Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 15.01.2008 ПО ДЕЛУ N А40-52005/07-129-331

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 15 января 2008 г. по делу N А40-52005/07-129-331


Резолютивная часть решения объявлена 09.01.2008.
Полный текст решения изготовлен 15.01.2008.
Арбитражный суд в составе:
председательствующего Ф.
членов суда: единолично
с участием от заявителя - Е. (дов. N 18 от 20.08.07, паспорт 45 07 801996)
от ответчика - П. (дов. N 06 от 09.01.08, удостоверение ФНС УР N 412664)
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ"
к ответчику/заинтересованному лицу Инспекция ФНС N 27 по г. Москве
о признании незаконным бездействия, обязании скорректировать лицевые счета
установил:

заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС N 27 по г. Москве, выразившегося в непринятии мер по корректировке лицевых счетов по налогу на прибыль в городской бюджет в сумме 9613932,58 руб., пени по налогу на прибыль в городской бюджет в сумме 14954247,64 руб., штрафу за несвоевременную уплату налога на прибыль в городской бюджет в сумме 2538688,72 руб., налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 5263647,29 руб., пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 15518937,53 руб., штрафу за несвоевременную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в сумме 1550966,53 руб.; обязании ответчика скорректировать лицевые счета ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" в части указанной задолженности.
Ответчик против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно Акту сверки расчетов между ИФНС N 27 по г. Москве и ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" от 27.11.2007, в карточке "Расчеты с бюджетом" (далее РСБ) общества в ИФНС N 27 числится задолженность в федеральный и городской бюджеты.
а) Налог на прибыль в городской бюджет - 9613932,58 руб.
б) Пени по налогу на прибыль в городской бюджет - 14954247,64 руб.
в) Штраф за несвоевременную уплату налога на прибыль - 2538688,72 руб.
г) Налог на прибыль в федеральный бюджет - 5263647,29 руб.
д) Пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет - 15518937,53 руб.
е) Штраф за несвоевременную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет - 1550966,53 руб.
Данная задолженность числится за ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" с 1996 года. Этот факт, подтверждается представленным ИФНС России N 27 по г. Москве отзывом на исковое заявление от 06.11.2007, картой расчета пени по состоянию на 06.11.2007, справкой о переплате и недоимке по налогоплательщику по состоянию на 06.11.2007.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что задолженность налогоплательщика возникла в 1996 году. Согласно представленному, 31.03.1997 расчету налога от фактической прибыли за год 1996 валовая прибыль организации составила 46177417 тыс. руб. (неденоминированных). Налогооблагаемая прибыль составила 44360396 тыс. неденоминированных рублей. Сумма налога на прибыль: 15526139 тыс. неденоминированных рублей, в т.ч. 5766852 тыс. руб. в федеральный бюджет; 9759287 тыс. руб. - в бюджет республик в составе РФ.
23.10.1997, в связи с изменением (уменьшением) объема реализации на 41898624000 руб. АООТ "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" представило уточненный расчет по налогу на прибыль за 1996 год. Согласно уточненному расчету налога фактической прибыли, налогооблагаемая прибыль составила 2461772 тыс. неденом. руб., сумма налога на прибыль всего - 861620 тыс. неденом. руб., в т.ч. в федеральный бюджет - 320030 тыс. руб.; в бюджет республик в составе РФ - 541590 тыс. руб.
21.11.1997 Инспекция, письмом N 03-07/5956, сообщило АООТ "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" о невозможности принять уточненный расчет по налогу на прибыль за 2006 год. Отказ в приеме уточненного расчета был мотивирован тем, что договор между организацией и банком КБ "Совфинтрейд" не был расторгнут, следовательно нет оснований для того, чтобы не учитывать операцию по продаже ОВВЗ при определении налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль за 1996 год. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.1998 по делу N А40-7160/98-55-18 отказано в иске АООТ "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" к АКБ "Совфинтрейд" о расторжении договора купли-продажи ценных бумаг от 11.10.1994. Данное решение было оставлено без изменения Постановлением ФАС МО от 06.08.1998.
Налогоплательщик обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании неправомерными действий налогового органа и обязании принять уточненный расчет по налогу на прибыль. Решением суда от 22.05.2001 по делу N А40-10694/01-4-47 в иске АООТ "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" о признании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц ИМНС N 27 по ЮЗАО г. Москвы, выражающихся в отказе принять уточненный расчет по налогу на прибыль за 1996 год и обязании должностных лиц Инспекции принять уточненный расчет по налогу на прибыль за 1996 г. отказано.
Однако указанным судебным актом, на который ссылается ИФНС России N 27 по г. Москве, было отказано в иске ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" к инспекции о признании незаконными действий налогового органа и обязании принять уточненный расчет по налогу на прибыль. Вопрос о наличии или отсутствии недоимки по налогу на прибыль предметом рассмотрения по указанному делу не являлся.
Заявитель правомерно считает, что указанная недоимка у него отсутствует, что подтверждается, в том числе, судебными актами.
Решениями Арбитражного суда г. Москвы от 22.05.01 по делу N А40-10691/01-115-110 и от 23.05.01 по делу N А40-11237/01-75-95 были признаны недействительными требование от 21.02.01 N 43 и вынесенное на его основании решение от 15.03.01 N 43, решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.03 по делу N А40-974/03-75-17, были признаны незаконными решение и требование N 1930 от 15.12.02, решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.01.04 по делу N А40-972/972-14-17, были признаны незаконными решение и требование N 1660 от 04.10.02.
Указанными судебными актами установлено отсутствие у заявителя недоимки по налогу на прибыль в бюджеты всех уровней, установлено, что налоговым органом не доказано наличие у ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" задолженности по налогу на прибыль в бюджеты всех уровней по состоянию на 04.10.02.
В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства (отсутствие задолженности перед бюджетом по налогу на прибыль), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из представленных заявителем доказательств видно, что ИФНС России N 27 по г. Москве неоднократно выставляла необоснованные требования (N 43 от 21.02.2001, 1660 от 04.10.2002, 1930 от 15.12.2002) об уплате налога на прибыль, пени и штрафы в федеральный и городской бюджеты, которые были признаны недействительными решениями Арбитражного суда г. Москвы в связи с отсутствием спорной недоимки.
Также Ответчик в соответствии с ст. 46 НК РФ неоднократно принимал решения о взыскании с заявителя ошибочно числящейся по данным инспекции неуплаченной суммы налога путем направления инкассовых поручений в учреждения банков, в которых находятся счета Общества.
Кроме того, согласно п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в силу статей 21 и 78 Кодекса налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней. При наличии в лицевом счете записи о недоимке по налогу на прибыль сумма излишне уплаченного или взысканного налога подлежит зачету в счет погашения имеющейся недоимки.
Из материалов дела следует, что заявитель неоднократно обращался в инспекцию с просьбой скорректировать лицевые счета Общества. Однако инспекция отказывалась произвести корректировку, ссылаясь на отсутствие оснований для списания задолженности. Однако, заявитель обращался в налоговый орган именно с просьбой скорректировать лицевые счета, т.к. сведения о недоимке на них числятся ошибочно.
Согласно приложению к Приказу Федеральной налоговой службы от 16 марта 2007 г. N ММ-3-10/138 "Об утверждении Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом", налоговые органы обязаны вести карточки "РСБ" по каждому плательщику налога или сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, а также по каждому плательщику взносов в государственные внебюджетные фонды, администрируемых налоговыми органами.
В соответствии с разделом VI (Порядок отражения в карточках "РСБ" местного уровня информации о начисленных к уплате (доплате), уменьшению суммах налогов (сборов) и иных обязательных платежей) в определенных графах отражаются исчисленные к уплате (доплате), уменьшению суммы налогов (сборов).
Так, в графе 4 фиксируется документ, являющийся основанием для проведения соответствующих операций, указанных в графе 2 карточки "РСБ": декларация (расчет), уточненная декларация (расчет), расчет авансовых, платежей решение по результатам налоговой проверки, решение судебных органов, решение вышестоящих налоговых органов, отменяющее (изменяющее) решение нижестоящих налоговых органов и другие документы, служащие основанием для отражения в карточке "РСБ" начисленных сумм.
Таким образом, рекомендациями, издаваемыми вышестоящим налоговым органом и использующимися нижестоящими налоговыми органами в качестве инструкции по проводимой ими работе, предусмотрена возможность внесения изменений в карточки "РСБ".
В рассматриваемом случае судебные акты, устанавливающие факт отсутствия недоимки в мотивировочной части решения, могут служить тем документом, на основании которого может быть проведена корректировка карточки РСБ ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ".
Кроме того, судом учитывается, что указанная задолженность не подлежит взысканию в связи с истечением срока исковой давности, что подтверждается судебными актами по делам N А40-974/03-75-17, N А40-972/972-14-17.
Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по корректировке лицевых счетов по налогу на прибыль, противоречит требованиям ст. ст. 45, 46 НК РФ, нарушает права налогоплательщика тем, что состояние лицевых счетов общества препятствует получению им справки об отсутствии задолженности и тем самым делает невозможным участие общества в тендерах и конкурсах за счет средств федерального бюджета, а также мешает нормальному осуществлению научно-исследовательской и предпринимательской деятельности. Кроме того, суд учитывает, что на основании данных лицевого счета ответчиком неоднократно выставлялись требования об уплате фактически одних и тех же сумм налогов, что также подтверждает нарушение прав и законных интересов заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 168 - 170, 200 - 201 АПК Российской Федерации, суд
решил:

