Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 июля 2000 года Дело N Ф04/1609-361/А27-2000
Предприниматель без образования юридического лица А.Н.Терехов обратился в суд с иском (уточненным в судебном заседании) о признании недействительным решения ГНИ по Заводскому району г. Кемерово от 26.12.99 об отказе в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства и выдаче патента на 2000 год.
Заявленное требование обосновывает предоставленным Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" правом выбора системы налогообложения, а в случае изменения налогового законодательства - действием положения о прежнем налогообложении в течение четырех лет после государственной регистрации.
Решением суда от 24 февраля 2000 года в удовлетворении иска отказано. При принятии решения суд исходил из характера действия длящегося налогового правоотношения, возникшего между налогоплательщиком и государством в лице налогового органа, ограниченного патентом, выданным сроком на один календарный год.
Постановлением апелляционной инстанции от 25 апреля 2000 года решение суда отменено, иск предпринимателя А.Н.Терехова удовлетворен по основаниям, изложенным им в исковом заявлении.
В кассационной жалобе ГНИ по Заводскому району г. Кемерово просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставив в силе решение суда.
Полагает, что Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" признана не подлежащей применению статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.99 N 111 Федеральный закон от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" не может иметь обратной силы и не применяется к длящимся отношениям, а следовательно, срок в один календарный год действия патента и является периодом действия налоговых правоотношений.
Кассационная коллегия, проверив в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанцией норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены состоявшегося постановления.
Как следует из материалов дела, предприниматель А.Н.Терехов 17.10.99 обратился в ГНИ по Заводскому району г. Кемерово с заявлением о выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения в 2000 году.
Решением налогового органа от 26.12.99 предпринимателю в переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности со ссылкой на статью 3 Закона Кемеровской области от 29.05.99 N 24-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кемеровской области", в соответствии с которой предприниматель является плательщиком единого налога, было отказано.
Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" со дня вступления данного Федерального закона в силу и введения единого налога соответствующими нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации не применяется абзац второй части первой статьи 9 Федерального закона от 14.06.95 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Закон Кемеровской области от 29.05.99 N 24-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кемеровской области" вступил в силу со дня его официального опубликования - 01.01.99.
Таким образом, ранее предусмотренная льгота, что в случае изменения налогового законодательства, создающего менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действующими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации, не применяется.
Поэтому вывод судебных инстанций по настоящему делу, что положение Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" о недопустимости применения в дальнейшем абзаца второго части первой статьи 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" не может иметь обратной силы и не применяется к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального опубликования нового регулирования, включая соответствующий нормативный акт законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации о введении на его территории единого налога, является правильным.
Судом установлено, что предприниматель А.Н.Терехов обратился в ГНИ по Заводскому району г. Кемерово с заявлением о выдаче патента на право применения и в 2000 году упрощенной системы налогообложения 17.10.99, то есть в период действия предоставленным Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" правом выбора системы налогообложения, а в случае изменения налогового законодательства - действием положения о прежнем налогообложении в течение четырех лет после государственной регистрации.
В связи с чем названный Закон, как правильно отмечено апелляционной инстанцией, не связывает длящиеся отношения с наличием либо отсутствием патента, а начало отношений исчисляется с момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства.
Апелляционной инстанцией установлено, что изменившееся налоговое законодательство создает менее благоприятные условия по сравнению с ранее действующим.
Поэтому ее вывод с учетом сформулированного в Конституции Российской Федерации запрета ухудшать положение налогоплательщика путем придания закону обратной силы об удовлетворении иска предпринимателя А.Н.Терехова о признании недействительным решения ГНИ по Заводскому району г. Кемерово от 26.12.99, об отказе в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства и выдаче патента на 2000 год правомерен.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 25 апреля 2000 года по делу N А27-393/200-5 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Заводскому району г. Кемерово - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 03.07.2000 N Ф04/1609-361/А27-2000
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 3 июля 2000 года Дело N Ф04/1609-361/А27-2000
Предприниматель без образования юридического лица А.Н.Терехов обратился в суд с иском (уточненным в судебном заседании) о признании недействительным решения ГНИ по Заводскому району г. Кемерово от 26.12.99 об отказе в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства и выдаче патента на 2000 год.
