Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 20 мая 2003 г. Дело N А68-АП-270/10-02
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области на Решение от 13.03.2003 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-279/10-02,
МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с ОАО "Глюкозно-паточный комбинат "Ефремовский" налоговой санкции в сумме 920 руб.
Решением от 13.03.2003 Арбитражного суда Тульской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционная жалоба не подавалась.
Заявитель кассационной жалобы просит отменить Решение от 13.03.2003 ввиду неправильного применения судом норм материального права и вынести новое решение.
Проверив материалы дела, заслушав представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что налоговый орган просит взыскать с ООО "ГПК "Ефремовский" штраф в сумме 920 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль за 2, 3, 4 кварталы 2001 г. в связи с неприменением налоговой ставки в размере 5%, установленной представительным органом местного самоуправления.
Разрешая спор, арбитражный суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 "О введении в действие части второй НК РФ и внесений изменений в некоторые законодательные акты РФ налогах", налог на прибыль предприятий и организаций в местные бюджеты зачисляется по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5%.
Налоговая ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в местный бюджет муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области" была установлена Решением Совета народных депутатов названного муниципального образования N 21-57 от 14.11.2000 "О ставке налога на прибыль предприятий и организаций" в размере 5%.
Названное решение было официально опубликовано в газете "Заря" 21.02.2001.
Согласно ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Как следует из п. 2 ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль..." предприятия, являющиеся плательщиками авансовых взносов на прибыль, исчисляют сумму указанного налога, исходя из фактически полученной прибыли, подлежащей налогообложению с учетом предоставленных льгот и ставки налога на прибыль, нарастающим итогом с начала года по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года. Сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм платежей. Следовательно, квартал, полугодие и девять месяцев являются отчетными периодами для целей налога на прибыль. Окончательно величина налоговой базы сформируется только по итогам года - налогового периода, что следует из буквального толкования п. 1 ст. 55 НК РФ.
Учитывая официальную позицию МНС РФ по вопросу о порядке вступления в действие актов местных представительных органов, устанавливающих ставки налога на прибыль в местные бюджеты, изложенную в п. 1 Письма МНС РФ от 19.10.2000 N ВТ-6-02/812 "О порядке применения ст. 8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118 ФЗ" (согласовано с Минфином РФ), которая заключается в том, что соответствующие акты представительных органов местного самоуправления должны быть приняты с таким расчетом, чтобы затем они были опубликованы не позднее, чем за месяц до начала года, суд, исходя из содержания этого письма, посчитал, что МНС РФ также исходит из того, что налоговым периодом по налогу на прибыль является год.
Таким образом, суд пришел к выводу, что решение Совета народных депутатов N 21-57 от 14.11.2000 "О ставке налога на прибыль предприятий и организаций" вступило в силу с 01.01.2002.
Поскольку в действиях налогоплательщика суд не усмотрел наличие состава вменяемого правонарушения, требования заявителя были оставлены без удовлетворения.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что указанное письмо МНС РФ носит разъяснительный характер, тогда как налогоплательщик в силу п. 2 ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" обязан исчислить и уплатить налог на прибыль на основе налоговой базы, определяемой исходя из конкретных финансовых показателей по итогам каждого квартала нарастающим итогом, судом кассационной инстанции не может быть принят во внимание.
По данному делу рассматривается спор о взыскании налоговой санкции по Решению налогового органа от 14.06.2002 N 242-Д. По мнению суда, решение о применении санкции вынесено без учета официальной позиции Министерства по налогам и сборам РФ.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ письменные разъяснения по вопросам применения законодательств о налогах и сборах, данные налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции, признаются обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения.
Наличие данного обстоятельства подтверждено материалами дела.
Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения ст. 109 НК РФ отнесено к обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В силу изложенного, вывод суда об отсутствии состава правонарушения является правильным.
При указанных обстоятельствах у суда имелись основания для отказа в удовлетворении требований инспекции о взыскании налоговой санкции.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение от 13.03.2003 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-270/10-02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 20.05.2003 N А68-АП-270/10-02
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 20 мая 2003 г. Дело N А68-АП-270/10-02
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области на Решение от 13.03.2003 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-279/10-02,
УСТАНОВИЛ:
МИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с ОАО "Глюкозно-паточный комбинат "Ефремовский" налоговой санкции в сумме 920 руб.
