Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 18 мая 1998 года Дело N Ф04/688-127/А03-98
Производственный кооператив "Факел" (далее - ПК "Факел") обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском о признании недействительным акта ГНИ по Центральному району г. Барнаула о применении финансовых санкций за занижение налога на прибыль в 1996 году в связи с неправомерным применением льготы. Истец не согласился с финансовыми санкциями в части взыскания 76221200 руб. доначисленного налога на прибыль и 18708900 руб. пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль, всего 95700100 руб. (в старом масштабе цен). Истец считает, что имеет право на льготу по налогу на прибыль, предусмотренную пунктом 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", так как полученная льготируемая прибыль была направлена им на обеспечение пожарной безопасности в виде выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной сигнализации, что не противоречит статьям 1, 3, 24 Закона РФ "О пожарной безопасности".
Решением от 04.02.98 в удовлетворении исковых требований отказано (л. д. 100 - 102).
Постановлением апелляционной инстанции от 11.03.98 решение суда оставлено без изменения (л. д. 126 - 128).
Суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу, что ПК "Факел" не вправе пользоваться льготой на прибыль, предусмотренной пунктом 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", поскольку ПК "Факел" не исполнил условия, при котором применяется льгота: прибыль в сумме 219974 тыс. руб. не направил на обеспечение пожарной безопасности РФ, а оставил ее в распоряжении предприятия, что подтверждается счетом 81 "Использование прибыли".
В кассационной жалобе ПК "Факел" просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда в связи с неприменением Закона РФ "О пожарной безопасности", что повлекло неправильное толкование пункта 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
ГНИ по Центральному району г. Барнаула считает решения суда законными, а кассационную жалобу - необоснованной, поскольку истец не использовал прибыль на обеспечение пожарной безопасности в РФ со счета 81 в соответствии с пунктом 3.11 Инструкции о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности, приложения N 2 к приказу Минфина РФ от 12.11.96 N 97, согласно которому по Д. 81 счета "отражаются отчисления на благотворительные цели", которые истец не произвел.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражения на нее, проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция находит их подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как видно из материалов дела, ГНИ по Центральному району г. Барнаула провела документальную проверку отдельных статей баланса ПК "Факел" за 1995 год, 1996 год, I квартал 1997 года. В ходе проверки установлено, что предприятие ведет раздельный учет выручки от монтажа охранной и пожарной сигнализации. Прибыль, полученную от выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности, предприятие освободило от налогообложения в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", однако льготируемую прибыль не направило на обеспечение пожарной безопасности РФ, как это предусмотрено указанным выше пунктом, в связи с чем право на льготу утрачено. В результате неправомерного применения льготы, по данным ГНИ, истец занизил налог на прибыль за 1996 год на 76991,2 тыс. руб. Данное нарушение зафиксировано в акте без номера от 30.06.97. Решением N 61 от 30.06.97 к ПК "Факел" за занижение налога на прибыль применены финансовые санкции в виде взыскания 76991200 руб. доначисленного налога на прибыль и 18708900 руб. пеней за несвоевременную его уплату.
ПК "Факел" оспорил применение финансовых санкций в этой части, следовательно, спор возник по поводу правильности применения льготы по налогу на прибыль.
Согласно пункту 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не подлежит налогообложению прибыль предприятий (организаций) от выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности и направленная на обеспечение пожарной безопасности РФ.
В систему обеспечения пожарной безопасности статья 3 Закона РФ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.94 включает выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности. В статье 24 этого Закона дан перечень работ и услуг в области пожарной безопасности, в числе прочих к таким работам отнесен монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты.
В соответствии со статьей 29 Закона РФ "О пожарной безопасности" не подлежат налогообложению прибыль и доходы предприятий, объединений пожарной охраны от производства пожарно - технической продукции, выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности. Каких-либо ограничений по применению льготы не установлено.
Как видно из пункта 2.2 устава, зарегистрированного постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула N 2/418 от 16.12.96, и лицензии N 019009 от 25.05.95, выданной Государственной противопожарной службой УВД Алтайского края, ПК "Факел" предоставлено право на монтаж, наладку, ремонт и техническое обслуживание установок пожаротушения, установок пожарной и охранно - пожарной сигнализации и установок противодымной защиты на действующих объектах.
