Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 30 апреля 2004 г. Дело N КА-А40/3178-04
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Муриной О.Л., судей Черпухиной В.А., Алексеева С.В., при участии в заседании от истца: К. - дов. от 15.09.03 N 96; от ответчика: УМНС по г. Москве (Г. - дов. N 28 от 09.01.04), МИМНС РФ N 1 по КН (С. - дов. от 19.08.03 N 31), ИМНС N 23 (представитель не явился), рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы заинтересованных лиц - УМНС по г. Москве, МИМНС РФ N 1 по КН - на решение от 13 октября 2003 г., постановление от 22 января 2004 г. по делу N А40-39872/03-80-460 Арбитражного суда г. Москвы, принятые Юршевой Г.Ю., Голобородько В.Я., Ласкиным Л.В., Катуновым В.И., по иску ОАО "Московский НПЗ" о признании незаконными решений и обязании возместить акциз к МИМНС РФ N 1 по КН, УМНС РФ по г. Москве и ИМНС N 23,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Московский нефтеперерабатывающий завод" (далее - ОАО "МНПЗ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом уточнения требований, с заявлением о признании незаконными решения Инспекции МНС РФ N 23 по ЮВАО г. Москвы от 28.03.2003 N 23 и решения Управления МНС РФ по г. Москве от 03.07.2003 N 11-11н/35847 в части отказа ОАО "МНПЗ" в возмещении акциза в размере 18445959 руб. 22 коп. и об обязании Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить ОАО "МНПЗ" акциз в размере 18445959 руб. 22 коп. путем зачета в счет предстоящих платежей по данному налогу.
Определением от 20.10.2003 по ходатайству заявителя к участию в деле в соответствии со ст. 46 АПК РФ в качестве ответчика привлечена МИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1.
Решением от 13.10.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.01.2004 Арбитражного суда г. Москвы, заявленные требования удовлетворены.
При этом судебные инстанции исходили из того, что заявителем в соответствии с требованиями налогового законодательства надлежащими доказательствами подтверждено право на возмещение сумм акциза.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационными жалобами МИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1 и УМНС РФ по г. Москве, в которых ставится вопрос об их отмене, как принятых с неправильным применением норм материального права - ст. ст. 184, 198, 203 НК РФ.
ИМНС РФ N 23 заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указано, что Налоговая инспекция не возражает против удовлетворения кассационной жалобы МИ МНС РФ по КН N 1.
В судебном заседании представители МИ МНС РФ по КН N 1 и УМНС РФ по г. Москве поддержали доводы своих кассационных жалоб, представитель ОАО "МНПЗ" против удовлетворения кассационных жалоб возражал по мотивам, изложенным в судебных актах и в отзыве на кассационные жалобы, в котором просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя ИМНС РФ N 23, извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб МИ МНС РФ по КН N 1 и УМНС РФ по г. Москве и возражений относительно них, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 19.12.2002 для подтверждения права на освобождение от уплаты акциза в сумме 18445959 руб. 22 коп. ОАО "МНПЗ" представило в ИМНС РФ N 23 декларации по акцизам за май и июнь 2002 г. по подакцизному товару (дизельному топливу), реализованному 29.04.2002, 29.05.2002 в таможенном режиме экспорта, и документы, предусмотренные п. 6 ст. 198 НК РФ.
Судебными инстанциями также установлено, что по декларациям за май и июнь 2002 г. поручительство банка или банковская гарантия заявителем не представлялась, сумма акциза по указанным декларациям внесена заявителем в бюджет, что подтверждается платежными поручениями и выписками банка.
Факт представления ОАО "МНПЗ" всех документов, предусмотренных п. 6 ст. 198 НК РФ, а также уплата Обществом сумм акциза ответчиками не отрицаются.
Решением от 28.03.2003 N 23 ИМНС РФ N 23 по ЮВАО г. Москвы отказала заявителю в возмещении акциза по дизельному топливу за май, июнь 2002 г. в сумме 18445959 руб. 22 коп., поскольку документы по реализации дизельного топлива были представлены в налоговый орган по истечении 180 дней со дня реализации. На основании этого Налоговой инспекцией сделан вывод о том, что у ОАО "МНПЗ" отсутствуют основания для освобождения от уплаты акциза в сумме 18445959 руб. 22 коп.
