Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 18 августа 2003 года Дело N Ф03-А73/03-2/1822
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению индивидуального предпринимателя Нестерова Сергея Прокофьевича к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления N 106 от 31.01.2003.
Мотивированное постановление в полном объеме изготовлено в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 18.08.2003.
Предприниматель без образования юридического лица Нестеров Сергей Прокофьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным уведомления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам) от 31.01.2003 N 106 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
Решением суда от 05.05.2003 заявленные требования удовлетворены по мотиву того, что оспариваемое уведомление противоречит закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция по налогам и сборам заявила кассационную жалобу, в которой просит его отменить как принятый с нарушением норм материального и процессуального законодательства, а именно статьи 346.13 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), устанавливающей предельный срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, и статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей суд изложить в решении мотивы, по которым он отклонил доводы налогового органа. В заседании суда представитель налогового органа поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Предприниматель Нестеров С.П. в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в заседании суда кассационной инстанции отклоняют доводы и требования налогового органа и просят оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение отмене не подлежит по нижеследующему.
Как следует из материалов дела, предприниматель без образования юридического лица Нестеров С.П. (свидетельство о госрегистрации N 27:22-ИП001934 от 22.02.2001) осуществляет деятельность по оказанию автотранспортных услуг с численностью работающих до 100 человек и согласно п. 9 ст. 3 Закона Хабаровского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" являлся плательщиком единого налога, что подтверждают имеющиеся в деле свидетельства об уплате данного налога.
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 N 104-ФЗ раздел VII.1 части второй Налогового кодекса РФ дополнен главами 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Настоящий Закон, согласно статье 8, вступил в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования ("Собрание законодательства", 29.07.2002, N 30) - 29.08.2002, а специальные налоговые режимы - с 01.01.2003.
На территории Хабаровского края система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - единый налог) в соответствии с главой 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71. Данным Законом, который вступил в силу с 01.01.2003, не отнесена к видам предпринимательской деятельности, подпадающей под уплату единого налога, деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров. Следовательно, с 01.01.2003 предприниматель должен применять общий режим налогообложения или выбрать упрощенную систему.
В соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно статье 346.13 указанного Кодекса, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление.
Из материалов дела следует, что 06.12.2002 предприниматель Нестеров С.П. обратился в инспекцию по налогам и сборам с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Уведомлением от 31.01.2003 N 106 налоговый орган отказал предпринимателю в удовлетворении заявленного требования в связи с несвоевременным, в нарушение ст. 346.13 НК РФ, представлением указанного заявления. Не согласившись с данным отказом, предприниматель Нестеров С.П. обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд, удовлетворяя требование и признавая недействительным уведомление инспекции по налогам и сборам, исходил из того, что оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Налоговому кодексу Российской Федерации. Данный вывод суда является правомерным.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ к основным началам законодательства о налогах и сборах относится признание всеобщности и равенства налогообложения.
Закон Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 опубликован 29.11.2002 в газете "Приамурские ведомости" N 218, которая, согласно справке ОАО "Союзпечать" г. Комсомольска-на-Амуре (л. д. 22), распространена в розничную торговую сеть 30.11.2002. Таким образом, предприниматель Нестеров С.П. был фактически лишен возможности реализовать право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, гарантированное статьей 34 Конституции РФ, и своевременно - до 30.11.2002 подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Следовательно, отказ налогового органа предпринимателю в переходе на упрощенную систему налогообложения противоречит принципу всеобщности и равенства всех субъектов налогообложения и нарушает права и законные интересы предпринимателя Нестерова С.П. в сфере осуществляемой им предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения, в связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы во внимание суда кассационной инстанции не принимаются.
Все материалы дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 18 августа 2003 года Дело N Ф03-А73/03-2/1822
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению индивидуального предпринимателя Нестерова Сергея Прокофьевича к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления N 106 от 31.01.2003.
Мотивированное постановление в полном объеме изготовлено в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 18.08.2003.
Предприниматель без образования юридического лица Нестеров Сергей Прокофьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным уведомления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам) от 31.01.2003 N 106 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
Решением суда от 05.05.2003 заявленные требования удовлетворены по мотиву того, что оспариваемое уведомление противоречит закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция по налогам и сборам заявила кассационную жалобу, в которой просит его отменить как принятый с нарушением норм материального и процессуального законодательства, а именно статьи 346.13 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), устанавливающей предельный срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, и статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей суд изложить в решении мотивы, по которым он отклонил доводы налогового органа. В заседании суда представитель налогового органа поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Предприниматель Нестеров С.П. в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в заседании суда кассационной инстанции отклоняют доводы и требования налогового органа и просят оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение отмене не подлежит по нижеследующему.
Как следует из материалов дела, предприниматель без образования юридического лица Нестеров С.П. (свидетельство о госрегистрации N 27:22-ИП001934 от 22.02.2001) осуществляет деятельность по оказанию автотранспортных услуг с численностью работающих до 100 человек и согласно п. 9 ст. 3 Закона Хабаровского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" являлся плательщиком единого налога, что подтверждают имеющиеся в деле свидетельства об уплате данного налога.
