Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 19 июня 2003 года Дело N Ф08-2049/2003-762А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Новатор", в отсутствие представителей истца - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику, представителей третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Кубаньсервис", общества с ограниченной ответственностью "Символ", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику на решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634, установил следующее.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику (далее - ИМНС) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Новатор" (далее - общество) о взыскании налоговых санкций за неуплату налога на содержание милиции и непредставление соответствующей декларации в общей сумме 364 рублей 44 копеек и за неуплату налога на землю и непредоставление деклараций по налогу на землю в сумме 322666 рублей 49 копеек.
Решением от 02.09.2002 с ответчика взыскано 364 рубля 44 копейки налоговых санкций по налогу на содержание милиции. В остальной части иска отказано. В части отказа в иске решение суда мотивировано тем, что общество не являлось плательщиком земельного налога и обязанность по уплате налога на землю за 1999 - 2001 годы у него отсутствовала.
В апелляционном порядке решение суда не проверялось.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.11.2002 (вх. Ф08-4267/2002) решение суда в части отказа в иске отменено с направлением дела на новое рассмотрение. Кассационная инстанция указала на необходимость оценки договоров ссуды, которые заключены обществом с третьими лицами. Отсутствие документов, подтверждающих право на землю, не может служить основанием для освобождения об обязанности уплачивать налог на землю.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Кубаньсервис", ООО "Символ" и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику.
Решением от 28.02.2003 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что материалами дела не установлен факт пользования обществом земельным участком, в соответствии с договорами ссуды спорные земельные участки переданы обществом ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", на которых лежит обязанность уплачивать земельный налог.
В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение от 28.02.2003 и принять новый судебный акт исходя из того, что факт использования обществом земельного участка подтверждается материалами дела.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители ответчика просили оставить судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей общества, считает, что решение от 28.02.2003 не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ИМНС проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей за 1999 - 2001 годы. По результатам выездной налоговой проверки составлен акт от 15.04.2002 и 20.05.2002 принято решение о привлечении общества к налоговой ответственности за неуплату налога на землю и налога на содержание милиции.
В ходе выездной налоговой проверки выяснено, что ответчиком в установленные законодательством сроки не представлялся расчет по налогу на землю и налог на землю не уплачивался. По данным земельного комитета, ответчик использовал земли для размещения производственных объектов по ул. Новороссийской, 163, в г. Геленджике. Площадь занимаемого ответчиком согласно декларации о факте использования земельного участка составляет 13197 кв. м. На основании решения от 20.05.2002 N 72 о привлечении общества к налоговой ответственности на ответчика наложены санкции на сумму 322666 рублей 49 копеек (штраф за неуплату земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 43550 рублей 10 копеек и штраф за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 279116 рублей 39 копеек).
Общество, не согласившись с актом выездной налоговой проверки, представило разногласия, в которых указало, что им в 1996 году заключены с ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" договоры о безвозмездной бессрочной передаче в пользование имущества. Из текстов договоров следует, что "ссудополучатель обязуется: своевременно уплачивать налоги на выше обозначенное (договором) имущество". Указанные договоры не подлежали государственной регистрации ввиду отсутствия на момент их заключения Закона, устанавливающего ее (регистрации) порядок. Общество произвело списание указанного в договорах имущества со своего баланса, а ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", соответственно, произвели постановку на баланс полученного имущества. Являясь законными пользователями имущества (зданий и сооружений) в силу договора, именно ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" являлись плательщиками налога на землю.
Из материалов дела следует, что общество на основании договора аренды с правом выкупа, заключенного 23.04.91 с производственным объединением пищевой промышленности "Кубаньпищеагропром", приобрело недвижимое и движимое имущество (основные средства), расположенное по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163. Право собственности общества на это имущество подтверждается свидетельством N 80 от 14.10.93.
Согласно декларации от 04.11.97 ТОО ПКФ "Новатор" (правопредшественник общества) использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163, площадью 13197 кв. м.
На основании решения совета учредителей общества от 20.02.96 все имущество общества передано в бессрочное безвозмездное пользование в ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ". После совершения данных сделок имущество было снято с баланса, общество не осуществляло хозяйственную деятельность, земельный участок не использовало.