Жалоба ОАО "МНПЗ" на решение ИМНС РФ N 23 в указанной части решением УМНС РФ по г. Москве от 03.07.2003 N 11-11н/35847 оставлена без удовлетворения, решение Налоговой инспекции - без изменения.
Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями на основании исследования и оценки представленных доказательств сделан правильный вывод о том, что ОАО "МНПЗ" в соответствии со ст. 183 п. 1 пп. 4, ст. 184 п. 2, ст. 203 п. 4 НК РФ подтвердило право на возмещение акциза по реализованному на экспорт дизельному топливу за май, июнь 2002 г. в сумме 18445959 руб. 22 коп.
Оспаривая выводы суда, в кассационных жалобах МИ МНС РФ по КН N 1 и УМНС РФ по г. Москве утверждают, что в соответствии с требованиями налогового законодательства заявитель для подтверждения права на возмещение акциза обязан был представить документы, предусмотренные п. 6 ст. 198 НК РФ, в течение 180 дней со дня реализации подакцизных товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта за пределы территории РФ.
С доводами кассационных жалоб суд кассационной инстанции не может согласиться в силу следующего.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация подакцизных товаров и (или) передача лицом произведенных им из давальческого сырья нефтепродуктов собственнику указанного сырья (материалов) либо другим лицам, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли. Указанное освобождение предоставляется в соответствии со статьей 184 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 184 НК РФ налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации произведенных им подакцизных товаров и (или) передаче нефтепродуктов, произведенных из давальческого сырья, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации при представлении в налоговый орган поручительства банка (статья 74 настоящего Кодекса) или банковской гарантии. При отсутствии поручительства банка (банковской гарантии) налогоплательщик обязан уплатить акциз в соответствии с общим порядком, предусмотренным для операций по реализации подакцизных товаров на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что при уплате акциза вследствие отсутствия у налогоплательщика поручительства банка (банковской гарантии) уплаченные суммы акциза и соответствующая пеня подлежат возврату после представления налогоплательщиком в налоговые органы документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров.
Возврат акциза производится в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 ст. 203 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 201 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации подакцизных товаров, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 183 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 198 настоящей главы.
Учитывая, что положения Налогового кодекса, регулирующие особенности освобождения от налогообложения при реализации подакцизных товаров за пределы территории РФ и порядок возврата акциза, не содержат временного ограничения по представлению документов для возврата налогоплательщику уже уплаченного акциза в связи с отсутствием поручительства банка или банковской гарантии, а также принимая во внимание, что документы, предусмотренные п. 6 ст. 198 НК РФ, были представлены ОАО "МНПЗ" в налоговый орган, судебными инстанциями сделан правильный вывод о признании обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения налогового органа в оспариваемой части, необоснованными, а также, что решения ИМНС РФ N 23 и УМНС РФ по г. Москве в оспариваемой части не основаны на нормах налогового законодательства.
Следует также отметить, что установленный в ст. 198 НК РФ 180-дневный срок для представления документов ограничивает право налогоплательщика на освобождение от уплаты акциза. Несоблюдение этого срока возлагает на налогоплательщика обязанность уплатить акциз в общем порядке. Никаких других последствий пропуска указанного срока закон не предусматривает. Право на возмещение уплаченного акциза, предусмотренное в ст. 203 НК РФ, предоставлено всем налогоплательщикам, уплатившим налог и подтвердившим впоследствии предоставлением соответствующих документов право на налоговое освобождение. Таким образом, 180-дневный срок является отсрочкой выполнения налоговой обязанности в общем порядке и не пресекает возможность возмещения уплаченного налога также в общем порядке.