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 N 104-ФЗ раздел VII.1 части второй Налогового кодекса РФ дополнен главами 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Настоящий Закон, согласно статье 8, вступил в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования ("Собрание законодательства", 29.07.2002, N 30) - 29.08.2002, а специальные налоговые режимы - с 01.01.2003.
На территории Хабаровского края система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - единый налог) в соответствии с главой 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71. Данным Законом, который вступил в силу с 01.01.2003, не отнесена к видам предпринимательской деятельности, подпадающей под уплату единого налога, деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров. Следовательно, с 01.01.2003 предприниматель должен применять общий режим налогообложения или выбрать упрощенную систему.
В соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно статье 346.13 указанного Кодекса, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление.
Из материалов дела следует, что 06.12.2002 предприниматель Нестеров С.П. обратился в инспекцию по налогам и сборам с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Уведомлением от 31.01.2003 N 106 налоговый орган отказал предпринимателю в удовлетворении заявленного требования в связи с несвоевременным, в нарушение ст. 346.13 НК РФ, представлением указанного заявления. Не согласившись с данным отказом, предприниматель Нестеров С.П. обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд, удовлетворяя требование и признавая недействительным уведомление инспекции по налогам и сборам, исходил из того, что оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Налоговому кодексу Российской Федерации. Данный вывод суда является правомерным.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ к основным началам законодательства о налогах и сборах относится признание всеобщности и равенства налогообложения.
Закон Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 опубликован 29.11.2002 в газете "Приамурские ведомости" N 218, которая, согласно справке ОАО "Союзпечать" г. Комсомольска-на-Амуре (л. д. 22), распространена в розничную торговую сеть 30.11.2002. Таким образом, предприниматель Нестеров С.П. был фактически лишен возможности реализовать право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, гарантированное статьей 34 Конституции РФ, и своевременно - до 30.11.2002 подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Следовательно, отказ налогового органа предпринимателю в переходе на упрощенную систему налогообложения противоречит принципу всеобщности и равенства всех субъектов налогообложения и нарушает права и законные интересы предпринимателя Нестерова С.П. в сфере осуществляемой им предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения, в связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы во внимание суда кассационной инстанции не принимаются.
Все материалы дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 18.08.2003 N Ф03-А73/03-2/1822
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 18 августа 2003 года Дело N Ф03-А73/03-2/1822
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению индивидуального предпринимателя Нестерова Сергея Прокофьевича к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления N 106 от 31.01.2003.
Мотивированное постановление в полном объеме изготовлено в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 18.08.2003.
Предприниматель без образования юридического лица Нестеров Сергей Прокофьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным уведомления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам) от 31.01.2003 N 106 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
Решением суда от 05.05.2003 заявленные требования удовлетворены по мотиву того, что оспариваемое уведомление противоречит закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция по налогам и сборам заявила кассационную жалобу, в которой просит его отменить как принятый с нарушением норм материального и процессуального законодательства, а именно статьи 346.13 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), устанавливающей предельный срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, и статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей суд изложить в решении мотивы, по которым он отклонил доводы налогового органа. В заседании суда представитель налогового органа поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Предприниматель Нестеров С.П. в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в заседании суда кассационной инстанции отклоняют доводы и требования налогового органа и просят оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение отмене не подлежит по нижеследующему.
Как следует из материалов дела, предприниматель без образования юридического лица Нестеров С.П. (свидетельство о госрегистрации N 27:22-ИП001934 от 22.02.2001) осуществляет деятельность по оказанию автотранспортных услуг с численностью работающих до 100 человек и согласно п. 9 ст. 3 Закона Хабаровского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" являлся плательщиком единого налога, что подтверждают имеющиеся в деле свидетельства об уплате данного налога.
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 N 104-ФЗ раздел VII.1 части второй Налогового кодекса РФ дополнен главами 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Настоящий Закон, согласно статье 8, вступил в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования ("Собрание законодательства", 29.07.2002, N 30) - 29.08.2002, а специальные налоговые режимы - с 01.01.2003.
На территории Хабаровского края система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - единый налог) в соответствии с главой 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71. Данным Законом, который вступил в силу с 01.01.2003, не отнесена к видам предпринимательской деятельности, подпадающей под уплату единого налога, деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров. Следовательно, с 01.01.2003 предприниматель должен применять общий режим налогообложения или выбрать упрощенную систему.
В соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно статье 346.13 указанного Кодекса, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление.
Из материалов дела следует, что 06.12.2002 предприниматель Нестеров С.П. обратился в инспекцию по налогам и сборам с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Уведомлением от 31.01.2003 N 106 налоговый орган отказал предпринимателю в удовлетворении заявленного требования в связи с несвоевременным, в нарушение ст. 346.13 НК РФ, представлением указанного заявления. Не согласившись с данным отказом, предприниматель Нестеров С.П. обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд, удовлетворяя требование и признавая недействительным уведомление инспекции по налогам и сборам, исходил из того, что оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Налоговому кодексу Российской Федерации. Данный вывод суда является правомерным.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ к основным началам законодательства о налогах и сборах относится признание всеобщности и равенства налогообложения.
