Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 15 октября 2007 г. Дело N Ф09-8292/07-С3
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Токмаковой А.Н., судей Гавриленко О.Л., Жаворонкова Д.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Немкова Олега Николаевича (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 по делу N А07-4433/07.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан (далее - инспекция), выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 843000 руб. за 2005 г. В представленном в арбитражный суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнении к заявлению предприниматель заявил о признании незаконным бездействия инспекции, выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 733527 руб. 215 коп. за январь - октябрь 2005 г. и зачете сумм излишне уплаченного налога в счет погашения задолженности по данному налогу в сумме 1427 руб. 75 коп. Уточнение принято судом. В части заявления о признании незаконным бездействия инспекции, выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 108000 руб. за ноябрь - декабрь 2005 г., предприниматель отказался.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 (судья Чернышова С.Л.) в удовлетворении заявленных требований отказано. В части требований о признании незаконным бездействия инспекции, выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 108000 руб. за ноябрь - декабрь 2005 г., производство по делу прекращено.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприниматель просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на то, что при исчислении налога на игорный бизнес за январь - октябрь 2005 г. в силу ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ) имеет право на сохранение порядка налогообложения, действовавшего на момент его государственной регистрации. Вывод суда об отсутствии изменения порядка налогообложения при увеличении Законами Республики Башкортостан размера ставок считает противоречащим положениям ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Кроме того, предприниматель указывает на наличие вступивших в законную силу судебных актов, имеющих преюдициальное значение для разрешения данного дела.
Как следует из материалов дела, предприниматель, зарегистрированный постановлением администрации Октябрьского района г. Уфы от 06.11.2001 N 15349 (лицензия на право осуществления деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений от 18.08.2003 N 002383), обратился в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес за январь - декабрь 2005 г. в сумме 843000 руб. и зачете указанной суммы в случае наличия недоимки по налогам и (или) пеням, полагая, что на основании ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ уплата налога в данный период должна была производиться по ставкам, определенным на момент его государственной регистрации Законом Республики Башкортостан от 30.07.2001 N 241-3 "О ставках налога на игорный бизнес в Республике Башкортостан", в размере 1500 руб.
Согласно материалам дела в январе - декабре 2005 г. предприниматель начислил и уплатил налог на игорный бизнес по ставке 7500 руб., установленной Законом Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з.
В письме от 13.03.2007 N 0230-8/000805 инспекция отказала предпринимателю в осуществлении возврата налога, сославшись на то, что Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ утратил силу.
Полагая, что отказ инспекции нарушает его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Суд отказал в удовлетворении требований, руководствуясь ст. 364 - 369 Кодекса, ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ.
В силу ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых 4 лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Названная гарантия распространяется на возникшие в период действия указанного Закона и длящиеся налоговые правоотношения.
Судом установлено, что объекты налогообложения, по которым предпринимателем заявлено о перерасчете налога, зарегистрированы в 2005 г., то есть после вступления в силу гл. 29 Кодекса "Налог на игорный бизнес".
Согласно ст. 364, 366 Кодекса игровой автомат как объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения.
В силу п. 3 ст. 366 Кодекса налогоплательщик также обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.
В соответствии со ст. 367 Кодекса по каждому из объектов налогообложения, указанных в ст. 366 Кодекса, налоговая база определяется отдельно как общее количество соответствующих объектов налогообложения.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 367 Кодекса сумма налога исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как произведение налоговой базы, установленной по каждому объекту налогообложения, и ставки налога, установленной для каждого объекта налогообложения.
Таким образом, налоговые правоотношения по данным объектам регулируются гл. 29 Кодекса.
В силу ст. 369 Кодекса налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в пределах, определенных Кодексом, в частности, по игровым автоматам - от 1500 до 7500 руб.
Поскольку предприниматель уплатил налог на игорный бизнес за январь - октябрь 2005 г. по ставкам, установленным Законом Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з, в соответствии с п. 1 ст. 369 Кодекса, суд пришел к выводу об отсутствии для предпринимателя изменения порядка налогообложения при изменении размера ставок и обоснованно отказал в признании неправомерными действий должностных лиц инспекции.
Ссылка заявителя жалобы на гарантии, установленные ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, сделана без учета обстоятельств осуществления деятельности.