В соответствии с дополнительными соглашениями к договорам безвозмездной передачи имущества, заключенным обществом с ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ", до оформления соответствующих документов земельный налог за спорный земельный участок уплачивает ИЧП ПКФ "Кубаньсервис". В деле представлены декларации ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" по земельному налогу за 1999 - 2001 годы. Из письменных пояснений третьих лиц, находящихся в материалах дела, и пояснений представителей общества следует, что ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" уплачивает земельный налог в отношении спорного участка.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно справкам Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлялись. В случае отсутствия документов, подтверждающих права на земельный участок, земельный налог подлежит уплате на основании данных о фактическом использовании земли в силу статьи 17 Закона Краснодарского края "О плате за землю в Краснодарском крае".
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что ответчик не является фактическим пользователем земельного участка, этот участок используется иными лицами, которые уплачивают земельный налог.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что ответчик не является плательщиком земельного налога и не должен уплачивать штрафные санкции за неуплату налога, является обоснованным, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения от 28.02.2003.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 19 июня 2003 года Дело N Ф08-2049/2003-762А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Новатор", в отсутствие представителей истца - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику, представителей третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Кубаньсервис", общества с ограниченной ответственностью "Символ", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику на решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634, установил следующее.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику (далее - ИМНС) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Новатор" (далее - общество) о взыскании налоговых санкций за неуплату налога на содержание милиции и непредставление соответствующей декларации в общей сумме 364 рублей 44 копеек и за неуплату налога на землю и непредоставление деклараций по налогу на землю в сумме 322666 рублей 49 копеек.
Решением от 02.09.2002 с ответчика взыскано 364 рубля 44 копейки налоговых санкций по налогу на содержание милиции. В остальной части иска отказано. В части отказа в иске решение суда мотивировано тем, что общество не являлось плательщиком земельного налога и обязанность по уплате налога на землю за 1999 - 2001 годы у него отсутствовала.
В апелляционном порядке решение суда не проверялось.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.11.2002 (вх. Ф08-4267/2002) решение суда в части отказа в иске отменено с направлением дела на новое рассмотрение. Кассационная инстанция указала на необходимость оценки договоров ссуды, которые заключены обществом с третьими лицами. Отсутствие документов, подтверждающих право на землю, не может служить основанием для освобождения об обязанности уплачивать налог на землю.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Кубаньсервис", ООО "Символ" и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику.
Решением от 28.02.2003 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что материалами дела не установлен факт пользования обществом земельным участком, в соответствии с договорами ссуды спорные земельные участки переданы обществом ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", на которых лежит обязанность уплачивать земельный налог.
В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение от 28.02.2003 и принять новый судебный акт исходя из того, что факт использования обществом земельного участка подтверждается материалами дела.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители ответчика просили оставить судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей общества, считает, что решение от 28.02.2003 не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ИМНС проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей за 1999 - 2001 годы. По результатам выездной налоговой проверки составлен акт от 15.04.2002 и 20.05.2002 принято решение о привлечении общества к налоговой ответственности за неуплату налога на землю и налога на содержание милиции.
В ходе выездной налоговой проверки выяснено, что ответчиком в установленные законодательством сроки не представлялся расчет по налогу на землю и налог на землю не уплачивался. По данным земельного комитета, ответчик использовал земли для размещения производственных объектов по ул. Новороссийской, 163, в г. Геленджике. Площадь занимаемого ответчиком согласно декларации о факте использования земельного участка составляет 13197 кв. м. На основании решения от 20.05.2002 N 72 о привлечении общества к налоговой ответственности на ответчика наложены санкции на сумму 322666 рублей 49 копеек (штраф за неуплату земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 43550 рублей 10 копеек и штраф за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 279116 рублей 39 копеек).
Общество, не согласившись с актом выездной налоговой проверки, представило разногласия, в которых указало, что им в 1996 году заключены с ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" договоры о безвозмездной бессрочной передаче в пользование имущества. Из текстов договоров следует, что "ссудополучатель обязуется: своевременно уплачивать налоги на выше обозначенное (договором) имущество". Указанные договоры не подлежали государственной регистрации ввиду отсутствия на момент их заключения Закона, устанавливающего ее (регистрации) порядок. Общество произвело списание указанного в договорах имущества со своего баланса, а ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", соответственно, произвели постановку на баланс полученного имущества. Являясь законными пользователями имущества (зданий и сооружений) в силу договора, именно ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" являлись плательщиками налога на землю.
