Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Паймаковой Л.В., судей Бака Л.И. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - Совета территориального общественного самоуправления микрорайона "Хоста" - Онохова В.С. (доверенность от 03.12.03), от заинтересованного лица - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи - Анохина В.Н. (доверенность от 13.11.03 N 68), в отсутствие представителя третьего лица - ООО "Сочинский центр малой экономики", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.03 (судья Шарапова В.Г.) по делу N А32-9294/2003-11/240, установил следующее.
Совет территориального общественного самоуправления микрорайона "Хоста" (далее - СТОСМ "Хоста") обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи (ИМНС по г. Сочи) о признании недействительным решения налоговой инспекции от 10.01.03 N 02-12/731 о привлечении СТОСМ "Хоста" к налоговой ответственности за неуплату земельного налога и обязании ИМНС по г. Сочи возвратить 20 371 рубль, списанных с расчетного счета СТОСМ "Хоста".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Сочинский центр малой экономики".
Решением от 18.06.03 требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что налоговой инспекцией не представлены доказательства о фактически занимаемой СТОСМ "Хоста" в 2000-2002 годах площади земельного участка, в связи с чем отсутствуют основания для начисления земельного налога.
Законность и обоснованность судебного акта в порядке апелляционного производства не проверялись.
В кассационной жалобе ИМНС по г. Сочи просит отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, обязанность СТОСМ "Хоста" уплатить земельный налог за 2000-2002 годы, пени и штрафные санкции подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами досмотра и актами обследования земельного участка, свидетельствующими о фактическом пользовании заявителем спорным участком.
В отзыве СТОСМ "Хоста" просит кассационную жалобу отклонить и оставить в силе решение суда, поскольку оно является законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель ИМНС по г. Сочи поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель СТОСМ "Хоста" возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на обоснованность вывода суда об отсутствии оснований для начисления налога, поскольку СТОСМ "Хоста" с 1.01.2000 года земельным участком не пользуется.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка СТОСМ "Хоста" по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет земельного налога за период с 01.01.2000 по 01.11.02, по результатам которой составлен акт от 05.12.02 N 02-12/730. Согласно акту СТОСМ "Хоста" не уплатило земельный налог в сумме 86 216 рублей за пользование земельным участком площадью 1300 кв.м., расположенном по адресу: пос. Хоста, ул. Ялтинская, 4, за 2000-2001 годы.
На основании материалов проверки заместителем руководителя ИМНС по г. Сочи вынесено решение от 10.01.03 N 02-12/731 о привлечении СТОСМ "Хоста" к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 17 243 рублей. Кроме того, заявителю предложено уплатить 86 216 рублей неуплаченного земельного налога и 26 425 рублей пеней за несвоевременную уплату налога. Инкассовым поручением от 30.01.03 N 704701 с расчетного счета СТОСМ "Хоста" списано в счет погашения недоимки по земельному налогу 20 371 рубль.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что налоговая инспекция не доказала, какую фактически площадь земельного участка занимает СТОСМ "Хоста".
Данный вывод суда соответствует материалам дела.
Постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 24.06.97 N 896 СТОСМ "Хоста" разрешена открытая автостоянка на 50 машин на земельном участке площадью 1 300 кв. м, расположенном по адресу: пос. Хоста, ул. Ялтинская, 4 (л.д. 113, т. 1).
Распоряжением администрации Хостинского района г. Сочи от 09.08.99 N 826-р на этом же земельном участке разрешена установка многоярусной автостоянки ТОО "Центр малой экономики" (в настоящее время - ООО "Сочинский центр малой экономики") (л.д. 114, т. 1).
Опрошенный налоговой инспекцией директор ООО "Сочинский центр малой экономики" подтвердил факт строительства на спорном земельном участке многоярусной автостоянки и передачу документов для оформления земельного паспорта на участок (л.д. 58, т. 1).
Согласно акту выездной налоговой проверки от 05.12.2002 ООО "Сочинский центр малой экономики" использует земельный участок под автостоянку площадью 850 кв.м. (л.д. 17-22 т. 1).
Согласно протоколу досмотра хозяйствующего субъекта от 29.05.02 СТОСМ "Хоста" занимает земельный участок площадью 420 кв.м. (л.д. 53, т. 1).
При рассмотрении дела представитель СТОСМ "Хоста" отрицал факт пользования земельным участком, ссылаясь на то, что земельный участок передан ООО "Сочинский центр малой экономики" В материалах дела имеется приказ СТОСМ "Хоста" от 30.12.99 N 16-Л, из которого следует, что деятельность автостоянки прекращена с 01.01.2000, территория освобождена и передана ООО "Сочинскому центру малой экономики" (л.д. 43, т. 1).
В соответствии с нормами Федерального закона от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земель в Российской Федерации является платным. Субъектами налогообложения признаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи.
Согласно Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 56 от 21.02.2000 земельный налог исчисляется исходя из налоговой базы (площади земельного участка).
При указанных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требование СТОСМ "Хоста" о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Сочи о привлечении его к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за пользование земельным участком площадью 1300 кв.м., расположенном в пос. Хоста, ул. Ялтинская, 4, за 2000-2001 годы в связи с отсутствием доказательств фактического пользования данным земельным участком.
Доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам являются необоснованными, поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что СТОСМ "Хоста" фактически земельным участком площадью 1300 кв.м. не пользуется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.03 по делу N А32-9294/2003-11/240 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 04.12.2003 N Ф08-4806/03-1843А ПО ДЕЛУ N А32-9294/2003-11/240
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2003 г. N Ф08-4806/03-1843А
Дело N А32-9294/2003-11/240
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Паймаковой Л.В., судей Бака Л.И. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - Совета территориального общественного самоуправления микрорайона "Хоста" - Онохова В.С. (доверенность от 03.12.03), от заинтересованного лица - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи - Анохина В.Н. (доверенность от 13.11.03 N 68), в отсутствие представителя третьего лица - ООО "Сочинский центр малой экономики", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.03 (судья Шарапова В.Г.) по делу N А32-9294/2003-11/240, установил следующее.
Совет территориального общественного самоуправления микрорайона "Хоста" (далее - СТОСМ "Хоста") обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сочи (ИМНС по г. Сочи) о признании недействительным решения налоговой инспекции от 10.01.03 N 02-12/731 о привлечении СТОСМ "Хоста" к налоговой ответственности за неуплату земельного налога и обязании ИМНС по г. Сочи возвратить 20 371 рубль, списанных с расчетного счета СТОСМ "Хоста".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Сочинский центр малой экономики".
Решением от 18.06.03 требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что налоговой инспекцией не представлены доказательства о фактически занимаемой СТОСМ "Хоста" в 2000-2002 годах площади земельного участка, в связи с чем отсутствуют основания для начисления земельного налога.
Законность и обоснованность судебного акта в порядке апелляционного производства не проверялись.
В кассационной жалобе ИМНС по г. Сочи просит отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, обязанность СТОСМ "Хоста" уплатить земельный налог за 2000-2002 годы, пени и штрафные санкции подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами досмотра и актами обследования земельного участка, свидетельствующими о фактическом пользовании заявителем спорным участком.
В отзыве СТОСМ "Хоста" просит кассационную жалобу отклонить и оставить в силе решение суда, поскольку оно является законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель ИМНС по г. Сочи поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель СТОСМ "Хоста" возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на обоснованность вывода суда об отсутствии оснований для начисления налога, поскольку СТОСМ "Хоста" с 1.01.2000 года земельным участком не пользуется.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка СТОСМ "Хоста" по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет земельного налога за период с 01.01.2000 по 01.11.02, по результатам которой составлен акт от 05.12.02 N 02-12/730. Согласно акту СТОСМ "Хоста" не уплатило земельный налог в сумме 86 216 рублей за пользование земельным участком площадью 1300 кв.м., расположенном по адресу: пос. Хоста, ул. Ялтинская, 4, за 2000-2001 годы.
На основании материалов проверки заместителем руководителя ИМНС по г. Сочи вынесено решение от 10.01.03 N 02-12/731 о привлечении СТОСМ "Хоста" к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 17 243 рублей. Кроме того, заявителю предложено уплатить 86 216 рублей неуплаченного земельного налога и 26 425 рублей пеней за несвоевременную уплату налога. Инкассовым поручением от 30.01.03 N 704701 с расчетного счета СТОСМ "Хоста" списано в счет погашения недоимки по земельному налогу 20 371 рубль.
При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что налоговая инспекция не доказала, какую фактически площадь земельного участка занимает СТОСМ "Хоста".
Данный вывод суда соответствует материалам дела.
Постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 24.06.97 N 896 СТОСМ "Хоста" разрешена открытая автостоянка на 50 машин на земельном участке площадью 1 300 кв. м, расположенном по адресу: пос. Хоста, ул. Ялтинская, 4 (л.д. 113, т. 1).
Распоряжением администрации Хостинского района г. Сочи от 09.08.99 N 826-р на этом же земельном участке разрешена установка многоярусной автостоянки ТОО "Центр малой экономики" (в настоящее время - ООО "Сочинский центр малой экономики") (л.д. 114, т. 1).
Опрошенный налоговой инспекцией директор ООО "Сочинский центр малой экономики" подтвердил факт строительства на спорном земельном участке многоярусной автостоянки и передачу документов для оформления земельного паспорта на участок (л.д. 58, т. 1).
Согласно акту выездной налоговой проверки от 05.12.2002 ООО "Сочинский центр малой экономики" использует земельный участок под автостоянку площадью 850 кв.м. (л.д. 17-22 т. 1).
Согласно протоколу досмотра хозяйствующего субъекта от 29.05.02 СТОСМ "Хоста" занимает земельный участок площадью 420 кв.м. (л.д. 53, т. 1).
При рассмотрении дела представитель СТОСМ "Хоста" отрицал факт пользования земельным участком, ссылаясь на то, что земельный участок передан ООО "Сочинский центр малой экономики" В материалах дела имеется приказ СТОСМ "Хоста" от 30.12.99 N 16-Л, из которого следует, что деятельность автостоянки прекращена с 01.01.2000, территория освобождена и передана ООО "Сочинскому центру малой экономики" (л.д. 43, т. 1).
В соответствии с нормами Федерального закона от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земель в Российской Федерации является платным. Субъектами налогообложения признаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи.
Согласно Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 56 от 21.02.2000 земельный налог исчисляется исходя из налоговой базы (площади земельного участка).
При указанных обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требование СТОСМ "Хоста" о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Сочи о привлечении его к налоговой ответственности за неуплату земельного налога за пользование земельным участком площадью 1300 кв.м., расположенном в пос. Хоста, ул. Ялтинская, 4, за 2000-2001 годы в связи с отсутствием доказательств фактического пользования данным земельным участком.
Доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам являются необоснованными, поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что СТОСМ "Хоста" фактически земельным участком площадью 1300 кв.м. не пользуется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.03 по делу N А32-9294/2003-11/240 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ПАЙМАКОВА
Судьи
Л.И.БАКА
В.Н.ЯЦЕНКО
Л.В.ПАЙМАКОВА
Судьи
Л.И.БАКА
В.Н.ЯЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)