Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Трубина И.Н.
Докладчик Васильевых И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Шалагиной О.В.
судей Васильевых И.Д., Потловой О.М.
при секретаре В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Васильевых И.Д. гражданское дело по частной жалобе К. на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2011 года
по делу по исковому заявлению К. к Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Управлению ФНС России по Кемеровской области о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога, о взыскании суммы излишне уплаченного налога,
К. обратилась в суд с указанным иском и просила признать незаконным отказ Управления ФНС по КО в возврате ей суммы излишне уплаченного ее супругом Н. налога в размере, содержащийся в письме заместителя руководителя Управления ФНС по Кемеровской области от 30 марта 2009 года N 16-16-42/04253у. Взыскать с Инспекции ФНС России по городу Кемерово в ее пользу сумму излишне уплаченного ее супругом Н. налога в размере. Взыскать с Инспекции ФНС России по городу Кемерово в ее пользу в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 1 4 65 рублей.
Свои требования мотивировала тем, что 29 декабря 2007 года с ее супругом Н. была приобретена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: за цену. Право собственности было зарегистрировано УФРС по Кемеровской области 24 января 2008 года.
09 июня 2008 года супруг истицы обратился в инспекцию ФНС России по г. Кемерово с заявлением о предоставлении ему имущественного налогового вычета в сумме за 2007 год, для чего супругом была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ). Налоговый вычет за 2007 год был ему предоставлен, денежная сумма в размере была выплачена.
25 октября 2008 года супруг истицы умер. До момента смерти он продолжал работать и производить отчисления по налогу на доходы физических лиц. Всего налог на доходы физических лиц, уплаченный в 2008 году, составил. В связи со смертью возвратить излишне уплаченный им налог на доходы физических лиц в 2008 году супруг возможности не имел.
Истица является единственным наследником. В марте 2009 года она обратилась к ответчику с просьбой разъяснить, каким образом можно оформить право супруга на возврат излишне уплаченного им налога. Ответом от 30 марта 2009 года в возврате налога было отказано в связи с тем, что действующим налоговым законодательством возврат наследникам умершего налогоплательщика сумм излишне уплаченных им ранее налогов не допускается, а нормы гражданского законодательства к налоговым правоотношениям не применяются.
Истица с отказом не согласна. Просила с учетом уточненных исковых требований взыскать с Инспекции ФНС России по городу Кемерово в ее пользу сумму излишне уплаченного супругом Н. налога в размере, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, расходы по оплате государственной пошлины 1651,10 рублей.
Определением суда от 30.03.11 г. к участию в деле привлечен соответчик Управление ФНС России по Кемеровской области.
Представители ИФНС по г. Кемерово, Управления ФНС по КО требования не признали.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2011 года исковое заявление К. к Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Управлению ФНС России по Кемеровской области о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога, о взыскании суммы излишне уплаченного налога оставить без рассмотрения.
В частной жалобе К. просит определение отменить. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрен какой-либо досудебный порядок обращения наследников налогоплательщика за получением (возвратом, наследованием) излишне уплаченного налога. Она обращалась с письменным заявлением на имя начальника УФНС России по Кемеровской области с просьбой разъяснить ей данный порядок, на что ей было указано, что данного права она не имеет.
Относительно кассационной жалобы ИФНС по г. Кемерово поданы возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав в ее поддержку К., представителей ответчиков Б., действующей на основании доверенности от 08.02.2011 г., и С., действующей на основании доверенности от 17.02.2011 г., просивших оставить определение без изменения, приобщив к материалам дела по ходатайству К. ответ из Инспекции ФНС по г. Кемерово от 21.07.2011 г., проверив в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность определения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене за нарушением норм процессуального права.
Как видно из дела, К. обратилась в суд с указанным иском и просила признать незаконным отказ Управления ФНС по КО в возврате ей суммы излишне уплаченного ее супругом Н. налога, содержащийся в письме заместителя руководителя Управления ФНС по Кемеровской области от 30 марта 2009 года N 16-16-42/04253у.
Суд пришел к выводу об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку истицей не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. При этом суд сослался на ст. 220 Налогового кодекса, указав, что истица не обращалась в Инспекцию ФНС России по г. Кемерово с заявлением о выплате ей суммы излишне уплаченного ее супругом налога.
