Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 2 октября 1997 года Дело N Ф08-1289/97-297А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии представителей ГНИ по Ставропольскому краю, представителя ОАО "Электросвязь", рассмотрев кассационную жалобу ГНИ по Ставропольскому краю на постановление от 14.07.97 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-219/97-С4, установил следующее.
ОАО "Электросвязь" (г. Ставрополь) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о признании недействительным решения ГНИ по Ставропольскому краю N 8 от 09.04.97 по акту камеральной проверки N 8 от 09.04.97.
Решением от 16.05.97, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе налоговая инспекция ставит вопрос об отмене постановления апелляционной инстанции и принятии нового решения, ссылаясь на статьи 4 ч. 2, 75 ч. 3, 90 ч. 2, 3 Конституции РФ, Закон РФ "Об основах налоговой системы в РФ", Постановление Верховного Совета РФ от 10.07.92 N 3255 "О некоторых вопросах налогового законодательства", ст. 30 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год", в соответствии с которыми льготы по налогам могут устанавливаться только в законах по конкретному виду налога. Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не содержит льготы, предусмотренной Указом Президента N 562 от 06.06.95 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае", в силу чего данная льгота не должна применяться.
Отзыв на жалобу содержит следующее обоснование принятых судебных актов. При издании Указа N 562 Президент РФ действовал в рамках общих конституционных полномочий Президента. То обстоятельство, что Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не содержит установленной Указом льготы, не противоречит налоговому законодательству, так как действие положений Указа локализовано территориальной принадлежностью предприятий, Указ принят в порядке эксперимента и ограничен временными рамками. Указ отменен 02.04.97, в связи с чем его применение до указанной даты является правомерным.
В судебном заседании стороны изложили доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Проверив законность решения и постановления по делу, суд не находит оснований для их отмены. Нормы материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций применены правильно.
Как видно из акта камеральной проверки N 8 от 09.04.97, по налогу на прибыль за 1996 год и дополнительным платежам за 4 квартал 1996 года ОАО "Электросвязь" допущено следующее нарушение. ОАО необоснованно применяло льготу, установленную Указом Президента РФ от 06.06.95 N 562 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае", так как пользование названной льготой возможно после внесения соответствующих изменений в Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций". По акту вынесено решение N 8 от 09.04.97 "О результатах рассмотрения акта камеральной проверки отчета и бухгалтерской отчетности ОАО "Электросвязь" за 1996 год", в соответствии с которым доначислен налог на прибыль в сумме 1482468000 рублей и дополнительные платежи за 4 квартал 1996 года - 222370000 рублей.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что Указ N 562 принят Президентом РФ в пределах прав, определенных Конституцией РФ. Во исполнение этого Указа постановлением главы администрации Ставропольского края от 09.11.95 N 612 утвержден Порядок применения Указа Президента РФ N 562, налоговой инспекцией по Ставропольскому краю разработан "Порядок учета налоговых льгот, устанавливаемых в соответствии с Указом Президента РФ от 06.06.95 N 562 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае", Порядок расчета налога на прибыль с учетом представления льгот. ОАО в 1996 году заявлялась льгота по налогу на прибыль, которая принималась налоговыми органами без замечаний. Указ N 562 действовал до его отмены Указом Президента РФ N 277 от 02.04.97 "О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета". Выводы суда являются обоснованными.
Указом Президента РФ N 562 от 06.06.95 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае" предусмотрено освобождение в течение двух лет после ввода предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, от уплаты в федеральный бюджет налога на прибыль, полученную от выпуска продукции на вновь введенных в действие, построенных и освоенных в нормативные сроки мощностях, производствах и предприятиях, за исключением созданных на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений. Указ вступил в силу со дня его подписания и был признан утратившим силу Указом Президента РФ от 02.04.97 N 277 "О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета", в связи с чем основания для неприменения Указа в период его действия и взыскания дополнительно начисленных сумм налога на прибыль и дополнительных платежей, исчисленных исходя из сумм доплат налога на прибыль и авансовых взносов, скорректированных на учетную ставку ЦБ РФ, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 162, 174, 175 п. 1, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение от 16.05.97 и постановление от 14.07.97 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-219/97-С4 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 02.10.1997 N Ф08-1289/97-297А ПО ДЕЛУ N А63-219/97-С4
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 2 октября 1997 года Дело N Ф08-1289/97-297А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии представителей ГНИ по Ставропольскому краю, представителя ОАО "Электросвязь", рассмотрев кассационную жалобу ГНИ по Ставропольскому краю на постановление от 14.07.97 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-219/97-С4, установил следующее.