Из материалов дела следует, что общество на основании договора аренды с правом выкупа, заключенного 23.04.91 с производственным объединением пищевой промышленности "Кубаньпищеагропром", приобрело недвижимое и движимое имущество (основные средства), расположенное по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163. Право собственности общества на это имущество подтверждается свидетельством N 80 от 14.10.93.
Согласно декларации от 04.11.97 ТОО ПКФ "Новатор" (правопредшественник общества) использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163, площадью 13197 кв. м.
На основании решения совета учредителей общества от 20.02.96 все имущество общества передано в бессрочное безвозмездное пользование в ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ". После совершения данных сделок имущество было снято с баланса, общество не осуществляло хозяйственную деятельность, земельный участок не использовало.
В соответствии с дополнительными соглашениями к договорам безвозмездной передачи имущества, заключенным обществом с ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ", до оформления соответствующих документов земельный налог за спорный земельный участок уплачивает ИЧП ПКФ "Кубаньсервис". В деле представлены декларации ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" по земельному налогу за 1999 - 2001 годы. Из письменных пояснений третьих лиц, находящихся в материалах дела, и пояснений представителей общества следует, что ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" уплачивает земельный налог в отношении спорного участка.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно справкам Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлялись. В случае отсутствия документов, подтверждающих права на земельный участок, земельный налог подлежит уплате на основании данных о фактическом использовании земли в силу статьи 17 Закона Краснодарского края "О плате за землю в Краснодарском крае".
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что ответчик не является фактическим пользователем земельного участка, этот участок используется иными лицами, которые уплачивают земельный налог.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что ответчик не является плательщиком земельного налога и не должен уплачивать штрафные санкции за неуплату налога, является обоснованным, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения от 28.02.2003.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 19.06.2003 N Ф08-2049/2003-762А
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 19 июня 2003 года Дело N Ф08-2049/2003-762А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Новатор", в отсутствие представителей истца - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику, представителей третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Кубаньсервис", общества с ограниченной ответственностью "Символ", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику на решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634, установил следующее.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику (далее - ИМНС) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Новатор" (далее - общество) о взыскании налоговых санкций за неуплату налога на содержание милиции и непредставление соответствующей декларации в общей сумме 364 рублей 44 копеек и за неуплату налога на землю и непредоставление деклараций по налогу на землю в сумме 322666 рублей 49 копеек.
Решением от 02.09.2002 с ответчика взыскано 364 рубля 44 копейки налоговых санкций по налогу на содержание милиции. В остальной части иска отказано. В части отказа в иске решение суда мотивировано тем, что общество не являлось плательщиком земельного налога и обязанность по уплате налога на землю за 1999 - 2001 годы у него отсутствовала.
В апелляционном порядке решение суда не проверялось.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.11.2002 (вх. Ф08-4267/2002) решение суда в части отказа в иске отменено с направлением дела на новое рассмотрение. Кассационная инстанция указала на необходимость оценки договоров ссуды, которые заключены обществом с третьими лицами. Отсутствие документов, подтверждающих право на землю, не может служить основанием для освобождения об обязанности уплачивать налог на землю.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Кубаньсервис", ООО "Символ" и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику.
Решением от 28.02.2003 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что материалами дела не установлен факт пользования обществом земельным участком, в соответствии с договорами ссуды спорные земельные участки переданы обществом ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", на которых лежит обязанность уплачивать земельный налог.
В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение от 28.02.2003 и принять новый судебный акт исходя из того, что факт использования обществом земельного участка подтверждается материалами дела.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители ответчика просили оставить судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей общества, считает, что решение от 28.02.2003 не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ИМНС проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей за 1999 - 2001 годы. По результатам выездной налоговой проверки составлен акт от 15.04.2002 и 20.05.2002 принято решение о привлечении общества к налоговой ответственности за неуплату налога на землю и налога на содержание милиции.
