Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОЙ ОБЛ. ОТ 18.07.2006, 17.07.2006 ПО ДЕЛУ N А50-5830/2006-А4

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции


от 18 июля 2006 г. Дело N А50-5830/2006-А4


Резолютивная часть постановления оглашена 17 июля 2006 г.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ИП Ш. на решение от 17 мая 2006 г. по делу N А50-5830/2006-А4 Арбитражного суда Пермской области по заявлению ИФНС РФ по г. Чайковскому Пермского края к ИП Ш. о взыскании 245713 руб. 13 коп.,
УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по г. Чайковскому Пермского края обратилась в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о взыскании с ИП Ш. недоимки по НДФЛ в сумме 52759 руб., пени в сумме 1121 руб. 24 коп., ЕСН в сумме 68602 руб. 55 коп., пени в сумме 9430 руб. 25 коп., налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДФЛ в размере 10551 руб. 80 коп., ЕСН в размере 13720 руб. 50 коп., по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление декларации по ЕСН за 2002 год в сумме 79277 руб. 78 коп., по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 150 руб.
Решением арбитражного суда от 17.05.2006 заявленные требования удовлетворены частично: с предпринимателя взысканы налоги и пени в заявленном размере, а также санкции с учетом положений ст. 112, 114 НК РФ по п. 1 ст. 122 НК РФ по НДФЛ в сумме 1050 руб., по ЕСН в сумме 1370 руб., по п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 5000 руб., по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 150 руб.
Не согласившись с решением суда, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить. Ответчик полагает, что налоговым органом при проведении проверки сделан необоснованный вывод о занижении налоговой базы, не приняты профессиональные налоговые вычеты в указанных в апелляционной жалобе суммах. Кроме того, ответчик считает, что налоговым органом пропущен установленный ст. 115 НК РФ срок для обращения в суд за взысканием налоговых санкций.
Налоговый орган считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает, письменный отзыв на жалобу не представил.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда не явился.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции по правилам ст. 266, 268 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, налоговым органом в отношении ИП Ш. проведена выездная налоговая проверка за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, в проверяемом периоде предприниматель осуществлял деятельность арбитражного управляющего (л.д. 109-134, т. 1; 43-49, т. 2).
По результатам проверки составлен акт N 147 от 14.10.2005 (л.д. 36-55, т. 1) и принято решение N 169 от 11.11.2005 (л.д. 13-26, т. 1). Названным решением предприниматель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату НДФЛ в размере 10551 руб. 80 коп., ЕСН в размере 13720 руб. 50 коп., по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление декларации по ЕСН за 2002 год в сумме 79277 руб. 78 коп., по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 150 руб. за непредставление документов по требованию налогового органа, ему доначислены НДФЛ в сумме 52759 руб. и ЕСН в сумме 68602 руб. 55 коп., пени в сумме 1121 руб. 24 коп. и 9430 руб. 25 коп. соответственно.
Основанием для доначисления НДФЛ за 2002-2004 гг. в общей сумме 52759 руб., в том числе: за 2002 год - 20189 руб., за 2003 г. - 1370 руб., за 2004 г. - 31200 руб. и соответствующих сумм пени и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ явились выводы проверки о нарушении предпринимателем требования п. 6 ст. 227 НК РФ, для доначисления ЕСН за 2002-2004 гг. в общей сумме 68602 руб. 55 коп., пени и штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ - выводы проверки о нарушении п. 3 ст. 237 НК РФ, а также основанием для привлечения к ответственности по ст. 119, 126 НК РФ - непредставление предпринимателем налоговой декларации по НДФЛ за 2002 год и непредставление документов по требованию налогового органа.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности начисления налогов и пени, а также и обоснованности привлечения предпринимателя к указанной ответственности, при этом посчитал возможным применить положения ст. 112, 114 НК РФ и снизить размер налоговых санкций.
Суд апелляционной инстанции считает изложенные в решении выводы суда обоснованными, соответствующими налоговому законодательству и фактическим обстоятельствам дела.
Пунктами 1 и 2 статьи 210 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.
Согласно пункту 3 статьи 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 названного Кодекса, с учетом особенностей, установленных главой 23 НК РФ.
В пункте 1 статьи 221 НК РФ указано, что индивидуальные предприниматели при исчислении налогооблагаемой базы имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов - в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
В силу ст. 237 НК РФ налоговая база по ЕСН определяется аналогично налоговой базе по НДФЛ. В соответствии с пунктом 3 статьи 237 НК РФ для предпринимателей объектом налогообложения по ЕСН признаются доходы от предпринимательской деятельности за вычетом расходов, связанных с извлечением доходов.
