Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 17 июля 1998 г. Дело N А74-399/98-С2-Ф02-776/98-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Евдокимова А.И.,
судей: Елфимовой Г.В., Мироновой И.П.,
при участии в заседании: представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия на решение от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-399/98-С2 (суд первой инстанции: Брылякова М.В.),
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия (УФСНП РФ по РХ) обратилось с иском к гражданину - предпринимателю без образования юридического лица Борисову Вячеславу Владимировичу о взыскании в доход государства 436201 руб. 40 коп. (в новом масштабе цен), как неосновательно приобретенных не по сделке, а в результате незаконных действий.
В обоснование исковых требований истец указывал, что ответчик осуществлял торговлю табачными изделиями без лицензии, чем нарушил решение Абаканского городского Совета депутатов N 90 от 21.02.1996.
Решением от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-399/98-С2 в удовлетворении иска было отказано по следующим основаниям:
- - налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих незаконные действия ответчика, в результате которых была приобретена взыскиваемая сумма, а также не представил доказательств ничтожности сделок, совершенных ответчиком;
- - Положение "О лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами", утвержденное решением Абаканского городского Совета депутатов от 21.02.1996 N 90, не подлежит применению в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.
В кассационной жалобе УФСНП РФ по РХ просит отменить решение Арбитражного суда Республики Хакасия и принять новое решение. По мнению заявителя кассационной жалобы, при вынесении решения необходимо было учесть следующее.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "Об акцизах" N 1993-1 от 06.11.1991 табачные изделия являются подакцизным товаром.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29.10.1992 N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции" с 01.12.1992 введено лицензирование торговли продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми в соответствии с установленным порядком акцизами. Согласно пункту 3 вышеназванного Указа выдача лицензий производится местными органами исполнительной власти на территории которых производится торговля подакцизными товарами. Во исполнение данного Указа и было принято решение Абаканского городского Совета депутатов N 90 от 21.02.1996, в нарушение которого предприниматель Борисов В.В. осуществлял торговлю табачными изделиями без лицензии, в чем и выразились незаконные действия, в результате которых им было получено 436201 руб. 40 коп.
В отзыве на кассационную жалобу гражданин - предприниматель Борисов В.В. полагает, что Арбитражным судом Республике Хакасия правильно применены нормы материального и процессуального права и просит оставить решение без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления N 484 от 15.07.1998 и N 485 от 20.07.1998), однако на заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В рассмотрении дела объявлялся перерыв в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 17.07.1998.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права Арбитражным судом Республики Хакасия, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
С 03.11.1997 по 24.11.1997, реализуя свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", УФСНП РФ по РХ провело документальную проверку соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты лицензионного сбора за торговлю подакцизным товаром предпринимателя без образования юридического лица Борисова В.В. за период с 01.01.1997 по 19.11.1997.
Согласно акту документальной проверки от 24.11.1997 и изменений и дополнений к акту документальной проверки от 28.11.1997 УФСНП РФ по РХ установлено следующее нарушение налогового законодательства: в нарушение решения Абаканского городского Совета депутатов N 90 от 21.02.1996 предприниматель Борисов В.В. осуществлял торговлю табачными изделиями без лицензии, за период с 26.02.1997 по 29.10.1997 предпринимателем Борисовым В.В. в результате оптовой торговли табачными изделиями, являющимися подакцизным товаром, было реализовано табачных изделий на сумму 436210 руб. 40 коп. (в новом масштабе цен).
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе в РСФСР" налоговые органы вправе предъявлять в арбитражном суде иски о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий.
Поскольку, предъявляя такие требования, налоговый орган полагал, что гражданин - предприниматель совершал сделки не имея лицензии на соответствующую деятельность, то указание суда о том, что УФСНП РФ по РХ следовало предъявить иск о признании недействительными сделок и взыскании в доход государства всего полученного по сделкам, являются обоснованными.
Вместе с тем, гражданское законодательство (статья 173 Гражданского кодекса Российской Федерации) относит сделки, совершенные юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, к оспоримым.
В случае признания сделок недействительными, могли быть применены последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Взыскание неосновательно приобретенного не по сделке, предусмотрено статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть в случае совершения ничтожных, а не оспоримых сделок.
Доказательств в подтверждение оснований ничтожности сделок, совершенных гражданином - предпринимателем Борисовым В.В., УФСНП РФ по РХ не представило.
Доводы кассационной жалобы, как основания для отмены решения, Федеральным арбитражным судом Восточно - Сибирского округа не принимаются.
Подпунктом "е" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в числе местных налогов предусмотрен лицензионный сбор за право торговли, который уплачивается путем приобретения разового талона или временного патента.
Сбор за право торговли товарами, облагаемыми акцизами, не предусмотрен статьей 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Ответчик при осуществлении предпринимательской деятельности уплатил сбор на право торговли, предусмотренный подпунктом "е" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" путем приобретения патента на право торговли N 10360, в связи с чем его действия законны, требования статей 11 и 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" соблюдены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия нет.
Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
Решение от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения 23.07.1998.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 17.07.1998 N А74-399/98-С2-Ф02-776/98-С1
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 17 июля 1998 г. Дело N А74-399/98-С2-Ф02-776/98-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Евдокимова А.И.,
судей: Елфимовой Г.В., Мироновой И.П.,
при участии в заседании: представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия на решение от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-399/98-С2 (суд первой инстанции: Брылякова М.В.),
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия (УФСНП РФ по РХ) обратилось с иском к гражданину - предпринимателю без образования юридического лица Борисову Вячеславу Владимировичу о взыскании в доход государства 436201 руб. 40 коп. (в новом масштабе цен), как неосновательно приобретенных не по сделке, а в результате незаконных действий.
В обоснование исковых требований истец указывал, что ответчик осуществлял торговлю табачными изделиями без лицензии, чем нарушил решение Абаканского городского Совета депутатов N 90 от 21.02.1996.
Решением от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-399/98-С2 в удовлетворении иска было отказано по следующим основаниям:
- - налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих незаконные действия ответчика, в результате которых была приобретена взыскиваемая сумма, а также не представил доказательств ничтожности сделок, совершенных ответчиком;
- - Положение "О лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами", утвержденное решением Абаканского городского Совета депутатов от 21.02.1996 N 90, не подлежит применению в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.
В кассационной жалобе УФСНП РФ по РХ просит отменить решение Арбитражного суда Республики Хакасия и принять новое решение. По мнению заявителя кассационной жалобы, при вынесении решения необходимо было учесть следующее.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "Об акцизах" N 1993-1 от 06.11.1991 табачные изделия являются подакцизным товаром.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29.10.1992 N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции" с 01.12.1992 введено лицензирование торговли продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми в соответствии с установленным порядком акцизами. Согласно пункту 3 вышеназванного Указа выдача лицензий производится местными органами исполнительной власти на территории которых производится торговля подакцизными товарами. Во исполнение данного Указа и было принято решение Абаканского городского Совета депутатов N 90 от 21.02.1996, в нарушение которого предприниматель Борисов В.В. осуществлял торговлю табачными изделиями без лицензии, в чем и выразились незаконные действия, в результате которых им было получено 436201 руб. 40 коп.
В отзыве на кассационную жалобу гражданин - предприниматель Борисов В.В. полагает, что Арбитражным судом Республике Хакасия правильно применены нормы материального и процессуального права и просит оставить решение без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления N 484 от 15.07.1998 и N 485 от 20.07.1998), однако на заседание не явились, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В рассмотрении дела объявлялся перерыв в порядке статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 17.07.1998.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права Арбитражным судом Республики Хакасия, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
С 03.11.1997 по 24.11.1997, реализуя свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", УФСНП РФ по РХ провело документальную проверку соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты лицензионного сбора за торговлю подакцизным товаром предпринимателя без образования юридического лица Борисова В.В. за период с 01.01.1997 по 19.11.1997.
Согласно акту документальной проверки от 24.11.1997 и изменений и дополнений к акту документальной проверки от 28.11.1997 УФСНП РФ по РХ установлено следующее нарушение налогового законодательства: в нарушение решения Абаканского городского Совета депутатов N 90 от 21.02.1996 предприниматель Борисов В.В. осуществлял торговлю табачными изделиями без лицензии, за период с 26.02.1997 по 29.10.1997 предпринимателем Борисовым В.В. в результате оптовой торговли табачными изделиями, являющимися подакцизным товаром, было реализовано табачных изделий на сумму 436210 руб. 40 коп. (в новом масштабе цен).
В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе в РСФСР" налоговые органы вправе предъявлять в арбитражном суде иски о взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий.
Поскольку, предъявляя такие требования, налоговый орган полагал, что гражданин - предприниматель совершал сделки не имея лицензии на соответствующую деятельность, то указание суда о том, что УФСНП РФ по РХ следовало предъявить иск о признании недействительными сделок и взыскании в доход государства всего полученного по сделкам, являются обоснованными.
Вместе с тем, гражданское законодательство (статья 173 Гражданского кодекса Российской Федерации) относит сделки, совершенные юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, к оспоримым.
В случае признания сделок недействительными, могли быть применены последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Взыскание неосновательно приобретенного не по сделке, предусмотрено статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть в случае совершения ничтожных, а не оспоримых сделок.
Доказательств в подтверждение оснований ничтожности сделок, совершенных гражданином - предпринимателем Борисовым В.В., УФСНП РФ по РХ не представило.
Доводы кассационной жалобы, как основания для отмены решения, Федеральным арбитражным судом Восточно - Сибирского округа не принимаются.
Подпунктом "е" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в числе местных налогов предусмотрен лицензионный сбор за право торговли, который уплачивается путем приобретения разового талона или временного патента.
Сбор за право торговли товарами, облагаемыми акцизами, не предусмотрен статьей 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Ответчик при осуществлении предпринимательской деятельности уплатил сбор на право торговли, предусмотренный подпунктом "е" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" путем приобретения патента на право торговли N 10360, в связи с чем его действия законны, требования статей 11 и 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" соблюдены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия нет.
Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 10 апреля 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения 23.07.1998.
Председательствующий
А.И.ЕВДОКИМОВ
А.И.ЕВДОКИМОВ
Судьи:
Г.В.ЕЛФИМОВА
И.П.МИРОНОВА
Г.В.ЕЛФИМОВА
И.П.МИРОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)