В ходе выездной налоговой проверки выяснено, что ответчиком в установленные законодательством сроки не представлялся расчет по налогу на землю и налог на землю не уплачивался. По данным земельного комитета, ответчик использовал земли для размещения производственных объектов по ул. Новороссийской, 163, в г. Геленджике. Площадь занимаемого ответчиком согласно декларации о факте использования земельного участка составляет 13197 кв. м. На основании решения от 20.05.2002 N 72 о привлечении общества к налоговой ответственности на ответчика наложены санкции на сумму 322666 рублей 49 копеек (штраф за неуплату земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 43550 рублей 10 копеек и штраф за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 279116 рублей 39 копеек).
Общество, не согласившись с актом выездной налоговой проверки, представило разногласия, в которых указало, что им в 1996 году заключены с ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" договоры о безвозмездной бессрочной передаче в пользование имущества. Из текстов договоров следует, что "ссудополучатель обязуется: своевременно уплачивать налоги на выше обозначенное (договором) имущество". Указанные договоры не подлежали государственной регистрации ввиду отсутствия на момент их заключения Закона, устанавливающего ее (регистрации) порядок. Общество произвело списание указанного в договорах имущества со своего баланса, а ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", соответственно, произвели постановку на баланс полученного имущества. Являясь законными пользователями имущества (зданий и сооружений) в силу договора, именно ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" являлись плательщиками налога на землю.
Из материалов дела следует, что общество на основании договора аренды с правом выкупа, заключенного 23.04.91 с производственным объединением пищевой промышленности "Кубаньпищеагропром", приобрело недвижимое и движимое имущество (основные средства), расположенное по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163. Право собственности общества на это имущество подтверждается свидетельством N 80 от 14.10.93.
Согласно декларации от 04.11.97 ТОО ПКФ "Новатор" (правопредшественник общества) использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163, площадью 13197 кв. м.
На основании решения совета учредителей общества от 20.02.96 все имущество общества передано в бессрочное безвозмездное пользование в ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ". После совершения данных сделок имущество было снято с баланса, общество не осуществляло хозяйственную деятельность, земельный участок не использовало.
В соответствии с дополнительными соглашениями к договорам безвозмездной передачи имущества, заключенным обществом с ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ", до оформления соответствующих документов земельный налог за спорный земельный участок уплачивает ИЧП ПКФ "Кубаньсервис". В деле представлены декларации ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" по земельному налогу за 1999 - 2001 годы. Из письменных пояснений третьих лиц, находящихся в материалах дела, и пояснений представителей общества следует, что ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" уплачивает земельный налог в отношении спорного участка.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно справкам Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлялись. В случае отсутствия документов, подтверждающих права на земельный участок, земельный налог подлежит уплате на основании данных о фактическом использовании земли в силу статьи 17 Закона Краснодарского края "О плате за землю в Краснодарском крае".
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что ответчик не является фактическим пользователем земельного участка, этот участок используется иными лицами, которые уплачивают земельный налог.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что ответчик не является плательщиком земельного налога и не должен уплачивать штрафные санкции за неуплату налога, является обоснованным, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения от 28.02.2003.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 19 июня 2003 года Дело N Ф08-2049/2003-762А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Новатор", в отсутствие представителей истца - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику, представителей третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "Кубаньсервис", общества с ограниченной ответственностью "Символ", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику, извещенных о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику на решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634, установил следующее.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Геленджику (далее - ИМНС) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Новатор" (далее - общество) о взыскании налоговых санкций за неуплату налога на содержание милиции и непредставление соответствующей декларации в общей сумме 364 рублей 44 копеек и за неуплату налога на землю и непредоставление деклараций по налогу на землю в сумме 322666 рублей 49 копеек.
Решением от 02.09.2002 с ответчика взыскано 364 рубля 44 копейки налоговых санкций по налогу на содержание милиции. В остальной части иска отказано. В части отказа в иске решение суда мотивировано тем, что общество не являлось плательщиком земельного налога и обязанность по уплате налога на землю за 1999 - 2001 годы у него отсутствовала.
В апелляционном порядке решение суда не проверялось.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.11.2002 (вх. Ф08-4267/2002) решение суда в части отказа в иске отменено с направлением дела на новое рассмотрение. Кассационная инстанция указала на необходимость оценки договоров ссуды, которые заключены обществом с третьими лицами. Отсутствие документов, подтверждающих право на землю, не может служить основанием для освобождения об обязанности уплачивать налог на землю.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Кубаньсервис", ООО "Символ" и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику.
