Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 30.08.2012 ПО ДЕЛУ N А40-117096/11

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. по делу N А40-117096/11


Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2012 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Черпухиной В.А.
судей Дудкиной О.В., Жукова А.В.,
при участии в заседании:
от ответчика Сушкин П.А. - дов. N 05-35/47148 от 06.12.2011
рассмотрев 23.08.2012 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС РФ N 7 по г. Москве
на решение от 02.02.2012
Арбитражного суда г. Москвы
принятое Шудашовой Я.Е.
на постановление от 10.05.2012
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое Крекотневым С.Н., Голобородько В.Я., Нагаевым Р.Г.,
по иску (заявлению) ОАО "Волжская Инвестиционная Компания"
о признании действий незаконными, признании инспекции утратившей право на взыскание задолженности, обязании выдать справку о состоянии расчетов с бюджетом с указанием об отсутствии возможности для взыскания недоимки с отсутствием задолженности
к ИФНС РФ N 7 по г. Москве

установил:

Открытое акционерное общество "Волжская Инвестиционная Компания" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве
- о признании незаконными действий по выдаче справки от 16.09.2011 N 106557 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, содержащей сведения о задолженности по налогу на прибыль организаций, пеням по налогу на прибыль организаций, налогу, пеням и штрафам по налогу на доходы физических лиц, с указанием суммы в размере 8 388 326 руб. 65 коп. без указания на невозможность ее взыскания в принудительном порядке и суммы в размере 503 766 руб. 42 коп. без оснований для включения,
- о признании утратившей право на взыскание с ОАО "Волжская Инвестиционная Компания" суммы задолженности по налогу на прибыль организаций, пеням по налогу на прибыль организаций в сумме 8 388 326 руб. 65 коп.,
- об обязании выдать справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам с указанием информации об утрате налоговым органом возможности взыскания суммы задолженности по налогу на прибыль организации, пеням по налогу на прибыль организации в сумме 8 388 326 руб. 65 коп. в связи с истечением установленных сроков принудительного взыскания данной задолженности, и отсутствием задолженности по налогу на доходы физических лиц.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Федеральным арбитражным судом Московского округа законность указанных судебных актов проверена в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества.
В обоснование своей жалобы ИФНС России N 7 по г. Москве ссылается на то, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами не полностью исследованы все обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права.
ОАО "Волжская Инвестиционная Компания", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило.
Суд кассационной инстанции, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 156 и частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: рассмотреть кассационную жалобу заинтересованного лица в отсутствие заявителя.
ОАО "Волжская Инвестиционная Компания" в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела. В отзыве заявитель полагает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, и просит оставить их без изменения.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал требования кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.
Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, выслушав представителя налогового органа, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ОАО "Волжская Инвестиционная Компания" обратилось в ИФНС России N 7 по г. Москве с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (по форме 39-1).
В ответ на указанное заявление налоговым органом была подготовлена справка N 106557 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16 сентября 2011 года. В данной справке инспекцией были отражены суммы задолженности по налогу на прибыль организаций в размере 8 019 815 руб. 32 коп. и пеням в размере 3 685 511 руб. 33 коп., по налогу на доходы физических лиц в сумме 370 733 руб., пеням в размере 58 886 руб. 82 коп. и штрафу в размере 74 146 руб. 60 коп.
Полагая действия инспекции по отражению в выданной справке задолженности по расчетам с бюджетом незаконными и нарушающими права и законные интересы, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суды исходили из того, что отраженная в справке информация о наличии задолженности по налогам пеням и штрафу не соответствует объективным налоговым обязательствам налогоплательщика, чем затрагивает его права и законные интересы, в том числе в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судами указано, что сроки для взыскания задолженности по налогу на прибыль организаций и пеням в бесспорном порядке налоговым органом пропущены. Задолженность по налогу на доходы физических лиц, пеням и штрафу у заявителя отсутствует, так как была уплачена платежными поручениями N 01377 от 23.08.2011 и N 01378 от 24.08.2011.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов о незаконности действий налогового органа по отражению в справке N 106557 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16 сентября 2011 года задолженности по налогу на доходы физических лиц в общем размере 503 766 руб. 42 коп. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и действующему законодательству.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
