Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 22 сентября 2006 г. Дело N А19-33325/05-33-Ф02-4795/06-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Борисова Г.Н.,
судей: Первушиной М.А., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Богданова Д.Я. (доверенность N 03-04 от 10.01.2006), Шамаевой Е.А. (доверенность N 03-14 от 21.02.2006),
общества с ограниченной ответственностью "Новатор" - Злыгостевой И.Н. (доверенность от 18.09.2006),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 5 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 13 июня 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-33325/05-33 (суд первой инстанции: Новогородский И.Б.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Архипенко А.А., Матинина Л.Н.),
Общество с ограниченной ответственностью "Новатор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения N 12-62 от 22.07.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - инспекция).
Арбитражным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Черемховского городского муниципального образования.
Решением суда от 5 апреля 2006 года заявление общества удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 13 июня 2006 года решение суда оставлено без изменений.
Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение.
Из кассационной жалобы следует, что обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" постановлением главы администрации N 552 от 24.11.1992 в постоянное (бессрочное) пользование был выделен земельный участок по адресу: город Черемхово, переулок Недогарова, 34. Названный завод был исключен из реестра юридических лиц в связи с завершением процедуры конкурсного производства. Обществу по договору безвозмездного пользования N 31/1 от 12.09.2003 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Черемховского городского муниципального образования передано недвижимое и движимое имущество, ранее принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод", поэтому налоговый орган, ссылаясь на пункт 3 статьи 33, пункты 1 и 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 268 и пункты 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что к обществу перешло право пользования указанным земельным участком и им должен уплачиваться земельный налог.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 19 сентября 2006 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 22 сентября 2006 года для принятия мер по извещению третьего лица. Телеграммой от 19.09.2006 третье лицо было извещено о времени и месте продолжения судебного заседания, своих представителей на судебное заседание не направило.
Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Общество оспаривает решение N 12-62, принятое инспекцией 22.07.2005 по результатам выездной налоговой проверки за период с 15.07.2003 по 31.12.2004. Данным решением общество привлечено к налоговой ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ему предложено уплатить налоговые санкции, начисленный земельный налог и пени за несвоевременную уплату земельного налога.
Из акта N 12-49 от 27.06.2005, которым оформлены результаты выездной налоговой проверки, следует, что основанием применения мер налоговой ответственности, начисления земельного налога и пеней инспекция указала неуплату земельного налога по земельному участку, занимаемому имуществом, переданным обществу в безвозмездное пользование, а также непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год.
Арбитражный суд первой инстанции, признавая незаконным решение инспекции, исходил из того, что сторонами не представлены документы, позволяющие установить действительные размеры земельного участка, занимаемого имуществом, переданным обществу в безвозмездное пользование. Также суд указал, что спорный земельный участок постановлением N 552 от 24.11.1992 главы администрации Черемховского района был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" и на момент проведения выездной налоговой проверки общества данное постановлением не было отменено. По этим же основаниям суд апелляционной инстанции оставил решение суда без изменения.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (действовавшего в проверяемый период) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Статья 15 названного Закона предусматривает, что основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
В соответствии со статьей 16 названного Закона земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами. Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.06.2005 подтверждается, что 26.02.2004 в названном реестре зарегистрировано прекращение деятельности общества с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод", расположенного в городе Черемхово по улице Недогарова, 34, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Ликвидация юридического лица согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Поэтому в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" прекращено его право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 11119 квадратных метров, предоставленным ему постановлением N 552 от 24.11.1992 главы администрации Черемховского района и расположенным по адресу: город Черемхово, улица Недогарова, 34.
Арбитражный суд при рассмотрении дела установил, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Черемховского муниципального образования согласно условиям договора N 31/1 от 12.09.2003 по акту приема-передачи от 29.09.2003 передал обществу имущество, в том числе недвижимое, ранее принадлежавшее обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" и расположенное по вышеуказанному адресу.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Следовательно, получив в безвозмездное пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: город Черемхово, улица Недогарова, 34, общество приобрело право на пользование соответствующим земельным участком.
В связи с этим не основан на нормах материального права вывод судебных инстанций о том, что общество не является плательщиком земельного налога.
При определении размера земельного участка, находящегося в фактическом пользовании общества, следует учитывать, что обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" по вышеуказанному адресу выделялся земельный участок площадью 11119 квадратных метров, пользование земельным участком в меньшем размере должен доказать налогоплательщик.
Ссылка суда первой инстанции на статью 388 Налогового кодекса Российской Федерации является несостоятельной, так как названная правовая норма может быть применена с 01.01.2005 и не относится к проверяемому периоду.
С учетом изложенного судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для выяснения вопроса о размере земельного участка, находящегося в фактическом пользовании общества по адресу: город Черемхово, улица Недогарова, 34. При этом суду следует предложить обществу представить доказательства, подтверждающие фактическое пользование в проверяемом периоде земельным участком в меньшем размере, чем определено налоговым органом при проведении выездной налоговой проверки.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 5 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 13 июня 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-33325/05-33 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 22.09.2006 N А19-33325/05-33-Ф02-4795/06-С1 ПО ДЕЛУ N А19-33325/05-33
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 22 сентября 2006 г. Дело N А19-33325/05-33-Ф02-4795/06-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Борисова Г.Н.,
судей: Первушиной М.А., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу - Богданова Д.Я. (доверенность N 03-04 от 10.01.2006), Шамаевой Е.А. (доверенность N 03-14 от 21.02.2006),
общества с ограниченной ответственностью "Новатор" - Злыгостевой И.Н. (доверенность от 18.09.2006),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу на решение от 5 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 13 июня 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-33325/05-33 (суд первой инстанции: Новогородский И.Б.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Архипенко А.А., Матинина Л.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Новатор" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения N 12-62 от 22.07.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (далее - инспекция).