Решением от 28.02.2003 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что материалами дела не установлен факт пользования обществом земельным участком, в соответствии с договорами ссуды спорные земельные участки переданы обществом ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", на которых лежит обязанность уплачивать земельный налог.
В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение от 28.02.2003 и принять новый судебный акт исходя из того, что факт использования обществом земельного участка подтверждается материалами дела.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители ответчика просили оставить судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей общества, считает, что решение от 28.02.2003 не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ИМНС проведена выездная налоговая проверка общества по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей за 1999 - 2001 годы. По результатам выездной налоговой проверки составлен акт от 15.04.2002 и 20.05.2002 принято решение о привлечении общества к налоговой ответственности за неуплату налога на землю и налога на содержание милиции.
В ходе выездной налоговой проверки выяснено, что ответчиком в установленные законодательством сроки не представлялся расчет по налогу на землю и налог на землю не уплачивался. По данным земельного комитета, ответчик использовал земли для размещения производственных объектов по ул. Новороссийской, 163, в г. Геленджике. Площадь занимаемого ответчиком согласно декларации о факте использования земельного участка составляет 13197 кв. м. На основании решения от 20.05.2002 N 72 о привлечении общества к налоговой ответственности на ответчика наложены санкции на сумму 322666 рублей 49 копеек (штраф за неуплату земельного налога в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 43550 рублей 10 копеек и штраф за непредставление налоговых деклараций по земельному налогу в соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 279116 рублей 39 копеек).
Общество, не согласившись с актом выездной налоговой проверки, представило разногласия, в которых указало, что им в 1996 году заключены с ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" договоры о безвозмездной бессрочной передаче в пользование имущества. Из текстов договоров следует, что "ссудополучатель обязуется: своевременно уплачивать налоги на выше обозначенное (договором) имущество". Указанные договоры не подлежали государственной регистрации ввиду отсутствия на момент их заключения Закона, устанавливающего ее (регистрации) порядок. Общество произвело списание указанного в договорах имущества со своего баланса, а ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ", соответственно, произвели постановку на баланс полученного имущества. Являясь законными пользователями имущества (зданий и сооружений) в силу договора, именно ООО "Кубаньсервис" и ООО "Символ" являлись плательщиками налога на землю.
Из материалов дела следует, что общество на основании договора аренды с правом выкупа, заключенного 23.04.91 с производственным объединением пищевой промышленности "Кубаньпищеагропром", приобрело недвижимое и движимое имущество (основные средства), расположенное по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163. Право собственности общества на это имущество подтверждается свидетельством N 80 от 14.10.93.
Согласно декларации от 04.11.97 ТОО ПКФ "Новатор" (правопредшественник общества) использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Геленджик, ул. Новороссийская, 163, площадью 13197 кв. м.
На основании решения совета учредителей общества от 20.02.96 все имущество общества передано в бессрочное безвозмездное пользование в ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ". После совершения данных сделок имущество было снято с баланса, общество не осуществляло хозяйственную деятельность, земельный участок не использовало.
В соответствии с дополнительными соглашениями к договорам безвозмездной передачи имущества, заключенным обществом с ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" и ИЧП ПКФ "Символ", до оформления соответствующих документов земельный налог за спорный земельный участок уплачивает ИЧП ПКФ "Кубаньсервис". В деле представлены декларации ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" по земельному налогу за 1999 - 2001 годы. Из письменных пояснений третьих лиц, находящихся в материалах дела, и пояснений представителей общества следует, что ИЧП ПКФ "Кубаньсервис" уплачивает земельный налог в отношении спорного участка.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно справкам Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Геленджику правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлялись. В случае отсутствия документов, подтверждающих права на земельный участок, земельный налог подлежит уплате на основании данных о фактическом использовании земли в силу статьи 17 Закона Краснодарского края "О плате за землю в Краснодарском крае".
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что ответчик не является фактическим пользователем земельного участка, этот участок используется иными лицами, которые уплачивают земельный налог.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что ответчик не является плательщиком земельного налога и не должен уплачивать штрафные санкции за неуплату налога, является обоснованным, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения от 28.02.2003.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 28.02.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10949/2002-42/246-48/634 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)