Учитывая изложенное, судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13 октября 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 22 января 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-39872/03-80-460 оставить без изменения, кассационную жалобу МИМНС РФ N 1 по КН и УМНС РФ по г. Москве - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 30.04.2004 N КА-А40/3178-04 ПО ДЕЛУ N А40-39872/03-80-460
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 30 апреля 2004 г. Дело N КА-А40/3178-04
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Муриной О.Л., судей Черпухиной В.А., Алексеева С.В., при участии в заседании от истца: К. - дов. от 15.09.03 N 96; от ответчика: УМНС по г. Москве (Г. - дов. N 28 от 09.01.04), МИМНС РФ N 1 по КН (С. - дов. от 19.08.03 N 31), ИМНС N 23 (представитель не явился), рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы заинтересованных лиц - УМНС по г. Москве, МИМНС РФ N 1 по КН - на решение от 13 октября 2003 г., постановление от 22 января 2004 г. по делу N А40-39872/03-80-460 Арбитражного суда г. Москвы, принятые Юршевой Г.Ю., Голобородько В.Я., Ласкиным Л.В., Катуновым В.И., по иску ОАО "Московский НПЗ" о признании незаконными решений и обязании возместить акциз к МИМНС РФ N 1 по КН, УМНС РФ по г. Москве и ИМНС N 23,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Московский нефтеперерабатывающий завод" (далее - ОАО "МНПЗ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы, с учетом уточнения требований, с заявлением о признании незаконными решения Инспекции МНС РФ N 23 по ЮВАО г. Москвы от 28.03.2003 N 23 и решения Управления МНС РФ по г. Москве от 03.07.2003 N 11-11н/35847 в части отказа ОАО "МНПЗ" в возмещении акциза в размере 18445959 руб. 22 коп. и об обязании Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возместить ОАО "МНПЗ" акциз в размере 18445959 руб. 22 коп. путем зачета в счет предстоящих платежей по данному налогу.
Определением от 20.10.2003 по ходатайству заявителя к участию в деле в соответствии со ст. 46 АПК РФ в качестве ответчика привлечена МИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1.
Решением от 13.10.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.01.2004 Арбитражного суда г. Москвы, заявленные требования удовлетворены.
При этом судебные инстанции исходили из того, что заявителем в соответствии с требованиями налогового законодательства надлежащими доказательствами подтверждено право на возмещение сумм акциза.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 АПК РФ в связи с кассационными жалобами МИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 1 и УМНС РФ по г. Москве, в которых ставится вопрос об их отмене, как принятых с неправильным применением норм материального права - ст. ст. 184, 198, 203 НК РФ.
ИМНС РФ N 23 заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также указано, что Налоговая инспекция не возражает против удовлетворения кассационной жалобы МИ МНС РФ по КН N 1.
В судебном заседании представители МИ МНС РФ по КН N 1 и УМНС РФ по г. Москве поддержали доводы своих кассационных жалоб, представитель ОАО "МНПЗ" против удовлетворения кассационных жалоб возражал по мотивам, изложенным в судебных актах и в отзыве на кассационные жалобы, в котором просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя ИМНС РФ N 23, извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб МИ МНС РФ по КН N 1 и УМНС РФ по г. Москве и возражений относительно них, заслушав представителей сторон, не находит оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 19.12.2002 для подтверждения права на освобождение от уплаты акциза в сумме 18445959 руб. 22 коп. ОАО "МНПЗ" представило в ИМНС РФ N 23 декларации по акцизам за май и июнь 2002 г. по подакцизному товару (дизельному топливу), реализованному 29.04.2002, 29.05.2002 в таможенном режиме экспорта, и документы, предусмотренные п. 6 ст. 198 НК РФ.
Судебными инстанциями также установлено, что по декларациям за май и июнь 2002 г. поручительство банка или банковская гарантия заявителем не представлялась, сумма акциза по указанным декларациям внесена заявителем в бюджет, что подтверждается платежными поручениями и выписками банка.
Факт представления ОАО "МНПЗ" всех документов, предусмотренных п. 6 ст. 198 НК РФ, а также уплата Обществом сумм акциза ответчиками не отрицаются.
Решением от 28.03.2003 N 23 ИМНС РФ N 23 по ЮВАО г. Москвы отказала заявителю в возмещении акциза по дизельному топливу за май, июнь 2002 г. в сумме 18445959 руб. 22 коп., поскольку документы по реализации дизельного топлива были представлены в налоговый орган по истечении 180 дней со дня реализации. На основании этого Налоговой инспекцией сделан вывод о том, что у ОАО "МНПЗ" отсутствуют основания для освобождения от уплаты акциза в сумме 18445959 руб. 22 коп.