Арбитражным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Черемховского городского муниципального образования.
Решением суда от 5 апреля 2006 года заявление общества удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 13 июня 2006 года решение суда оставлено без изменений.
Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение.
Из кассационной жалобы следует, что обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" постановлением главы администрации N 552 от 24.11.1992 в постоянное (бессрочное) пользование был выделен земельный участок по адресу: город Черемхово, переулок Недогарова, 34. Названный завод был исключен из реестра юридических лиц в связи с завершением процедуры конкурсного производства. Обществу по договору безвозмездного пользования N 31/1 от 12.09.2003 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Черемховского городского муниципального образования передано недвижимое и движимое имущество, ранее принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод", поэтому налоговый орган, ссылаясь на пункт 3 статьи 33, пункты 1 и 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 268 и пункты 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что к обществу перешло право пользования указанным земельным участком и им должен уплачиваться земельный налог.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 19 сентября 2006 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 22 сентября 2006 года для принятия мер по извещению третьего лица. Телеграммой от 19.09.2006 третье лицо было извещено о времени и месте продолжения судебного заседания, своих представителей на судебное заседание не направило.
Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Общество оспаривает решение N 12-62, принятое инспекцией 22.07.2005 по результатам выездной налоговой проверки за период с 15.07.2003 по 31.12.2004. Данным решением общество привлечено к налоговой ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 119, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ему предложено уплатить налоговые санкции, начисленный земельный налог и пени за несвоевременную уплату земельного налога.
Из акта N 12-49 от 27.06.2005, которым оформлены результаты выездной налоговой проверки, следует, что основанием применения мер налоговой ответственности, начисления земельного налога и пеней инспекция указала неуплату земельного налога по земельному участку, занимаемому имуществом, переданным обществу в безвозмездное пользование, а также непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2004 год.
Арбитражный суд первой инстанции, признавая незаконным решение инспекции, исходил из того, что сторонами не представлены документы, позволяющие установить действительные размеры земельного участка, занимаемого имуществом, переданным обществу в безвозмездное пользование. Также суд указал, что спорный земельный участок постановлением N 552 от 24.11.1992 главы администрации Черемховского района был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" и на момент проведения выездной налоговой проверки общества данное постановлением не было отменено. По этим же основаниям суд апелляционной инстанции оставил решение суда без изменения.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (действовавшего в проверяемый период) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Статья 15 названного Закона предусматривает, что основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
В соответствии со статьей 16 названного Закона земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами. Юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.06.2005 подтверждается, что 26.02.2004 в названном реестре зарегистрировано прекращение деятельности общества с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод", расположенного в городе Черемхово по улице Недогарова, 34, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Ликвидация юридического лица согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Поэтому в связи с ликвидацией общества с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" прекращено его право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 11119 квадратных метров, предоставленным ему постановлением N 552 от 24.11.1992 главы администрации Черемховского района и расположенным по адресу: город Черемхово, улица Недогарова, 34.
Арбитражный суд при рассмотрении дела установил, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Черемховского муниципального образования согласно условиям договора N 31/1 от 12.09.2003 по акту приема-передачи от 29.09.2003 передал обществу имущество, в том числе недвижимое, ранее принадлежавшее обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" и расположенное по вышеуказанному адресу.
Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Следовательно, получив в безвозмездное пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: город Черемхово, улица Недогарова, 34, общество приобрело право на пользование соответствующим земельным участком.
В связи с этим не основан на нормах материального права вывод судебных инстанций о том, что общество не является плательщиком земельного налога.
При определении размера земельного участка, находящегося в фактическом пользовании общества, следует учитывать, что обществу с ограниченной ответственностью "Черемховский механический завод" по вышеуказанному адресу выделялся земельный участок площадью 11119 квадратных метров, пользование земельным участком в меньшем размере должен доказать налогоплательщик.
Ссылка суда первой инстанции на статью 388 Налогового кодекса Российской Федерации является несостоятельной, так как названная правовая норма может быть применена с 01.01.2005 и не относится к проверяемому периоду.
С учетом изложенного судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение для выяснения вопроса о размере земельного участка, находящегося в фактическом пользовании общества по адресу: город Черемхово, улица Недогарова, 34. При этом суду следует предложить обществу представить доказательства, подтверждающие фактическое пользование в проверяемом периоде земельным участком в меньшем размере, чем определено налоговым органом при проведении выездной налоговой проверки.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 5 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 13 июня 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-33325/05-33 отменить, направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Г.Н.БОРИСОВ
Г.Н.БОРИСОВ
Судьи:
М.А.ПЕРВУШИНА
Н.М.ЮДИНА
М.А.ПЕРВУШИНА
Н.М.ЮДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)