Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Классик", город Бугульма,
на решение от 15.07.2008 Арбитражного суда Республики Татарстан, на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 по делу N А65-9511/2008,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Классик", город Бугульма, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Республике Татарстан город Бугульма о признании незаконным и отмене постановления от 18 апреля 2008 года о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Классик" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Республике Татарстан (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 18.04.2008.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.07.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Классик", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, оснований для их отмены не находит.
Как следует из материалов дела, налоговым органом 14.04.2008 было проверено соблюдение ООО "Классик" требований законодательства в области государственного регулирования и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем Обществу кафе "Аристократ", расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Бугульма, ул. Нефтяников, 31.
В ходе проверки было установлено, что при реализации алкогольной продукции: "Джин Гриноллз", производства Великобритания, емкостью 0,7 л, дата розлива 01 июня 2006 г., акцизная марка 00118758853, специальная марка 01899021, в количестве 1 бутылки, в правой части раздела "Б" справки к ГТД данные покупателя не заверены оттиском печати в нарушение п. 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 872, и п. 12 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55.
Кроме того, в прейскуранте цен на коньяк "Хеннесси В.С", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 07 февраля 2007 г., акцизная марка 003 15962793, специальная марка 01913531 в количестве 1 бутылки, и на коньяк "Отард", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 26 июня 2007 г., акцизная марка 003 76937221, специальная марка 01982001, в количестве 1 бутылки, не указано наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена на весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л, что является нарушением п. 141 вышеуказанных Правил продажи отдельных видов товаров.
В отношении ООО "Классик" налоговым органом 15.04.2008 составлен протокол об административном правонарушении N 000348/ю (л. д. 2 - 21) и 18.04.2008 вынесено постановление N 000348/ю (л. д. 17 - 18) о назначении Обществу административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в арбитражный суд, судебными актами которого в удовлетворении заявленных требований отказано.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции.
Судами установлено наличие у Общества справки к грузовой таможенной декларации при розничной продаже импортной алкогольной продукции.
Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела "Б" справки к грузовой таможенной декларации не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Аналогичная позиция выражена и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2008 N 13646/07.
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящая в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, объеме алкогольной продукции в потребительской таре наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.
Согласно п. 19 Правил продажи отдельных товаров продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Пунктом 141 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л. По требованию покупателя ему должна предоставляться полная и достоверная информация о приобретаемой в организации общественного питания алкогольной продукции.
В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036, (далее - Правила оказания услуг) исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, которая должна содержать, в частности, цены и условия оплаты услуги. Информация доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или способами, принятыми при оказании таких услуг.
Факт отсутствия в прейскуранте цен на алкогольную продукцию: коньяк "Хеннесси В.С", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 07 февраля 2007 г., акцизная марка 003 15962793, специальная марка 01913531, в количестве 1 бутылки, и на коньяк "Отард", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 26 июня 2007 г., акцизная марка 003 76937221, специальная марка 01982001 в количестве 1 бутылки подтверждается материалами дела и по существу обществом не оспаривается.
Вина Общества, выразившаяся в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства, установлена судебными инстанциями и подтверждается материалами дела. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Общество имело возможность (при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств) не нарушать требования законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, однако не приняло всех зависящих от него мер для его соблюдения.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.
Довод общества об отсутствии у налоговых органов полномочий по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не может быть принят.
Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, предусмотрено, что Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов (пункт 1). Полномочия по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, налоговые органы осуществляют на основании ст. 23.50 КоАП РФ как органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
постановил:
решение от 15.07.2008 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 по делу N А65-9511/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 25.11.2008 ПО ДЕЛУ N А65-9511/2008
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2008 г. по делу N А65-9511/2008
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Классик", город Бугульма,
на решение от 15.07.2008 Арбитражного суда Республики Татарстан, на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 по делу N А65-9511/2008,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Классик", город Бугульма, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Республике Татарстан город Бугульма о признании незаконным и отмене постановления от 18 апреля 2008 года о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Классик" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Республике Татарстан (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 18.04.2008.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.07.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Классик", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.