Довод предпринимателя о неправомерности отнесения к доходам суммы 204000 руб., полученной от сделки по продаже в 2002 году строительных материалов ЗАО "Политех", подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании налогового законодательства и противоречащий положениям п. 1 ст. 210, п. 4 ст. 229 НК РФ, поскольку ответчик надлежащих доказательств осуществления данной сделки в качестве физического лица, но не при осуществлении предпринимательской деятельности суду первой и апелляционной инстанций не представил.
В нарушение положений ст. 216, 240 НК РФ, согласно которым налоговым периодом по НДФЛ и ЕСН является календарный год, в апелляционной жалобе предпринимателем суммы, предъявляемые и не принятые, по его мнению, к вычету, объединены за весь период проведенной налоговой проверки (2002-2004 гг.).
Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованном отказе в принятии в расходы указанных в жалобе сумм исследован судом апелляционной инстанции и отклонен, как не соответствующий закону и имеющимся в деле доказательствам.
Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства и данные представителем налогового органа при рассмотрении апелляционной жалобы пояснения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что инспекцией приняты к вычету следующие суммы: за 2002 г. - 50000 руб. по платежному поручению N 455 от 15.12.2002 (л.д. 92, т. 1), за 2003 год - вступительные взносы в НП "РСОПАУ" 100000 руб. по платежному поручению N 39 от 10.02.2003 (л.д. 91, т. 1), 9200 руб. по платежному поручению N 42 от 11.02.2003 (л.д. 90, т. 1), 15000 руб. (7500 + 7500) по квитанциям на получение страховой премии от 25.06.2003 и 24.09.2003 (л.д. 69, т. 1), за 2004 год - 30000 руб. по квитанции от 19.12.2003 (л.д. 67, т. 1) и 30000 руб. по квитанции от 29.12.2003 (л.д. 68, т. 1), уплаченные в качестве членских взносов, а всего к вычету за 3 года приняты 234200 руб.
Таким образом, из анализа материалов дела и указанных пояснений следует, что к вычету не приняты только 23000 руб., в том числе, 10000 руб., уплаченные ООО "Чайковский деревообрабатывающий завод" 18.04.2002, и 10000 руб., уплаченные ООО "Стройгаз" 22.04.2002 за переподготовку кадров ПГТУ (л.д. 66, т. 1), а также 3000 руб., уплаченные предпринимателем за обучение по приходному кассовому ордеру N 11316 от 03.11.2003 (л.д. 65, т. 1).
Суд апелляционной инстанции считает, что основания для принятия к вычету указанных сумм отсутствовали. Поскольку в нарушение положений ст. 221 НК РФ из материалов дела не усматривается, что данные расходы понесены предпринимателем, т.к. вышеназванные 20000 руб. уплачены иными юридическими лицами.
Также не подтверждается обоснованность отнесения к вычету 3000 руб., уплаченных предпринимателем за обучение, поскольку в качестве доказательства уплаты в дело представлен только дубликат квитанции к приходному кассовому ордеру, доказательства предъявления оригинала названного документа налоговому органу и суду отсутствуют. Предпринимателем соответствующие договоры, на основании которых осуществлялось обучение и производилась оплата, не представлены, также отсутствуют доказательства того, что обучение производилось и расходы были понесены в связи с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности. Кроме того, правомерность действий инспекции по непринятию указанных сумм к вычету подтверждается письмом Минфина РФ от 12.07.2004 N 03-05-06/189.
Как следует из статей 31, 82, 87-89, 93, 100-101 НК РФ, обнаружение и выявление налогового правонарушения происходит в рамках налогового контроля и фиксируется при оформлении результатов налоговых проверок.
Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 N 9-П, если налоговое правонарушение, совершенное налогоплательщиком, обнаруживается и фиксируется актом выездной налоговой проверки, то начало течения шестимесячного срока давности взыскания налоговой санкции, как следует из статей 100, 101, 113 и 115 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается именно с указанным актом, с принятием которого начинается процесс привлечения к налоговой ответственности.
В данном случае нарушения налогового законодательства установлены и зафиксированы инспекцией в акте от 14.10.2005, следовательно, днем обнаружения налогового правонарушения следует считать дату составления акта и в соответствии со статьей 6.1 НК РФ срок давности взыскания санкции исчислять с 15.10.2005.
Исходя из обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, суд не находит оснований для исчисления указанного срока с более ранней даты.
В связи с тем, что налоговый орган обратился в суд с заявлением 14.03.2006, нарушение установленного ст. 115 НК РФ срока не установлено, следовательно, соответствующий довод апелляционной жалобы также подлежит отклонению.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению, а решение суда от 17.05.2006 отмене не подлежат.
В порядке ст. 104, 110 АПК РФ излишне уплаченная по апелляционной жалобе госпошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату предпринимателю.
Руководствуясь ст. 176, 258, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермской области от 17.05.2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить ИП Ш. из федерального бюджета излишне уплаченную по апелляционной жалобе госпошлину в сумме 1000 руб. (одна тысяча руб.).
Справку на возврат госпошлины выдать.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)