Закон Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 опубликован 29.11.2002 в газете "Приамурские ведомости" N 218, которая, согласно справке ОАО "Союзпечать" г. Комсомольска-на-Амуре (л. д. 22), распространена в розничную торговую сеть 30.11.2002. Таким образом, предприниматель Нестеров С.П. был фактически лишен возможности реализовать право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, гарантированное статьей 34 Конституции РФ, и своевременно - до 30.11.2002 подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Следовательно, отказ налогового органа предпринимателю в переходе на упрощенную систему налогообложения противоречит принципу всеобщности и равенства всех субъектов налогообложения и нарушает права и законные интересы предпринимателя Нестерова С.П. в сфере осуществляемой им предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения, в связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы во внимание суда кассационной инстанции не принимаются.
Все материалы дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 18 августа 2003 года Дело N Ф03-А73/03-2/1822
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре на решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению индивидуального предпринимателя Нестерова Сергея Прокофьевича к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре о признании недействительным уведомления N 106 от 31.01.2003.
Мотивированное постановление в полном объеме изготовлено в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 18.08.2003.
Предприниматель без образования юридического лица Нестеров Сергей Прокофьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным уведомления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция по налогам и сборам) от 31.01.2003 N 106 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
Решением суда от 05.05.2003 заявленные требования удовлетворены по мотиву того, что оспариваемое уведомление противоречит закону и нарушает права и законные интересы предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция по налогам и сборам заявила кассационную жалобу, в которой просит его отменить как принятый с нарушением норм материального и процессуального законодательства, а именно статьи 346.13 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), устанавливающей предельный срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, и статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей суд изложить в решении мотивы, по которым он отклонил доводы налогового органа. В заседании суда представитель налогового органа поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Предприниматель Нестеров С.П. в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в заседании суда кассационной инстанции отклоняют доводы и требования налогового органа и просят оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение отмене не подлежит по нижеследующему.
Как следует из материалов дела, предприниматель без образования юридического лица Нестеров С.П. (свидетельство о госрегистрации N 27:22-ИП001934 от 22.02.2001) осуществляет деятельность по оказанию автотранспортных услуг с численностью работающих до 100 человек и согласно п. 9 ст. 3 Закона Хабаровского края "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" являлся плательщиком единого налога, что подтверждают имеющиеся в деле свидетельства об уплате данного налога.
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 N 104-ФЗ раздел VII.1 части второй Налогового кодекса РФ дополнен главами 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности". Настоящий Закон, согласно статье 8, вступил в силу по истечении одного месяца со дня его опубликования ("Собрание законодательства", 29.07.2002, N 30) - 29.08.2002, а специальные налоговые режимы - с 01.01.2003.
На территории Хабаровского края система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - единый налог) в соответствии с главой 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации введена в действие Законом Хабаровского края от 26.11.2002 N 71. Данным Законом, который вступил в силу с 01.01.2003, не отнесена к видам предпринимательской деятельности, подпадающей под уплату единого налога, деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров. Следовательно, с 01.01.2003 предприниматель должен применять общий режим налогообложения или выбрать упрощенную систему.
В соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном НК РФ.
Согласно статье 346.13 указанного Кодекса, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление.
Из материалов дела следует, что 06.12.2002 предприниматель Нестеров С.П. обратился в инспекцию по налогам и сборам с заявлением о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Уведомлением от 31.01.2003 N 106 налоговый орган отказал предпринимателю в удовлетворении заявленного требования в связи с несвоевременным, в нарушение ст. 346.13 НК РФ, представлением указанного заявления. Не согласившись с данным отказом, предприниматель Нестеров С.П. обжаловал его в судебном порядке.
Арбитражный суд, удовлетворяя требование и признавая недействительным уведомление инспекции по налогам и сборам, исходил из того, что оно не соответствует Конституции Российской Федерации и Налоговому кодексу Российской Федерации. Данный вывод суда является правомерным.
В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ к основным началам законодательства о налогах и сборах относится признание всеобщности и равенства налогообложения.
Закон Хабаровского края от 26.11.2002 N 71 опубликован 29.11.2002 в газете "Приамурские ведомости" N 218, которая, согласно справке ОАО "Союзпечать" г. Комсомольска-на-Амуре (л. д. 22), распространена в розничную торговую сеть 30.11.2002. Таким образом, предприниматель Нестеров С.П. был фактически лишен возможности реализовать право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, гарантированное статьей 34 Конституции РФ, и своевременно - до 30.11.2002 подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с 01.01.2003. Следовательно, отказ налогового органа предпринимателю в переходе на упрощенную систему налогообложения противоречит принципу всеобщности и равенства всех субъектов налогообложения и нарушает права и законные интересы предпринимателя Нестерова С.П. в сфере осуществляемой им предпринимательской деятельности, лишая его права выбора системы налогообложения, в связи с чем доводы заявителя кассационной жалобы во внимание суда кассационной инстанции не принимаются.
Все материалы дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, надлежащую правовую оценку.
На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 05.05.2003 по делу N А73-2572/2003-21 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)