ОАО "Электросвязь" (г. Ставрополь) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о признании недействительным решения ГНИ по Ставропольскому краю N 8 от 09.04.97 по акту камеральной проверки N 8 от 09.04.97.
Решением от 16.05.97, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе налоговая инспекция ставит вопрос об отмене постановления апелляционной инстанции и принятии нового решения, ссылаясь на статьи 4 ч. 2, 75 ч. 3, 90 ч. 2, 3 Конституции РФ, Закон РФ "Об основах налоговой системы в РФ", Постановление Верховного Совета РФ от 10.07.92 N 3255 "О некоторых вопросах налогового законодательства", ст. 30 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год", в соответствии с которыми льготы по налогам могут устанавливаться только в законах по конкретному виду налога. Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не содержит льготы, предусмотренной Указом Президента N 562 от 06.06.95 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае", в силу чего данная льгота не должна применяться.
Отзыв на жалобу содержит следующее обоснование принятых судебных актов. При издании Указа N 562 Президент РФ действовал в рамках общих конституционных полномочий Президента. То обстоятельство, что Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" не содержит установленной Указом льготы, не противоречит налоговому законодательству, так как действие положений Указа локализовано территориальной принадлежностью предприятий, Указ принят в порядке эксперимента и ограничен временными рамками. Указ отменен 02.04.97, в связи с чем его применение до указанной даты является правомерным.
В судебном заседании стороны изложили доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Проверив законность решения и постановления по делу, суд не находит оснований для их отмены. Нормы материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций применены правильно.
Как видно из акта камеральной проверки N 8 от 09.04.97, по налогу на прибыль за 1996 год и дополнительным платежам за 4 квартал 1996 года ОАО "Электросвязь" допущено следующее нарушение. ОАО необоснованно применяло льготу, установленную Указом Президента РФ от 06.06.95 N 562 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае", так как пользование названной льготой возможно после внесения соответствующих изменений в Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций". По акту вынесено решение N 8 от 09.04.97 "О результатах рассмотрения акта камеральной проверки отчета и бухгалтерской отчетности ОАО "Электросвязь" за 1996 год", в соответствии с которым доначислен налог на прибыль в сумме 1482468000 рублей и дополнительные платежи за 4 квартал 1996 года - 222370000 рублей.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что Указ N 562 принят Президентом РФ в пределах прав, определенных Конституцией РФ. Во исполнение этого Указа постановлением главы администрации Ставропольского края от 09.11.95 N 612 утвержден Порядок применения Указа Президента РФ N 562, налоговой инспекцией по Ставропольскому краю разработан "Порядок учета налоговых льгот, устанавливаемых в соответствии с Указом Президента РФ от 06.06.95 N 562 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае", Порядок расчета налога на прибыль с учетом представления льгот. ОАО в 1996 году заявлялась льгота по налогу на прибыль, которая принималась налоговыми органами без замечаний. Указ N 562 действовал до его отмены Указом Президента РФ N 277 от 02.04.97 "О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета". Выводы суда являются обоснованными.
Указом Президента РФ N 562 от 06.06.95 "О проведении эксперимента по налогообложению предприятий сферы материального производства в Ставропольском крае" предусмотрено освобождение в течение двух лет после ввода предприятий всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, от уплаты в федеральный бюджет налога на прибыль, полученную от выпуска продукции на вновь введенных в действие, построенных и освоенных в нормативные сроки мощностях, производствах и предприятиях, за исключением созданных на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений. Указ вступил в силу со дня его подписания и был признан утратившим силу Указом Президента РФ от 02.04.97 N 277 "О дополнительных мерах по сокращению налоговых льгот и отмене решений, приводящих к потерям доходов федерального бюджета", в связи с чем основания для неприменения Указа в период его действия и взыскания дополнительно начисленных сумм налога на прибыль и дополнительных платежей, исчисленных исходя из сумм доплат налога на прибыль и авансовых взносов, скорректированных на учетную ставку ЦБ РФ, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 162, 174, 175 п. 1, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.05.97 и постановление от 14.07.97 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-219/97-С4 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)