Содержание справки о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам должно соответствовать реальной обязанности налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Подпунктом 1 пункта 3 названной статьи предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.
Из материалов дела усматривается, что задолженность по налогу на доходы физических лиц в общем размере 503 766 руб. 42 коп. заявителем была уплачена на основании постановления о возбуждении исполнительного производства N 12652/11/1/77 от 11.08.2011.
В силу статьи 110 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции, действовавшей в спорный период) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Таким образом, перечисленные налогоплательщиком по указанным платежным поручениям денежные средства в счет уплаты налога на доходы физических лиц, пеней и штрафа по налогу сначала были зачислены на депозитный счет подразделения судебных приставов, а потом уже перечислены на соответствующие счета бюджетов.
Согласно карточке расчетов с бюджетом налоговым органом информация о погашении налогоплательщиком задолженности по налогу на доходы физических лиц в общем размере 503 766 руб. 42 коп. и зачислении денежных средств на депозитный счет Тверского отдела судебных приставов УФССП России по Москве была получена только 29 сентября 2011 года.
ОАО "Волжская Инвестиционная Компания" известило инспекцию об уплате налога на доходы физических лиц, пеней и штрафа по налогу 20 сентября 2011 года.
Таким образом, на момент оформления налоговым органом справки (по состоянию на 16 сентября 2011 года) у заявителя имелась задолженность перед бюджетом по налогу на доходы физических лиц, пеням и штрафу по налогу в общем размере 503 766 руб. 42 коп.
Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что отражение инспекцией в справке N 106557 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16 сентября 2011 года задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 370 733 руб., пеням в размере 58 886 руб. 82 коп. и штрафу в размере 74 146 руб. 60 коп. являлось правомерным, соответствовало объективной информации о состоянии расчетов с бюджетом и, следовательно, не может нарушать права и законные интересы налогоплательщика.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в справке N 116985 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 24 января 2012 года, полученной заявителем, указанная задолженность по налогу на доходы физических лиц отсутствует.
При таких обстоятельствах у судов отсутствовали основания для признания незаконными действий налогового органа по включению в справку N 106557 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16 сентября 2011 года задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 503 766 руб. 42 коп., в связи с чем состоявшиеся по делу в этой части судебные акты подлежат отмене как несоответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.
Поскольку установления фактических обстоятельств по делу не требуется, суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит новый судебный акт об отказе ОАО "Волжская Инвестиционная Компания" в удовлетворении требований о признании незаконными действий ИФНС России N 7 по г. Москве по включению в справку N 106557 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16 сентября 2011 года задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме 503 766 руб. 42 коп.
В остальной части судебные акты подлежат оставлению без изменения как соответствующие фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, возможность взыскания недоимки по налогу на прибыль организаций и пеней в общем размере 8 388 326 руб. 65 коп. как в бесспорном порядке, так и в судебном, налоговым органом утрачена, в связи с пропуском сроков, установленных статьями 46, 47, 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае, если налоговый орган не реализовал возможность взыскания недоимки (задолженности) во внесудебном порядке или в судебном порядке, в соответствии с названными нормами, в пределах установленного срока, он утрачивает возможность ее взыскания.
Данные обстоятельства, установленные судами при рассмотрении дела, доводами кассационной жалобы налогового органа не опровергнуты.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов, в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов в этой части не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.02.2012 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 в части признания незаконными действий ИФНС РФ N 7 по г. Москве по включению в справку N 106557 от 16.09.2011 задолженности по НДФЛ в общей сумме 503 766,42 руб. отменить.
В удовлетворении требований ОАО "Волжская Инвестиционная Компания" в этой части - отказать.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья
В.А.ЧЕРПУХИНА

Судьи
О.В.ДУДКИНА
А.В.ЖУКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)