Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 20.09.2004 N Ф04-6777/2004(А27-4761-37)

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции


от 20 сентября 2004 года Дело N Ф04-6777/2004(А27-4761-37)


Открытое акционерное общество "Кузбассгазификация" (далее - ОАО "Кузбассгазификация") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - инспекция МНС) по возврату сумм излишне уплаченного земельного налога за 2000, 2001, 2002, 2003 годы, мотивируя свои требования неисполнением налоговым органом требований пунктов 7, 8, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и невозвращением излишне уплаченных сумм по земельному налогу.
Решением от 24.02.2004 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2004 этого же суда, заявление ОАО "Кузбассгазификация" удовлетворено. Бездействие инспекции МНС признано незаконным, и на налоговый орган судом возложена обязанность по возврату излишне уплаченного земельного налога за 2001 - 2003 г. в сумме 1543912,50 руб.
В кассационной жалобе инспекция МНС указывает на нарушение судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, а именно статей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы и отзыва на нее представителями сторон поддержаны в судебном заседании.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив законность решения и постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ОАО "Кузбассгазификация" за 2000 - 2003 годы уплатило земельный налог в сумме 1866745,5 руб. за санитарную зону газонакопительной станции (структурного подразделения ОАО "Кузбассгазификация), расположенной по адресу: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 48.
Полагая, что налог уплачивался при отсутствии установленных законодательством оснований, ОАО "Кузбассгазификация" обратилось 11.08.2003 в Инспекцию МНС г. Кемерово с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы налога в счет предстоящих платежей.
В силу пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан проинформировать налогоплательщика о вынесенном решении, о зачете сумм излишне уплаченного налога не позднее двух недель со дня подачи заявления о зачете.
Двухнедельный срок истек 25.08.2003, однако налоговый орган не проинформировал налогоплательщика о принятом решении.
После обращения 23.09.2003 в суд с заявлением об обжаловании бездействия налогового органа было получено письмо за N 16-12-34/3469 (98536), датированное 12.09.2003, из которого следовало, что образовавшаяся переплата по земельному налогу за 2000, 2001, 2002 годы будет автоматически зачислена по сроку уплаты.
30.12.2003 ОАО "Кузбассгазификация" обратилось в инспекцию МНС с заявлением о возврате оставшейся суммы излишне уплаченного земельного налога в сумме 1749929,5 руб. из расчета 1866745,5 руб. - 116816 (зачет по земельному налогу за III квартал 2003 г.).




Согласно пункту 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат сумм излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления.
По истечении установленного срока инспекция МНС не возвратила излишне уплаченную сумму земельного налога.
Исключив из суммы переплаты по земельному налогу 322832 руб., уплаченные до 30.12.2000, налогоплательщик в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет требований, просил возвратить излишне уплаченную сумму земельного налога за 2001, 2002, 2003 годы в размере 1543912,5 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействия государственных органов, иных органов и должностных лиц обладают лица, которые таким способом защищают свои права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если полагают, что они нарушены бездействием в связи с его несоответствием закону или иному нормативному правовому акту.
Исходя из положений пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания совершения оспариваемого бездействия, а также обстоятельств, послуживших основанием совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).
Удовлетворяя требования ОАО "Кузбассгазификация", Арбитражный суд Кемеровской области исходил из наличия переплаты по земельному налогу, подтвержденному материалами дела, отсутствия недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням и невыполнения инспекцией МНС обязанностей по возврату излишне уплаченных сумм земельного налога, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка по возврату сумм излишне уплаченного налога, предусмотренного статьей 78 указанного закона.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанций о том, что инспекция МНС не представила доказательств, подтверждающих правомерность невозврата признанной суммы излишне уплаченного земельного налога.
Довод подателя кассационной жалобы о том, что заявление о возврате излишне уплаченного налога в сумме 322832 руб. по платежным поручениям N 340 от 25.04.2000, N 641 от 17.07.2000, N 981 от 12.10.2000, N 1095 от 13.11.2000 заявлено за пределами трехгодичного срока, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку ОАО "Кузбассгазификация" исключило их из сумм, подлежащих возврату, и этому дана надлежащая оценка в оспариваемых судебных актах.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом первой и апелляционной инстанций. При таких условиях суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для переоценки решения и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области, в связи с чем в удовлетворении кассационной жалобы отказано.
Кассационная инстанция считает, что Арбитражный суд Кемеровской области всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применил нормы материального и процессуального права.




Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 187, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11362/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.








ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

от 20 сентября 2004 года Дело N Ф04-6777/2004(А27-4761-37)


Открытое акционерное общество "Кузбассгазификация" (далее - ОАО "Кузбассгазификация") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - инспекция МНС) по возврату сумм излишне уплаченного земельного налога за 2000, 2001, 2002, 2003 годы, мотивируя свои требования неисполнением налоговым органом требований пунктов 7, 8, 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и невозвращением излишне уплаченных сумм по земельному налогу.
Решением от 24.02.2004 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2004 этого же суда, заявление ОАО "Кузбассгазификация" удовлетворено. Бездействие инспекции МНС признано незаконным, и на налоговый орган судом возложена обязанность по возврату излишне уплаченного земельного налога за 2001 - 2003 г. в сумме 1543912,50 руб.
В кассационной жалобе инспекция МНС указывает на нарушение судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, а именно статей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы и отзыва на нее представителями сторон поддержаны в судебном заседании.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив законность решения и постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ОАО "Кузбассгазификация" за 2000 - 2003 годы уплатило земельный налог в сумме 1866745,5 руб. за санитарную зону газонакопительной станции (структурного подразделения ОАО "Кузбассгазификация), расположенной по адресу: г. Кемерово, ул. Тухачевского, 48.
Полагая, что налог уплачивался при отсутствии установленных законодательством оснований, ОАО "Кузбассгазификация" обратилось 11.08.2003 в Инспекцию МНС г. Кемерово с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы налога в счет предстоящих платежей.
В силу пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан проинформировать налогоплательщика о вынесенном решении, о зачете сумм излишне уплаченного налога не позднее двух недель со дня подачи заявления о зачете.
Двухнедельный срок истек 25.08.2003, однако налоговый орган не проинформировал налогоплательщика о принятом решении.
После обращения 23.09.2003 в суд с заявлением об обжаловании бездействия налогового органа было получено письмо за N 16-12-34/3469 (98536), датированное 12.09.2003, из которого следовало, что образовавшаяся переплата по земельному налогу за 2000, 2001, 2002 годы будет автоматически зачислена по сроку уплаты.
30.12.2003 ОАО "Кузбассгазификация" обратилось в инспекцию МНС с заявлением о возврате оставшейся суммы излишне уплаченного земельного налога в сумме 1749929,5 руб. из расчета 1866745,5 руб. - 116816 (зачет по земельному налогу за III квартал 2003 г.).




Согласно пункту 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат сумм излишне уплаченного налога производится в течение одного месяца со дня подачи заявления.
По истечении установленного срока инспекция МНС не возвратила излишне уплаченную сумму земельного налога.
Исключив из суммы переплаты по земельному налогу 322832 руб., уплаченные до 30.12.2000, налогоплательщик в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет требований, просил возвратить излишне уплаченную сумму земельного налога за 2001, 2002, 2003 годы в размере 1543912,5 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о признании незаконным бездействия государственных органов, иных органов и должностных лиц обладают лица, которые таким способом защищают свои права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если полагают, что они нарушены бездействием в связи с его несоответствием закону или иному нормативному правовому акту.
Исходя из положений пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания совершения оспариваемого бездействия, а также обстоятельств, послуживших основанием совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).
Удовлетворяя требования ОАО "Кузбассгазификация", Арбитражный суд Кемеровской области исходил из наличия переплаты по земельному налогу, подтвержденному материалами дела, отсутствия недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням и невыполнения инспекцией МНС обязанностей по возврату излишне уплаченных сумм земельного налога, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка по возврату сумм излишне уплаченного налога, предусмотренного статьей 78 указанного закона.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанций о том, что инспекция МНС не представила доказательств, подтверждающих правомерность невозврата признанной суммы излишне уплаченного земельного налога.
Довод подателя кассационной жалобы о том, что заявление о возврате излишне уплаченного налога в сумме 322832 руб. по платежным поручениям N 340 от 25.04.2000, N 641 от 17.07.2000, N 981 от 12.10.2000, N 1095 от 13.11.2000 заявлено за пределами трехгодичного срока, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку ОАО "Кузбассгазификация" исключило их из сумм, подлежащих возврату, и этому дана надлежащая оценка в оспариваемых судебных актах.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом первой и апелляционной инстанций. При таких условиях суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для переоценки решения и постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области, в связи с чем в удовлетворении кассационной жалобы отказано.
Кассационная инстанция считает, что Арбитражный суд Кемеровской области всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно установил фактические обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применил нормы материального и процессуального права.




Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 187, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11362/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)