Данный вывод суда нельзя признать основанным на нормах процессуального закона.
Согласно абзацу 2 ст. 222 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случаях, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Суд не учел, что истица обратилась в налоговый орган - Управление ФНС по КО за разъяснением о том, каким образом она может оформить право супруга на получение налогового имущественного вычета за 2008 год, реализация которого была начата супругом в 2007 году и не окончена в связи с его смертью, также просила указать порядок подачи декларации и заявления (через нотариальные органы или органы налоговой службы), требующиеся для этого документы (л.д. 16).
30.03.2009 г. истица получила письмо УФНС по КО в котором указано на отсутствие у нее права на заявление имущественного налогового вычета за 2008 года за своего умершего супруга (л.д. 18).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК досудебный порядок урегулирования спора должен быть установлен федеральным законом или договором.
В обжалуемом определении суд сослался на нормы материального права (ст. 220 НК), которые могут быть применены к спорным отношениям при разрешении спора по существу. Однако данная статья Налогового кодекса Российской Федерации, на которую сослался суд, оставляя исковое заявление без рассмотрения, устанавливает порядок обращения налогоплательщиков за вычетом, но не устанавливает досудебный порядок урегулирования каких-либо споров. Отсутствуют и иные федеральные законы, которые для споров о признании права на налоговый вычет предусматривали бы досудебный порядок урегулирования споров.
Данная норма не содержит указания на наличие предварительного внесудебного порядка урегулирования спора, поэтому ссылка на указанную статью в обоснование оставления искового заявления без рассмотрения является неправомерной. У суда не имелось правовых оснований, предусмотренных абзацем 2 статьи 222 ГПК, для оставления заявления К. без рассмотрения в связи с несоблюдением истицей досудебного порядка урегулирования спора.
В этой связи, судебная коллегия считает, что определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением вопроса в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 374 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2011 года отменить, вопрос передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-8096
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2011 г. по делу N 33-8096
Судья Трубина И.Н.
Докладчик Васильевых И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Шалагиной О.В.
судей Васильевых И.Д., Потловой О.М.
при секретаре В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Васильевых И.Д. гражданское дело по частной жалобе К. на определение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2011 года
по делу по исковому заявлению К. к Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Управлению ФНС России по Кемеровской области о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога, о взыскании суммы излишне уплаченного налога,
установила:
К. обратилась в суд с указанным иском и просила признать незаконным отказ Управления ФНС по КО в возврате ей суммы излишне уплаченного ее супругом Н. налога в размере, содержащийся в письме заместителя руководителя Управления ФНС по Кемеровской области от 30 марта 2009 года N 16-16-42/04253у. Взыскать с Инспекции ФНС России по городу Кемерово в ее пользу сумму излишне уплаченного ее супругом Н. налога в размере. Взыскать с Инспекции ФНС России по городу Кемерово в ее пользу в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 1 4 65 рублей.
Свои требования мотивировала тем, что 29 декабря 2007 года с ее супругом Н. была приобретена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: за цену. Право собственности было зарегистрировано УФРС по Кемеровской области 24 января 2008 года.
09 июня 2008 года супруг истицы обратился в инспекцию ФНС России по г. Кемерово с заявлением о предоставлении ему имущественного налогового вычета в сумме за 2007 год, для чего супругом была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (формы 3-НДФЛ). Налоговый вычет за 2007 год был ему предоставлен, денежная сумма в размере была выплачена.
25 октября 2008 года супруг истицы умер. До момента смерти он продолжал работать и производить отчисления по налогу на доходы физических лиц. Всего налог на доходы физических лиц, уплаченный в 2008 году, составил. В связи со смертью возвратить излишне уплаченный им налог на доходы физических лиц в 2008 году супруг возможности не имел.
Истица является единственным наследником. В марте 2009 года она обратилась к ответчику с просьбой разъяснить, каким образом можно оформить право супруга на возврат излишне уплаченного им налога. Ответом от 30 марта 2009 года в возврате налога было отказано в связи с тем, что действующим налоговым законодательством возврат наследникам умершего налогоплательщика сумм излишне уплаченных им ранее налогов не допускается, а нормы гражданского законодательства к налоговым правоотношениям не применяются.
