Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 2 сентября 2003 г. Дело N А33-20070/02-С3-Ф02-2713/03-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Елизовой Н.М.,
судей: Мироновой И.П., Евдокимова А.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска на решение от 5 марта 2003 года, постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 (суд первой инстанции: Раздобреева И.А.; суд апелляционной инстанции: Плотников А.А., Смольникова Е.Р., Иванова Е.А.),
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Делоком" (далее - ООО "Делоком") налоговых санкций в сумме 17347 рублей 29 копеек.
Решением от 5 марта 2003 года заявленные требования удовлетворены в сумме 1397 рублей 29 копеек, в остальной части отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты по делу в части отказа во взыскании штрафа, считая, что судом неверно применены нормы материального права.
Как указывает заявитель, форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" является первичным документом налогового учета, поэтому неведение учета совокупного дохода, начисленного физическим лицам в календарном году, является составом налогового правонарушения, предусмотренного статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще (уведомления N 68868, 68870 от 11.08.2003), своих представителей в судебное заседание не направили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "Делоком" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.1999 по 01.09.2002.
По результатам проверки составлен акт от 30.09.2002 N 172, из которого усматривается, что налоговой инспекцией установлено, в том числе, неведение учета совокупного годового дохода, начисленного физическим лицам в 2001 году.
Решением от 21.10.2002 N 1569есн ООО "Делоком" привлечено к налоговой ответственности за указанное правонарушение по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Поскольку в срок, установленный в требовании от 24.10.2002, суммы штрафных санкций не были добровольно уплачены, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о их принудительном взыскании.
Выводы судов двух инстанций об отказе во взыскании штрафа по пункту 2 статьи 120 являются правильными.
Пунктом 2 статьи 120 предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода.
В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
Согласно пункту 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Одной из обязанностей налогового агента, предусмотренной подпунктом 3 пункта 3 статьи 24 Кодекса, является ведение учета выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 названной нормы).
Пункт 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-08/379 от 01.11.2000 "Об утверждении форм отчетности по налогу на доходы физических лиц" для персонального учета налоговыми агентами доходов налогоплательщиков, подлежащих включению в налоговую базу для исчисления сумм налога на доходы физических лиц, и других сведений установлена форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц".
В соответствии с Порядком заполнения Налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц, утвержденной данным Приказом, форма N 1-НДФЛ издана во исполнение пункта 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации и является первичным документом налогового учета.
Таким образом, обязанность ООО "Делоком" как налогового агента по ведению Формы N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" предусмотрена нормативными правовыми актами, и неисполнение названной обязанности является основанием для привлечения правонарушителя к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таком нормативном регулировании суд пришел к правильному выводу о том, что форма N 1-НДФЛ является первичным документом налогового учета и отсутствие налоговых карточек является основанием для привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 5 марта 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
от 2 сентября 2003 г. Дело N А33-20070/02-С3-Ф02-2713/03-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Елизовой Н.М.,
судей: Мироновой И.П., Евдокимова А.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска на решение от 5 марта 2003 года, постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 (суд первой инстанции: Раздобреева И.А.; суд апелляционной инстанции: Плотников А.А., Смольникова Е.Р., Иванова Е.А.),
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Делоком" (далее - ООО "Делоком") налоговых санкций в сумме 17347 рублей 29 копеек.
Решением от 5 марта 2003 года заявленные требования удовлетворены в сумме 1397 рублей 29 копеек, в остальной части отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты по делу в части отказа во взыскании штрафа, считая, что судом неверно применены нормы материального права.
Как указывает заявитель, форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" является первичным документом налогового учета, поэтому неведение учета совокупного дохода, начисленного физическим лицам в календарном году, является составом налогового правонарушения, предусмотренного статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще (уведомления N 68868, 68870 от 11.08.2003), своих представителей в судебное заседание не направили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "Делоком" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.1999 по 01.09.2002.
По результатам проверки составлен акт от 30.09.2002 N 172, из которого усматривается, что налоговой инспекцией установлено, в том числе, неведение учета совокупного годового дохода, начисленного физическим лицам в 2001 году.
Решением от 21.10.2002 N 1569есн ООО "Делоком" привлечено к налоговой ответственности за указанное правонарушение по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Поскольку в срок, установленный в требовании от 24.10.2002, суммы штрафных санкций не были добровольно уплачены, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о их принудительном взыскании.
Выводы судов двух инстанций об отказе во взыскании штрафа по пункту 2 статьи 120 являются правильными.
Пунктом 2 статьи 120 предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода.
В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
Согласно пункту 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Одной из обязанностей налогового агента, предусмотренной подпунктом 3 пункта 3 статьи 24 Кодекса, является ведение учета выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 названной нормы).
Пункт 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-08/379 от 01.11.2000 "Об утверждении форм отчетности по налогу на доходы физических лиц" для персонального учета налоговыми агентами доходов налогоплательщиков, подлежащих включению в налоговую базу для исчисления сумм налога на доходы физических лиц, и других сведений установлена форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц".
В соответствии с Порядком заполнения Налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц, утвержденной данным Приказом, форма N 1-НДФЛ издана во исполнение пункта 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации и является первичным документом налогового учета.
Таким образом, обязанность ООО "Делоком" как налогового агента по ведению Формы N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" предусмотрена нормативными правовыми актами, и неисполнение названной обязанности является основанием для привлечения правонарушителя к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таком нормативном регулировании суд пришел к правильному выводу о том, что форма N 1-НДФЛ является первичным документом налогового учета и отсутствие налоговых карточек является основанием для привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 5 марта 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 02.09.2003 N А33-20070/02-С3-Ф02-2713/03-С1
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 сентября 2003 г. Дело N А33-20070/02-С3-Ф02-2713/03-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Елизовой Н.М.,
судей: Мироновой И.П., Евдокимова А.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска на решение от 5 марта 2003 года, постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 (суд первой инстанции: Раздобреева И.А.; суд апелляционной инстанции: Плотников А.А., Смольникова Е.Р., Иванова Е.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Делоком" (далее - ООО "Делоком") налоговых санкций в сумме 17347 рублей 29 копеек.