Заявленное требование обосновывает предоставленным Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" правом выбора системы налогообложения, а в случае изменения налогового законодательства - действием положения о прежнем налогообложении в течение четырех лет после государственной регистрации.
Решением суда от 24 февраля 2000 года в удовлетворении иска отказано. При принятии решения суд исходил из характера действия длящегося налогового правоотношения, возникшего между налогоплательщиком и государством в лице налогового органа, ограниченного патентом, выданным сроком на один календарный год.
Постановлением апелляционной инстанции от 25 апреля 2000 года решение суда отменено, иск предпринимателя А.Н.Терехова удовлетворен по основаниям, изложенным им в исковом заявлении.
В кассационной жалобе ГНИ по Заводскому району г. Кемерово просит постановление апелляционной инстанции отменить, оставив в силе решение суда.
Полагает, что Федеральным законом Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" признана не подлежащей применению статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.99 N 111 Федеральный закон от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" не может иметь обратной силы и не применяется к длящимся отношениям, а следовательно, срок в один календарный год действия патента и является периодом действия налоговых правоотношений.
Кассационная коллегия, проверив в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанцией норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены состоявшегося постановления.
Как следует из материалов дела, предприниматель А.Н.Терехов 17.10.99 обратился в ГНИ по Заводскому району г. Кемерово с заявлением о выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения в 2000 году.
Решением налогового органа от 26.12.99 предпринимателю в переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности со ссылкой на статью 3 Закона Кемеровской области от 29.05.99 N 24-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кемеровской области", в соответствии с которой предприниматель является плательщиком единого налога, было отказано.
Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" со дня вступления данного Федерального закона в силу и введения единого налога соответствующими нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации не применяется абзац второй части первой статьи 9 Федерального закона от 14.06.95 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Закон Кемеровской области от 29.05.99 N 24-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Кемеровской области" вступил в силу со дня его официального опубликования - 01.01.99.
Таким образом, ранее предусмотренная льгота, что в случае изменения налогового законодательства, создающего менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действующими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации, не применяется.
Поэтому вывод судебных инстанций по настоящему делу, что положение Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" о недопустимости применения в дальнейшем абзаца второго части первой статьи 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" не может иметь обратной силы и не применяется к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального опубликования нового регулирования, включая соответствующий нормативный акт законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации о введении на его территории единого налога, является правильным.
Судом установлено, что предприниматель А.Н.Терехов обратился в ГНИ по Заводскому району г. Кемерово с заявлением о выдаче патента на право применения и в 2000 году упрощенной системы налогообложения 17.10.99, то есть в период действия предоставленным Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" правом выбора системы налогообложения, а в случае изменения налогового законодательства - действием положения о прежнем налогообложении в течение четырех лет после государственной регистрации.
В связи с чем названный Закон, как правильно отмечено апелляционной инстанцией, не связывает длящиеся отношения с наличием либо отсутствием патента, а начало отношений исчисляется с момента государственной регистрации субъекта малого предпринимательства.
Апелляционной инстанцией установлено, что изменившееся налоговое законодательство создает менее благоприятные условия по сравнению с ранее действующим.
Поэтому ее вывод с учетом сформулированного в Конституции Российской Федерации запрета ухудшать положение налогоплательщика путем придания закону обратной силы об удовлетворении иска предпринимателя А.Н.Терехова о признании недействительным решения ГНИ по Заводскому району г. Кемерово от 26.12.99, об отказе в связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в переводе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства и выдаче патента на 2000 год правомерен.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 25 апреля 2000 года по делу N А27-393/200-5 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Заводскому району г. Кемерово - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)