Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.03.2007 ПО ДЕЛУ N А60-280/2007-С6

Разделы:
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


6 марта 2007 г. Дело N А60-280/2007-С6

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Н. Присухиной рассмотрел 02.03.2007 в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Малых Олега Игоревича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным ненормативного акта налогового органа,
при участии: от заявителя - Малых О.И., предпринимателя, паспорт; от заинтересованного лица - Шокина Е.С., спец. 1 кат., дов. N 05-00005 от 09.01.2007, Саранчук С.Г., госналогинспектора, дов. N 05-09/05675 от 28.02.2007.
Объявлен состав суда. Отвода суду не заявлено. Права разъяснены. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
В судебном заседании объявлен перерыв до 02.03.2007 до 10 час. 00 мин.
02.03.2007 судебное заседание продолжено.

Индивидуальный предприниматель Малых Олег Игоревич обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 13-2362 от 15.09.2006 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4538 руб. 70 коп. за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2006 г., требования уплаты пеней за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 201 руб. 35 коп.
В обоснование заявленных требований предприниматель указывает на своевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за указанный период.
Заинтересованное лицо представило отзыв, заявленные требования отклонило, указывая на обоснованное привлечение заявителя к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации, поскольку она представлена по неустановленной форме.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд
УСТАНОВИЛ:

решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 13-2362 от 15.09.2006 ИП Малых Олег Игоревич привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.
Согласно п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Малых Олег Игоревич является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица.
В соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации ИП Малых Олег Игоревич является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.




Согласно ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал (ст. 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, предпринимателем декларация по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2006 г. представлена в налоговый орган почтовым отправлением от 22.03.2006.
Налоговый орган уведомлением N 242 от 04.05.2006 сообщил ИП Малых О.И., что декларация по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2006 г. представлена по форме, не установленной действующим законодательством, а именно была представлена декларация старого образца. Кроме того, заявителю было предложено в 3-дневный срок со дня получения уведомления представить налоговую декларацию в соответствии со следующим нормативно-правовым актом, утверждающим форму налоговой декларации.
Данное уведомление направлено в адрес заявителя 15.05.2006.
Декларация по ЕНВД за 1 квартал 2006 г. по форме, установленной Приказом Минфина РФ N 8н от 17.01.2006, представлена заявителем 22.06.2006 в адрес инспекции собственноручно.
Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга была проведена камеральная налоговая проверка ИП Малых О.И. по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах по налоговой декларации по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2006 г. По итогам проведенной проверки был составлен акт N 13-639 от 10.07.2006. По мнению налогового органа, предпринимателем был нарушен срок представления декларации по ЕНВД за указанный период.
15.09.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга принято решение о привлечении ИП Малых О.И. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 4538 руб. 70 коп. за непредставление налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2006 г. в срок, установленный законодательством.
Кроме того, названным решением ИП Малых О.И. предложено перечислить пени за несвоевременную уплату ЕНВД в сумме 201 руб. 35 коп.
Согласно п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации при отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления.
Приказом Федеральной налоговой службы РФ N САЭ-3-01/444@ от 09.09.2005 утвержден Регламент организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами.
На основании п. 2.1.5 указанного Регламента в случае представления налогоплательщиком по почте налоговой декларации по не установленной законодательством форме должностным лицом отдела по работе с налогоплательщиками в 3-дневный срок подготавливается уведомление о необходимости представления налоговой декларации по установленной законодательством форме.
Как следует из материалов дела, декларация по ЕНВД за 1 квартал 2006 г. по не установленной законодательством форме поступила по почте 28.03.2006, о чем свидетельствует уведомление о вручении N 62014775005191, при сроке представления не позднее 20.04.2006. Уведомление о необходимости представления декларации N 242 направлено 15.05.2006, то есть заинтересованным лицом нарушен трехдневный срок на решение вопроса о принятии или непринятии декларации, установленный п. 2.1.5 Регламента организации работы с налогоплательщиками. Таким образом, сданная налогоплательщиком декларация фактически принята налоговым органом.
Согласно п. 2.1.7 Регламента при наличии в зарегистрированных (принятых) и переданных в отдел ввода и обработки данных налоговых декларациях ошибок, не позволяющих осуществить ввод, декларации по реестру передаются из отдела ввода и обработки данных в отдел работы с налогоплательщиками. Должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками подготавливается уведомление и передается в отдел финансового и общего обеспечения для отправки по почте. Если в течение 10 календарных дней с момента получения почтового отправления налогоплательщиком или возврата почтового отправления налогоплательщик не вносит уточнения в отчетность, копия реестра таких деклараций и декларации направляются в отдел камеральных проверок для принятия соответствующих мер.
Между тем в нарушение указанного положения налоговым органом предоставлен налогоплательщику срок для устранения недостатков продолжительностью три дня. Как установлено в судебном заседании, заявитель 22.06.2006 представил в налоговый орган декларацию, оформленную по установленной форме.
Суд также отмечает, что согласно п. 4 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17.01.2006 N 8н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и порядка ее заполнения" Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.2004 N 96н, которым утверждена старая форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, применяется в отношении налоговых деклараций, представляемых за 1 - 4 кварталы 2006 г. налогоплательщиками, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Таким образом, в 1 квартале 2006 г. действовали как старые, так и новые бланки налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что требования заявителя о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 13-2362 от 15.09.2006 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4538 руб. 70 коп. за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2006 г. подлежат удовлетворению.
При этом следует отметить, что ответственности за представление налоговой декларации не по установленной форме законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.
Материалами дела подтверждено, что предприниматель своевременно - 22.03.2006 - исполнил свою обязанность по представлению в инспекцию декларации по ЕНВД за 1 квартал 2006 г. Однако декларация подана на бланке неустановленной формы, поэтому не была принята инспекцией.
Требование ИП Малых О.И. о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 13-2362 от 15.09.2006 в части требования уплаты пеней за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 201 руб. 35 коп. удовлетворению не подлежит.
Согласно п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. По смыслу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются пени.
В силу ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода.
Как было установлено выше, декларация по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2006 г. была представлена предпринимателем в налоговую инспекцию 22.03.2006, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за указанный период, составила 22133 руб.
22.06.2006 предпринимателем представлена декларация по ЕНВД за указанный период, оформленная по установленной форме, в которую внесены изменения, сумма налога составила 30258 руб.
Суммы налога уплачены квитанциями от 11.04.2006 (22133 руб.) и от 27.06.2006 (8125 руб.).
Пени по ЕНВД начислены налоговым органом на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с нарушением заявителем предусмотренного ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации срока уплаты названного налога.
Факт несвоевременного перечисления указанного налога заявителем не оспаривается.
За 1 квартал 2006 г. задолженность по ЕНВД на 26.04.2006 составила 8125 руб.
Начисление пеней в сумме 201 руб. 35 коп. является правомерным.
В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Ввиду частичного отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований, расходы заявителя по уплате госпошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме 50 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:

1. Требование индивидуального предпринимателя Малых Олега Игоревича удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга N 13-2362 от 15.09.2006 в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4538 руб. 70 коп.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в пользу индивидуального предпринимателя Малых Олега Игоревича госпошлину в сумме 50 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.
2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ПРИСУХИНА Н.Н.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)