При таких обстоятельствах ГНИ по Центральному району г. Барнаула и Арбитражному суду Алтайского края при определении правомерности применения льготы следовало руководствоваться статьей 29 Закона РФ "О противопожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.94.
О том, что льготируемая прибыль направлена для выполнения работ в области пожарной безопасности, свидетельствуют данные первичных документов и баланса ПК "Факел".
Госналогинспекция в соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказала, что прибыль предприятия отвлечена на какие-либо иные затраты, кроме связанных с лицензионной деятельностью, поэтому ее утверждение, что прибыль не направлена на обеспечение пожарной безопасности, не может быть принято во внимание. Статья 6 (пункт 6) Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не раскрывает понятие "направлена на обеспечение пожарной безопасности в РФ", не определяет порядок и формы реализации данного обеспечения, в связи с чем перечисление прибыли, в частности, на благотворительные цели и иные неконкретные мероприятия не может рассматриваться как целевое обеспечение пожарной безопасности РФ.
Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает исковые требования ПК "Факел" правомерными и подлежащими удовлетворению.
Материалов дела достаточно для вынесения нового решения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 175, пунктом 1 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.02.98 и постановление апелляционной инстанции от 11.03.98 по делу N А03-3407/97-2К отменить.
Вынести новое решение.
Признать недействительным решение Госналогинспекции по Центральному району г. Барнаула N 61 от 30.06.97 в части применения финансовых санкций в виде 76991200 руб. доначисленного налога на прибыль и 18708900 руб. пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль (в старом исчислении).
Возвратить из бюджета производственному кооперативу "Факел", г. Барнаул, госпошлину в сумме 1669 руб. 75 коп. (в новом исчислении), уплаченную за подачу искового заявления по платежному поручению N 203 от 28.08.97, апелляционной жалобы по платежному поручению N 052 от 26.02.98 и кассационной жалобы по платежному поручению N 070 от 31.03.98.
Выдать справку.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 18.05.1998 N Ф04/688-127/А03-98
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 18 мая 1998 года Дело N Ф04/688-127/А03-98
Производственный кооператив "Факел" (далее - ПК "Факел") обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском о признании недействительным акта ГНИ по Центральному району г. Барнаула о применении финансовых санкций за занижение налога на прибыль в 1996 году в связи с неправомерным применением льготы. Истец не согласился с финансовыми санкциями в части взыскания 76221200 руб. доначисленного налога на прибыль и 18708900 руб. пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль, всего 95700100 руб. (в старом масштабе цен). Истец считает, что имеет право на льготу по налогу на прибыль, предусмотренную пунктом 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", так как полученная льготируемая прибыль была направлена им на обеспечение пожарной безопасности в виде выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарной сигнализации, что не противоречит статьям 1, 3, 24 Закона РФ "О пожарной безопасности".
Решением от 04.02.98 в удовлетворении исковых требований отказано (л. д. 100 - 102).
Постановлением апелляционной инстанции от 11.03.98 решение суда оставлено без изменения (л. д. 126 - 128).
Суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу, что ПК "Факел" не вправе пользоваться льготой на прибыль, предусмотренной пунктом 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", поскольку ПК "Факел" не исполнил условия, при котором применяется льгота: прибыль в сумме 219974 тыс. руб. не направил на обеспечение пожарной безопасности РФ, а оставил ее в распоряжении предприятия, что подтверждается счетом 81 "Использование прибыли".