Довод предпринимателя о наличии вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Республики Башкортостан, имеющих преюдициальное значение для данного дела, отклоняется, поскольку в указанных актах выводы сделаны судами исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемых дел.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 по делу N А07-4433/07 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Немкова Олега Николаевича - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Немкову Олегу Николаевичу государственную пошлину в сумме 950 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 05.09.2007 N 52.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 15.10.2007 N Ф09-8292/07-С3 ПО ДЕЛУ N А07-4433/07
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2007 г. Дело N Ф09-8292/07-С3
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Токмаковой А.Н., судей Гавриленко О.Л., Жаворонкова Д.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Немкова Олега Николаевича (далее - предприниматель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 по делу N А07-4433/07.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 30 по Республике Башкортостан (далее - инспекция), выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 843000 руб. за 2005 г. В представленном в арбитражный суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнении к заявлению предприниматель заявил о признании незаконным бездействия инспекции, выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 733527 руб. 215 коп. за январь - октябрь 2005 г. и зачете сумм излишне уплаченного налога в счет погашения задолженности по данному налогу в сумме 1427 руб. 75 коп. Уточнение принято судом. В части заявления о признании незаконным бездействия инспекции, выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 108000 руб. за ноябрь - декабрь 2005 г., предприниматель отказался.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 (судья Чернышова С.Л.) в удовлетворении заявленных требований отказано. В части требований о признании незаконным бездействия инспекции, выраженного в невозврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 108000 руб. за ноябрь - декабрь 2005 г., производство по делу прекращено.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, предприниматель просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на то, что при исчислении налога на игорный бизнес за январь - октябрь 2005 г. в силу ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ) имеет право на сохранение порядка налогообложения, действовавшего на момент его государственной регистрации. Вывод суда об отсутствии изменения порядка налогообложения при увеличении Законами Республики Башкортостан размера ставок считает противоречащим положениям ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Кроме того, предприниматель указывает на наличие вступивших в законную силу судебных актов, имеющих преюдициальное значение для разрешения данного дела.
Как следует из материалов дела, предприниматель, зарегистрированный постановлением администрации Октябрьского района г. Уфы от 06.11.2001 N 15349 (лицензия на право осуществления деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений от 18.08.2003 N 002383), обратился в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес за январь - декабрь 2005 г. в сумме 843000 руб. и зачете указанной суммы в случае наличия недоимки по налогам и (или) пеням, полагая, что на основании ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ уплата налога в данный период должна была производиться по ставкам, определенным на момент его государственной регистрации Законом Республики Башкортостан от 30.07.2001 N 241-3 "О ставках налога на игорный бизнес в Республике Башкортостан", в размере 1500 руб.
Согласно материалам дела в январе - декабре 2005 г. предприниматель начислил и уплатил налог на игорный бизнес по ставке 7500 руб., установленной Законом Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з.
В письме от 13.03.2007 N 0230-8/000805 инспекция отказала предпринимателю в осуществлении возврата налога, сославшись на то, что Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ утратил силу.
Полагая, что отказ инспекции нарушает его права и законные интересы, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Суд отказал в удовлетворении требований, руководствуясь ст. 364 - 369 Кодекса, ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ.
В силу ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ в случае, если изменение налогового законодательства создает менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых 4 лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Названная гарантия распространяется на возникшие в период действия указанного Закона и длящиеся налоговые правоотношения.
Судом установлено, что объекты налогообложения, по которым предпринимателем заявлено о перерасчете налога, зарегистрированы в 2005 г., то есть после вступления в силу гл. 29 Кодекса "Налог на игорный бизнес".
Согласно ст. 364, 366 Кодекса игровой автомат как объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения.
В силу п. 3 ст. 366 Кодекса налогоплательщик также обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.
В соответствии со ст. 367 Кодекса по каждому из объектов налогообложения, указанных в ст. 366 Кодекса, налоговая база определяется отдельно как общее количество соответствующих объектов налогообложения.
Согласно абз. 1 п. 1 ст. 367 Кодекса сумма налога исчисляется налогоплательщиком самостоятельно как произведение налоговой базы, установленной по каждому объекту налогообложения, и ставки налога, установленной для каждого объекта налогообложения.
Таким образом, налоговые правоотношения по данным объектам регулируются гл. 29 Кодекса.
В силу ст. 369 Кодекса налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в пределах, определенных Кодексом, в частности, по игровым автоматам - от 1500 до 7500 руб.
Поскольку предприниматель уплатил налог на игорный бизнес за январь - октябрь 2005 г. по ставкам, установленным Законом Республики Башкортостан от 04.11.2003 N 30-з, в соответствии с п. 1 ст. 369 Кодекса, суд пришел к выводу об отсутствии для предпринимателя изменения порядка налогообложения при изменении размера ставок и обоснованно отказал в признании неправомерными действий должностных лиц инспекции.
Ссылка заявителя жалобы на гарантии, установленные ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ, сделана без учета обстоятельств осуществления деятельности.
Довод предпринимателя о наличии вступивших в законную силу судебных актов Арбитражного суда Республики Башкортостан, имеющих преюдициальное значение для данного дела, отклоняется, поскольку в указанных актах выводы сделаны судами исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемых дел.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2007 по делу N А07-4433/07 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Немкова Олега Николаевича - без удовлетворения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Немкову Олегу Николаевичу государственную пошлину в сумме 950 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 05.09.2007 N 52.
Председательствующий
ТОКМАКОВА А.Н.
Судьи
ГАВРИЛЕНКО О.Л.
ЖАВОРОНКОВ Д.В.
ТОКМАКОВА А.Н.
Судьи
ГАВРИЛЕНКО О.Л.
ЖАВОРОНКОВ Д.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)