Истица с отказом не согласна. Просила с учетом уточненных исковых требований взыскать с Инспекции ФНС России по городу Кемерово в ее пользу сумму излишне уплаченного супругом Н. налога в размере, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере, расходы по оплате государственной пошлины 1651,10 рублей.
Определением суда от 30.03.11 г. к участию в деле привлечен соответчик Управление ФНС России по Кемеровской области.
Представители ИФНС по г. Кемерово, Управления ФНС по КО требования не признали.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2011 года исковое заявление К. к Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Управлению ФНС России по Кемеровской области о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога, о взыскании суммы излишне уплаченного налога оставить без рассмотрения.
В частной жалобе К. просит определение отменить. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрен какой-либо досудебный порядок обращения наследников налогоплательщика за получением (возвратом, наследованием) излишне уплаченного налога. Она обращалась с письменным заявлением на имя начальника УФНС России по Кемеровской области с просьбой разъяснить ей данный порядок, на что ей было указано, что данного права она не имеет.
Относительно кассационной жалобы ИФНС по г. Кемерово поданы возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав в ее поддержку К., представителей ответчиков Б., действующей на основании доверенности от 08.02.2011 г., и С., действующей на основании доверенности от 17.02.2011 г., просивших оставить определение без изменения, приобщив к материалам дела по ходатайству К. ответ из Инспекции ФНС по г. Кемерово от 21.07.2011 г., проверив в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность определения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене за нарушением норм процессуального права.
Как видно из дела, К. обратилась в суд с указанным иском и просила признать незаконным отказ Управления ФНС по КО в возврате ей суммы излишне уплаченного ее супругом Н. налога, содержащийся в письме заместителя руководителя Управления ФНС по Кемеровской области от 30 марта 2009 года N 16-16-42/04253у.
Суд пришел к выводу об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку истицей не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. При этом суд сослался на ст. 220 Налогового кодекса, указав, что истица не обращалась в Инспекцию ФНС России по г. Кемерово с заявлением о выплате ей суммы излишне уплаченного ее супругом налога.
Данный вывод суда нельзя признать основанным на нормах процессуального закона.
Согласно абзацу 2 ст. 222 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случаях, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Суд не учел, что истица обратилась в налоговый орган - Управление ФНС по КО за разъяснением о том, каким образом она может оформить право супруга на получение налогового имущественного вычета за 2008 год, реализация которого была начата супругом в 2007 году и не окончена в связи с его смертью, также просила указать порядок подачи декларации и заявления (через нотариальные органы или органы налоговой службы), требующиеся для этого документы (л.д. 16).
30.03.2009 г. истица получила письмо УФНС по КО в котором указано на отсутствие у нее права на заявление имущественного налогового вычета за 2008 года за своего умершего супруга (л.д. 18).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК досудебный порядок урегулирования спора должен быть установлен федеральным законом или договором.
В обжалуемом определении суд сослался на нормы материального права (ст. 220 НК), которые могут быть применены к спорным отношениям при разрешении спора по существу. Однако данная статья Налогового кодекса Российской Федерации, на которую сослался суд, оставляя исковое заявление без рассмотрения, устанавливает порядок обращения налогоплательщиков за вычетом, но не устанавливает досудебный порядок урегулирования каких-либо споров. Отсутствуют и иные федеральные законы, которые для споров о признании права на налоговый вычет предусматривали бы досудебный порядок урегулирования споров.
Данная норма не содержит указания на наличие предварительного внесудебного порядка урегулирования спора, поэтому ссылка на указанную статью в обоснование оставления искового заявления без рассмотрения является неправомерной. У суда не имелось правовых оснований, предусмотренных абзацем 2 статьи 222 ГПК, для оставления заявления К. без рассмотрения в связи с несоблюдением истицей досудебного порядка урегулирования спора.
В этой связи, судебная коллегия считает, что определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением вопроса в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст. 374 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2011 года отменить, вопрос передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.ШАЛАГИНА
О.В.ШАЛАГИНА
Судьи
О.М.ПОТЛОВА
И.Д.ВАСИЛЬЕВЫХ
О.М.ПОТЛОВА
И.Д.ВАСИЛЬЕВЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)