Жалоба ОАО "МНПЗ" на решение ИМНС РФ N 23 в указанной части решением УМНС РФ по г. Москве от 03.07.2003 N 11-11н/35847 оставлена без удовлетворения, решение Налоговой инспекции - без изменения.
Суд кассационной инстанции считает, что судебными инстанциями на основании исследования и оценки представленных доказательств сделан правильный вывод о том, что ОАО "МНПЗ" в соответствии со ст. 183 п. 1 пп. 4, ст. 184 п. 2, ст. 203 п. 4 НК РФ подтвердило право на возмещение акциза по реализованному на экспорт дизельному топливу за май, июнь 2002 г. в сумме 18445959 руб. 22 коп.
Оспаривая выводы суда, в кассационных жалобах МИ МНС РФ по КН N 1 и УМНС РФ по г. Москве утверждают, что в соответствии с требованиями налогового законодательства заявитель для подтверждения права на возмещение акциза обязан был представить документы, предусмотренные п. 6 ст. 198 НК РФ, в течение 180 дней со дня реализации подакцизных товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта за пределы территории РФ.
С доводами кассационных жалоб суд кассационной инстанции не может согласиться в силу следующего.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация подакцизных товаров и (или) передача лицом произведенных им из давальческого сырья нефтепродуктов собственнику указанного сырья (материалов) либо другим лицам, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации с учетом потерь в пределах норм естественной убыли. Указанное освобождение предоставляется в соответствии со статьей 184 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 184 НК РФ налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации произведенных им подакцизных товаров и (или) передаче нефтепродуктов, произведенных из давальческого сырья, помещенных под таможенный режим экспорта, за пределы территории Российской Федерации при представлении в налоговый орган поручительства банка (статья 74 настоящего Кодекса) или банковской гарантии. При отсутствии поручительства банка (банковской гарантии) налогоплательщик обязан уплатить акциз в соответствии с общим порядком, предусмотренным для операций по реализации подакцизных товаров на территории Российской Федерации.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что при уплате акциза вследствие отсутствия у налогоплательщика поручительства банка (банковской гарантии) уплаченные суммы акциза и соответствующая пеня подлежат возврату после представления налогоплательщиком в налоговые органы документов, подтверждающих факт экспорта подакцизных товаров.
Возврат акциза производится в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 ст. 203 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 201 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации подакцизных товаров, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 183 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 198 настоящей главы.
Учитывая, что положения Налогового кодекса, регулирующие особенности освобождения от налогообложения при реализации подакцизных товаров за пределы территории РФ и порядок возврата акциза, не содержат временного ограничения по представлению документов для возврата налогоплательщику уже уплаченного акциза в связи с отсутствием поручительства банка или банковской гарантии, а также принимая во внимание, что документы, предусмотренные п. 6 ст. 198 НК РФ, были представлены ОАО "МНПЗ" в налоговый орган, судебными инстанциями сделан правильный вывод о признании обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения налогового органа в оспариваемой части, необоснованными, а также, что решения ИМНС РФ N 23 и УМНС РФ по г. Москве в оспариваемой части не основаны на нормах налогового законодательства.
Следует также отметить, что установленный в ст. 198 НК РФ 180-дневный срок для представления документов ограничивает право налогоплательщика на освобождение от уплаты акциза. Несоблюдение этого срока возлагает на налогоплательщика обязанность уплатить акциз в общем порядке. Никаких других последствий пропуска указанного срока закон не предусматривает. Право на возмещение уплаченного акциза, предусмотренное в ст. 203 НК РФ, предоставлено всем налогоплательщикам, уплатившим налог и подтвердившим впоследствии предоставлением соответствующих документов право на налоговое освобождение. Таким образом, 180-дневный срок является отсрочкой выполнения налоговой обязанности в общем порядке и не пресекает возможность возмещения уплаченного налога также в общем порядке.
Учитывая изложенное, судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13 октября 2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 22 января 2004 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-39872/03-80-460 оставить без изменения, кассационную жалобу МИМНС РФ N 1 по КН и УМНС РФ по г. Москве - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)