В кассационной жалобе ПК "Факел" просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда в связи с неприменением Закона РФ "О пожарной безопасности", что повлекло неправильное толкование пункта 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
ГНИ по Центральному району г. Барнаула считает решения суда законными, а кассационную жалобу - необоснованной, поскольку истец не использовал прибыль на обеспечение пожарной безопасности в РФ со счета 81 в соответствии с пунктом 3.11 Инструкции о порядке заполнения форм годовой бухгалтерской отчетности, приложения N 2 к приказу Минфина РФ от 12.11.96 N 97, согласно которому по Д. 81 счета "отражаются отчисления на благотворительные цели", которые истец не произвел.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражения на нее, проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция находит их подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как видно из материалов дела, ГНИ по Центральному району г. Барнаула провела документальную проверку отдельных статей баланса ПК "Факел" за 1995 год, 1996 год, I квартал 1997 года. В ходе проверки установлено, что предприятие ведет раздельный учет выручки от монтажа охранной и пожарной сигнализации. Прибыль, полученную от выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности, предприятие освободило от налогообложения в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", однако льготируемую прибыль не направило на обеспечение пожарной безопасности РФ, как это предусмотрено указанным выше пунктом, в связи с чем право на льготу утрачено. В результате неправомерного применения льготы, по данным ГНИ, истец занизил налог на прибыль за 1996 год на 76991,2 тыс. руб. Данное нарушение зафиксировано в акте без номера от 30.06.97. Решением N 61 от 30.06.97 к ПК "Факел" за занижение налога на прибыль применены финансовые санкции в виде взыскания 76991200 руб. доначисленного налога на прибыль и 18708900 руб. пеней за несвоевременную его уплату.
ПК "Факел" оспорил применение финансовых санкций в этой части, следовательно, спор возник по поводу правильности применения льготы по налогу на прибыль.
Согласно пункту 6 статьи 6 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не подлежит налогообложению прибыль предприятий (организаций) от выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности и направленная на обеспечение пожарной безопасности РФ.
В систему обеспечения пожарной безопасности статья 3 Закона РФ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.94 включает выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности. В статье 24 этого Закона дан перечень работ и услуг в области пожарной безопасности, в числе прочих к таким работам отнесен монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты.
В соответствии со статьей 29 Закона РФ "О пожарной безопасности" не подлежат налогообложению прибыль и доходы предприятий, объединений пожарной охраны от производства пожарно - технической продукции, выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности. Каких-либо ограничений по применению льготы не установлено.
Как видно из пункта 2.2 устава, зарегистрированного постановлением Администрации Центрального района г. Барнаула N 2/418 от 16.12.96, и лицензии N 019009 от 25.05.95, выданной Государственной противопожарной службой УВД Алтайского края, ПК "Факел" предоставлено право на монтаж, наладку, ремонт и техническое обслуживание установок пожаротушения, установок пожарной и охранно - пожарной сигнализации и установок противодымной защиты на действующих объектах.
При таких обстоятельствах ГНИ по Центральному району г. Барнаула и Арбитражному суду Алтайского края при определении правомерности применения льготы следовало руководствоваться статьей 29 Закона РФ "О противопожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.94.
О том, что льготируемая прибыль направлена для выполнения работ в области пожарной безопасности, свидетельствуют данные первичных документов и баланса ПК "Факел".
Госналогинспекция в соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказала, что прибыль предприятия отвлечена на какие-либо иные затраты, кроме связанных с лицензионной деятельностью, поэтому ее утверждение, что прибыль не направлена на обеспечение пожарной безопасности, не может быть принято во внимание. Статья 6 (пункт 6) Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не раскрывает понятие "направлена на обеспечение пожарной безопасности в РФ", не определяет порядок и формы реализации данного обеспечения, в связи с чем перечисление прибыли, в частности, на благотворительные цели и иные неконкретные мероприятия не может рассматриваться как целевое обеспечение пожарной безопасности РФ.
Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает исковые требования ПК "Факел" правомерными и подлежащими удовлетворению.
Материалов дела достаточно для вынесения нового решения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 175, пунктом 1 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 04.02.98 и постановление апелляционной инстанции от 11.03.98 по делу N А03-3407/97-2К отменить.
Вынести новое решение.
Признать недействительным решение Госналогинспекции по Центральному району г. Барнаула N 61 от 30.06.97 в части применения финансовых санкций в виде 76991200 руб. доначисленного налога на прибыль и 18708900 руб. пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль (в старом исчислении).
Возвратить из бюджета производственному кооперативу "Факел", г. Барнаул, госпошлину в сумме 1669 руб. 75 коп. (в новом исчислении), уплаченную за подачу искового заявления по платежному поручению N 203 от 28.08.97, апелляционной жалобы по платежному поручению N 052 от 26.02.98 и кассационной жалобы по платежному поручению N 070 от 31.03.98.
Выдать справку.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)