Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 1 июня 2004 года Дело N А56-25572/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Хохлова Д.В., Бухарцева С.Н., при участии от закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Баррикада" Летягина Д.Б. (доверенность от 31.05.04), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга Волкова Ю.В.(доверенность от 31.05.04), рассмотрев 01.06.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.04 по делу N А56-25572/03 (судья Орлова Е.А.),
Закрытое акционерное общество "Производственное объединение "Баррикада" (далее - ЗАО ПО "Баррикада") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 11.07.03 N 3098 о доначислении заявителю земельного налога за 2003 год.
Решением суда от 02.02.04 заявление ЗАО ПО "Баррикада" удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 02.02.04, считая, что суд неправильно применил нормы, определяющие размер земельного налога.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ЗАО ПО "Баррикада" просил оставить решение суда без изменения, указывая на его законность и обоснованность.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки представленной ЗАО ПО "Баррикада" декларации налоговая инспекция обнаружила неполную уплату заявителем земельного налога за 2003 год. В связи с этим налоговый орган принял решение от 11.07.03 N 3098, которым заявителю доначислено 8646217 руб. земельного налога за 2003 год.
Оспариваемое решение налогового органа обусловлено тем, что сумма земельного налога за 2003 год исчислена налогоплательщиком исходя из средних ставок, установленных Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" с применением коэффициента "1,8".
Статьей 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (далее - Закон о плате за землю) предусмотрено, что земельный налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок. Согласно статье 3 Закона о плате за землю размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.
Ежегодно средние ставки земельного налога индексируются с учетом уровня инфляции. Статьей 15 Федерального закона от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" предусмотрено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году с коэффициентом "2". В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога, действовавшие в 1999 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом "1,2". Согласно статье 12 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель. В силу статьи 14 Федерального закона от 30.12.01 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом "2" для всех категорий земель. В силу статьи 7 Федерального закона от 24.07.02 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" действующие в 2002 году ставки земельного налога применяются в 2003 году с коэффициентом "1,8". Указанные нормативные акты являются нормами прямого действия и не требуют подтверждения в соответствующих законодательных актах представительных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Из приведенных нормативных положений следует, что ставка земельного налога, на основании которой производится исчисление налога за конкретный налоговый период, представляет собой ставку, установленную местными представительными органами власти, которая увеличивалась ежегодно федеральными законами, вводившими поправочные коэффициенты.
Следовательно, сумма земельного налога за 2003 год в Санкт-Петербурге равна ставке, установленной Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге", увеличенной в 8,64 раза.
Ссылка арбитражного суда на постановление Уставного суда Санкт-Петербурга, которым положения Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" признаны не соответствующими положениям Устава Санкт-Петербурга и которое послужило основанием для удовлетворения требования заявителя, является ошибочной, поскольку при исчислении земельного налога применяются коэффициенты, устанавливаемые нормами федерального законодательства.
При таких обстоятельствах следует признать, что налоговый орган при исчислении земельного налога за 2003 год правомерно применил все перечисленные выше коэффициенты, а поэтому решение суда подлежит отмене.
В связи с отменой решения суда первой инстанции и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя подлежит взысканию в федеральный бюджет 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.04 по делу N А56-25572/03 отменить.
Закрытому акционерному обществу "Производственное объединение "Баррикада" отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга от 11.07.03 N 3098 о доначислении заявителю земельного налога за 2003 год.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Баррикада" в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 01.06.2004 N А56-25572/03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2004 года Дело N А56-25572/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Хохлова Д.В., Бухарцева С.Н., при участии от закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Баррикада" Летягина Д.Б. (доверенность от 31.05.04), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга Волкова Ю.В.(доверенность от 31.05.04), рассмотрев 01.06.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.04 по делу N А56-25572/03 (судья Орлова Е.А.),
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Производственное объединение "Баррикада" (далее - ЗАО ПО "Баррикада") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 11.07.03 N 3098 о доначислении заявителю земельного налога за 2003 год.
Решением суда от 02.02.04 заявление ЗАО ПО "Баррикада" удовлетворено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 02.02.04, считая, что суд неправильно применил нормы, определяющие размер земельного налога.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ЗАО ПО "Баррикада" просил оставить решение суда без изменения, указывая на его законность и обоснованность.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки представленной ЗАО ПО "Баррикада" декларации налоговая инспекция обнаружила неполную уплату заявителем земельного налога за 2003 год. В связи с этим налоговый орган принял решение от 11.07.03 N 3098, которым заявителю доначислено 8646217 руб. земельного налога за 2003 год.
Оспариваемое решение налогового органа обусловлено тем, что сумма земельного налога за 2003 год исчислена налогоплательщиком исходя из средних ставок, установленных Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" с применением коэффициента "1,8".
Статьей 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (далее - Закон о плате за землю) предусмотрено, что земельный налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок. Согласно статье 3 Закона о плате за землю размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Ставки земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от пользователя земли условий хозяйствования.
Ежегодно средние ставки земельного налога индексируются с учетом уровня инфляции. Статьей 15 Федерального закона от 22.02.99 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" предусмотрено, что ставки земельного налога, действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году с коэффициентом "2". В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" ставки земельного налога, действовавшие в 1999 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом "1,2". Согласно статье 12 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех категорий земель. В силу статьи 14 Федерального закона от 30.12.01 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" ставки земельного налога, действовавшие в 2001 году, применяются в 2002 году с коэффициентом "2" для всех категорий земель. В силу статьи 7 Федерального закона от 24.07.02 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" действующие в 2002 году ставки земельного налога применяются в 2003 году с коэффициентом "1,8". Указанные нормативные акты являются нормами прямого действия и не требуют подтверждения в соответствующих законодательных актах представительных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Из приведенных нормативных положений следует, что ставка земельного налога, на основании которой производится исчисление налога за конкретный налоговый период, представляет собой ставку, установленную местными представительными органами власти, которая увеличивалась ежегодно федеральными законами, вводившими поправочные коэффициенты.
Следовательно, сумма земельного налога за 2003 год в Санкт-Петербурге равна ставке, установленной Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге", увеличенной в 8,64 раза.
Ссылка арбитражного суда на постановление Уставного суда Санкт-Петербурга, которым положения Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" признаны не соответствующими положениям Устава Санкт-Петербурга и которое послужило основанием для удовлетворения требования заявителя, является ошибочной, поскольку при исчислении земельного налога применяются коэффициенты, устанавливаемые нормами федерального законодательства.
При таких обстоятельствах следует признать, что налоговый орган при исчислении земельного налога за 2003 год правомерно применил все перечисленные выше коэффициенты, а поэтому решение суда подлежит отмене.
В связи с отменой решения суда первой инстанции и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя подлежит взысканию в федеральный бюджет 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.04 по делу N А56-25572/03 отменить.
Закрытому акционерному обществу "Производственное объединение "Баррикада" отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга от 11.07.03 N 3098 о доначислении заявителю земельного налога за 2003 год.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Баррикада" в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
Председательствующий
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
ХОХЛОВ Д.В.
БУХАРЦЕВ С.Н.
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
ХОХЛОВ Д.В.
БУХАРЦЕВ С.Н.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)