признать незаконным бездействие Инспекции ФНС N 27 по г. Москве, выразившееся в непринятии мер по корректировке лицевых счетов по налогу на прибыль в городской бюджет в сумме 9613932,58 руб., пени по налогу на прибыль в городской бюджет в сумме 14954247,64 руб., штрафу за несвоевременную уплату налога на прибыль в городской бюджет в сумме 2538688,72 руб., налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 5263647,29 руб., пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 15518937,53 руб., штрафу за несвоевременную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в сумме 1550966,53 руб.
Обязать Инспекцию ФНС N 27 по г. Москве скорректировать лицевые счета ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" в части задолженности по налогу на прибыль в городской бюджет в сумме 9613932,58 руб., пени по налогу на прибыль в городской бюджет в сумме 14954247,64 руб., штрафу за несвоевременную уплату налога на прибыль в городской бюджет в сумме 2538688,72 руб., налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 5263647,29 руб., пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 15518937,53 руб., штрафу за несвоевременную уплату налога на прибыль в федеральный бюджет в сумме 1550966,53 руб.
Взыскать с Инспекции ФНС N 27 по г. Москве в пользу ОАО "ВНИИЗАРУБЕЖГЕОЛОГИЯ" расходы по уплате госпошлины в размере 4000,0 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)