Решением от 13.03.2003 Арбитражного суда Тульской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционная жалоба не подавалась.
Заявитель кассационной жалобы просит отменить Решение от 13.03.2003 ввиду неправильного применения судом норм материального права и вынести новое решение.
Проверив материалы дела, заслушав представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что налоговый орган просит взыскать с ООО "ГПК "Ефремовский" штраф в сумме 920 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль за 2, 3, 4 кварталы 2001 г. в связи с неприменением налоговой ставки в размере 5%, установленной представительным органом местного самоуправления.
Разрешая спор, арбитражный суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ N 118-ФЗ от 05.08.2000 "О введении в действие части второй НК РФ и внесений изменений в некоторые законодательные акты РФ налогах", налог на прибыль предприятий и организаций в местные бюджеты зачисляется по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5%.
Налоговая ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в местный бюджет муниципального образования "Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области" была установлена Решением Совета народных депутатов названного муниципального образования N 21-57 от 14.11.2000 "О ставке налога на прибыль предприятий и организаций" в размере 5%.
Названное решение было официально опубликовано в газете "Заря" 21.02.2001.
Согласно ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Как следует из п. 2 ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль..." предприятия, являющиеся плательщиками авансовых взносов на прибыль, исчисляют сумму указанного налога, исходя из фактически полученной прибыли, подлежащей налогообложению с учетом предоставленных льгот и ставки налога на прибыль, нарастающим итогом с начала года по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года. Сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных сумм платежей. Следовательно, квартал, полугодие и девять месяцев являются отчетными периодами для целей налога на прибыль. Окончательно величина налоговой базы сформируется только по итогам года - налогового периода, что следует из буквального толкования п. 1 ст. 55 НК РФ.
Учитывая официальную позицию МНС РФ по вопросу о порядке вступления в действие актов местных представительных органов, устанавливающих ставки налога на прибыль в местные бюджеты, изложенную в п. 1 Письма МНС РФ от 19.10.2000 N ВТ-6-02/812 "О порядке применения ст. 8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118 ФЗ" (согласовано с Минфином РФ), которая заключается в том, что соответствующие акты представительных органов местного самоуправления должны быть приняты с таким расчетом, чтобы затем они были опубликованы не позднее, чем за месяц до начала года, суд, исходя из содержания этого письма, посчитал, что МНС РФ также исходит из того, что налоговым периодом по налогу на прибыль является год.
Таким образом, суд пришел к выводу, что решение Совета народных депутатов N 21-57 от 14.11.2000 "О ставке налога на прибыль предприятий и организаций" вступило в силу с 01.01.2002.
Поскольку в действиях налогоплательщика суд не усмотрел наличие состава вменяемого правонарушения, требования заявителя были оставлены без удовлетворения.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что указанное письмо МНС РФ носит разъяснительный характер, тогда как налогоплательщик в силу п. 2 ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" обязан исчислить и уплатить налог на прибыль на основе налоговой базы, определяемой исходя из конкретных финансовых показателей по итогам каждого квартала нарастающим итогом, судом кассационной инстанции не может быть принят во внимание.
По данному делу рассматривается спор о взыскании налоговой санкции по Решению налогового органа от 14.06.2002 N 242-Д. По мнению суда, решение о применении санкции вынесено без учета официальной позиции Министерства по налогам и сборам РФ.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ письменные разъяснения по вопросам применения законодательств о налогах и сборах, данные налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции, признаются обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения.
Наличие данного обстоятельства подтверждено материалами дела.
Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения ст. 109 НК РФ отнесено к обстоятельствам, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
В силу изложенного, вывод суда об отсутствии состава правонарушения является правильным.
При указанных обстоятельствах у суда имелись основания для отказа в удовлетворении требований инспекции о взыскании налоговой санкции.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 13.03.2003 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-270/10-02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)