В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, оснований для их отмены не находит.
Как следует из материалов дела, налоговым органом 14.04.2008 было проверено соблюдение ООО "Классик" требований законодательства в области государственного регулирования и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем Обществу кафе "Аристократ", расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Бугульма, ул. Нефтяников, 31.
В ходе проверки было установлено, что при реализации алкогольной продукции: "Джин Гриноллз", производства Великобритания, емкостью 0,7 л, дата розлива 01 июня 2006 г., акцизная марка 00118758853, специальная марка 01899021, в количестве 1 бутылки, в правой части раздела "Б" справки к ГТД данные покупателя не заверены оттиском печати в нарушение п. 6 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 872, и п. 12 Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55.
Кроме того, в прейскуранте цен на коньяк "Хеннесси В.С", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 07 февраля 2007 г., акцизная марка 003 15962793, специальная марка 01913531 в количестве 1 бутылки, и на коньяк "Отард", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 26 июня 2007 г., акцизная марка 003 76937221, специальная марка 01982001, в количестве 1 бутылки, не указано наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена на весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л, что является нарушением п. 141 вышеуказанных Правил продажи отдельных видов товаров.
В отношении ООО "Классик" налоговым органом 15.04.2008 составлен протокол об административном правонарушении N 000348/ю (л. д. 2 - 21) и 18.04.2008 вынесено постановление N 000348/ю (л. д. 17 - 18) о назначении Обществу административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в арбитражный суд, судебными актами которого в удовлетворении заявленных требований отказано.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в том числе копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции.
Судами установлено наличие у Общества справки к грузовой таможенной декларации при розничной продаже импортной алкогольной продукции.
Один лишь факт ненадлежащего оформления обществом правой части раздела "Б" справки к грузовой таможенной декларации не свидетельствует о нелегальности оборота алкогольной продукции и в связи с этим не образует состава правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Указанное нарушение не образует состава правонарушения и по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку административная ответственность по названной статье наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, кроме перечисленных в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Аналогичная позиция выражена и в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2008 N 13646/07.
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, находящая в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции, цене алкогольной продукции, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, сертификации алкогольной продукции, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, объеме алкогольной продукции в потребительской таре наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.
Согласно п. 19 Правил продажи отдельных товаров продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Пунктом 141 Правил продажи отдельных видов товаров предусмотрено, что в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л. По требованию покупателя ему должна предоставляться полная и достоверная информация о приобретаемой в организации общественного питания алкогольной продукции.
В соответствии с п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036, (далее - Правила оказания услуг) исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, которая должна содержать, в частности, цены и условия оплаты услуги. Информация доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или способами, принятыми при оказании таких услуг.
Факт отсутствия в прейскуранте цен на алкогольную продукцию: коньяк "Хеннесси В.С", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 07 февраля 2007 г., акцизная марка 003 15962793, специальная марка 01913531, в количестве 1 бутылки, и на коньяк "Отард", производства Франция, емкостью 0,7 л, дата розлива 26 июня 2007 г., акцизная марка 003 76937221, специальная марка 01982001 в количестве 1 бутылки подтверждается материалами дела и по существу обществом не оспаривается.
Вина Общества, выразившаяся в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства, установлена судебными инстанциями и подтверждается материалами дела. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что Общество имело возможность (при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств) не нарушать требования законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, однако не приняло всех зависящих от него мер для его соблюдения.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено.
Довод общества об отсутствии у налоговых органов полномочий по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не может быть принят.
Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, предусмотрено, что Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов (пункт 1). Полномочия по рассмотрению дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, налоговые органы осуществляют на основании ст. 23.50 КоАП РФ как органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
постановил:
решение от 15.07.2008 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 по делу N А65-9511/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)