Решением от 5 марта 2003 года заявленные требования удовлетворены в сумме 1397 рублей 29 копеек, в остальной части отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты по делу в части отказа во взыскании штрафа, считая, что судом неверно применены нормы материального права.
Как указывает заявитель, форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" является первичным документом налогового учета, поэтому неведение учета совокупного дохода, начисленного физическим лицам в календарном году, является составом налогового правонарушения, предусмотренного статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще (уведомления N 68868, 68870 от 11.08.2003), своих представителей в судебное заседание не направили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "Делоком" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.1999 по 01.09.2002.
По результатам проверки составлен акт от 30.09.2002 N 172, из которого усматривается, что налоговой инспекцией установлено, в том числе, неведение учета совокупного годового дохода, начисленного физическим лицам в 2001 году.
Решением от 21.10.2002 N 1569есн ООО "Делоком" привлечено к налоговой ответственности за указанное правонарушение по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Поскольку в срок, установленный в требовании от 24.10.2002, суммы штрафных санкций не были добровольно уплачены, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о их принудительном взыскании.
Выводы судов двух инстанций об отказе во взыскании штрафа по пункту 2 статьи 120 являются правильными.
Пунктом 2 статьи 120 предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода.
В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
Согласно пункту 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Одной из обязанностей налогового агента, предусмотренной подпунктом 3 пункта 3 статьи 24 Кодекса, является ведение учета выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 названной нормы).
Пункт 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-08/379 от 01.11.2000 "Об утверждении форм отчетности по налогу на доходы физических лиц" для персонального учета налоговыми агентами доходов налогоплательщиков, подлежащих включению в налоговую базу для исчисления сумм налога на доходы физических лиц, и других сведений установлена форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц".
В соответствии с Порядком заполнения Налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц, утвержденной данным Приказом, форма N 1-НДФЛ издана во исполнение пункта 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации и является первичным документом налогового учета.
Таким образом, обязанность ООО "Делоком" как налогового агента по ведению Формы N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" предусмотрена нормативными правовыми актами, и неисполнение названной обязанности является основанием для привлечения правонарушителя к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таком нормативном регулировании суд пришел к правильному выводу о том, что форма N 1-НДФЛ является первичным документом налогового учета и отсутствие налоговых карточек является основанием для привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 5 марта 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.ЕЛИЗОВА
Н.М.ЕЛИЗОВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 сентября 2003 г. Дело N А33-20070/02-С3-Ф02-2713/03-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Елизовой Н.М.,
судей: Мироновой И.П., Евдокимова А.И.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска на решение от 5 марта 2003 года, постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 (суд первой инстанции: Раздобреева И.А.; суд апелляционной инстанции: Плотников А.А., Смольникова Е.Р., Иванова Е.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Красноярска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Делоком" (далее - ООО "Делоком") налоговых санкций в сумме 17347 рублей 29 копеек.
Решением от 5 марта 2003 года заявленные требования удовлетворены в сумме 1397 рублей 29 копеек, в остальной части отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты по делу в части отказа во взыскании штрафа, считая, что судом неверно применены нормы материального права.
Как указывает заявитель, форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" является первичным документом налогового учета, поэтому неведение учета совокупного дохода, начисленного физическим лицам в календарном году, является составом налогового правонарушения, предусмотренного статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще (уведомления N 68868, 68870 от 11.08.2003), своих представителей в судебное заседание не направили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО "Делоком" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.1999 по 01.09.2002.
По результатам проверки составлен акт от 30.09.2002 N 172, из которого усматривается, что налоговой инспекцией установлено, в том числе, неведение учета совокупного годового дохода, начисленного физическим лицам в 2001 году.
Решением от 21.10.2002 N 1569есн ООО "Делоком" привлечено к налоговой ответственности за указанное правонарушение по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Поскольку в срок, установленный в требовании от 24.10.2002, суммы штрафных санкций не были добровольно уплачены, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о их принудительном взыскании.
Выводы судов двух инстанций об отказе во взыскании штрафа по пункту 2 статьи 120 являются правильными.
Пунктом 2 статьи 120 предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода.
В соответствии с пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
Согласно пункту 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Одной из обязанностей налогового агента, предусмотренной подпунктом 3 пункта 3 статьи 24 Кодекса, является ведение учета выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов, в том числе персонально по каждому налогоплательщику. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 названной нормы).
Пункт 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-08/379 от 01.11.2000 "Об утверждении форм отчетности по налогу на доходы физических лиц" для персонального учета налоговыми агентами доходов налогоплательщиков, подлежащих включению в налоговую базу для исчисления сумм налога на доходы физических лиц, и других сведений установлена форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц".
В соответствии с Порядком заполнения Налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц, утвержденной данным Приказом, форма N 1-НДФЛ издана во исполнение пункта 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации и является первичным документом налогового учета.
Таким образом, обязанность ООО "Делоком" как налогового агента по ведению Формы N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц" предусмотрена нормативными правовыми актами, и неисполнение названной обязанности является основанием для привлечения правонарушителя к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таком нормативном регулировании суд пришел к правильному выводу о том, что форма N 1-НДФЛ является первичным документом налогового учета и отсутствие налоговых карточек является основанием для привлечения налогового агента к ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 5 марта 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 14 мая 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-20070/02-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.ЕЛИЗОВА
Н.М.ЕЛИЗОВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)