Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей И.Г.Савицкой, А.Б.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания: Козловым М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11201/2009) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2009 по делу N А56-31061/2009 (судья Никитушева М.Г.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Северные ворота"
к Центральной акцизной таможне
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
при участии:
от истца (заявителя): предст. Козлова В.А. - доверенность N 71 от 11.05.2009
от ответчика (должника): предст. Коновалова Е.А. - доверенность N 01-18/10738
общество с ограниченной ответственностью "Северные ворота" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - таможня) по делу об административном правонарушении N 10009000-267/2009 от 14.05.2009 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Решением суда от 21 июля 2009 года заявление общества удовлетворено, оспариваемое постановление таможни признано незаконным и отменено. Суд первой инстанции указал на отсутствие в действиях заявителя события вменяемого ему правонарушения.
В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах дела.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.
Представитель общества просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Апелляционный суд, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, обществом 17.09.2008 в Центральную акцизную таможню было подано заявление о включении в Реестр владельцев складов временного хранения (далее - СВХ). К заявлению были приложены документы, перечисленные в статьях 109 и 110 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
29.10.2008 на основании представленных документов обществу было выдано свидетельство N 10009/100081 о включении в Реестр владельцев СВХ.
В ходе проведения целевой инспекторской проверки Центральной акцизной таможней было обнаружено, что в комплекте документов, приложенных к заявлению общества, представлен страховой полис N 4304770 от 15.09.2008, в графе "территория страхования" которого указано: "территория склада, расположенного по адресу 195273, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 150, корп. 2, лит. А", тогда как фактическое местонахождение СВХ: 197730, Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Белоостров, Новое шоссе, д. 53, в связи с чем таможенным органом был сделан вывод о представлении обществом документа, содержащего недостоверные сведения о территории страхования.
По факту выявленного правонарушения таможней был составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-267/2009 от 01.04.2009, на основании которого постановлением N 1009000-267/2009 от 14.05.2009 общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.23 КоАП РФ.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество обжаловало постановление таможни в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции установил отсутствие в действиях общества события вменяемого ему правонарушения.
Частью 2 статьи 16.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков, владельцев СВХ или владельцев транспортных средств лицами, включенными в соответствующий реестр на основании недействительных документов.
Под недействительными документами согласно пункту 2 Примечаний к статье 16.1 КоАП РФ понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Оспариваемым постановлением обществу вменяется представление в Центральную акцизную таможню с заявлением о включении в Реестр владельцев СВХ документа, содержащего недостоверные сведения, а именно: полиса страхования в котором указаны недостоверные сведения о территории страхования.
Условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения установлены статьей 109 ТК РФ. Одним из таких условий согласно части 3 указанной статьи является наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении или нарушением иных условий договоров хранения с другими лицами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество с заявлением N 119 от 17.09.2008 представило в Центральную акцизную таможню страховой полис N 4304770 от 15.09.2008, выданный открытым акционерным обществом "Страховая компания "Русский мир", в котором в графе "территория страхования" был ошибочно указан юридический адрес общества, вместо адреса СВХ.
В связи с допущенной опечаткой, в тот же день (15.09.2008) обществом был получен исправленный страховой полис N 4304770, в котором в графе "территория страхования" был указан адрес СВХ: 197730, Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Белоостров, Новое шоссе, д. 53.
Таким образом, на момент обращения общества с заявлением в Центральную акцизную таможню о включении в Реестр владельцев СВХ у него уже имелся страховой полис N 4304770, в котором территория страхования была указана правильно, и, следовательно, все страховые риски покрывались договором страхования с момента включения общества в Реестр.
То обстоятельство, что исправленный страховой полис не был представлен в таможенный орган в тот же момент, когда общество обнаружило ошибку и исправило ее, не может влечь последствий в виде административной ответственности по части 2 статьи 16.23 КоАП РФ, так как указанное деяние не образует объективной стороны правонарушения, установленного данной нормой.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях общества события вмененного ему административного правонарушения является правильным.
Учитывая, что оспариваемый судебный акт принят с учетом обстоятельств дела, с правильным применением норм права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 июля 2009 года по делу N А56-31061/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ЗОТЕЕВА Л.В.
Судьи
САВИЦКАЯ И.Г.
СЕМЕНОВА А.Б.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.10.2009 ПО ДЕЛУ N А56-31061/2009
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2009 г. по делу N А56-31061/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей И.Г.Савицкой, А.Б.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания: Козловым М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11201/2009) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.07.2009 по делу N А56-31061/2009 (судья Никитушева М.Г.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Северные ворота"
к Центральной акцизной таможне
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
при участии:
от истца (заявителя): предст. Козлова В.А. - доверенность N 71 от 11.05.2009
от ответчика (должника): предст. Коновалова Е.А. - доверенность N 01-18/10738
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Северные ворота" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни (далее - таможня) по делу об административном правонарушении N 10009000-267/2009 от 14.05.2009 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 2 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Решением суда от 21 июля 2009 года заявление общества удовлетворено, оспариваемое постановление таможни признано незаконным и отменено. Суд первой инстанции указал на отсутствие в действиях заявителя события вменяемого ему правонарушения.
В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, выводы суда не основаны на фактических обстоятельствах дела.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.
Представитель общества просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Апелляционный суд, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, обществом 17.09.2008 в Центральную акцизную таможню было подано заявление о включении в Реестр владельцев складов временного хранения (далее - СВХ). К заявлению были приложены документы, перечисленные в статьях 109 и 110 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
29.10.2008 на основании представленных документов обществу было выдано свидетельство N 10009/100081 о включении в Реестр владельцев СВХ.
В ходе проведения целевой инспекторской проверки Центральной акцизной таможней было обнаружено, что в комплекте документов, приложенных к заявлению общества, представлен страховой полис N 4304770 от 15.09.2008, в графе "территория страхования" которого указано: "территория склада, расположенного по адресу 195273, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 150, корп. 2, лит. А", тогда как фактическое местонахождение СВХ: 197730, Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Белоостров, Новое шоссе, д. 53, в связи с чем таможенным органом был сделан вывод о представлении обществом документа, содержащего недостоверные сведения о территории страхования.
По факту выявленного правонарушения таможней был составлен протокол об административном правонарушении N 10009000-267/2009 от 01.04.2009, на основании которого постановлением N 1009000-267/2009 от 14.05.2009 общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.23 КоАП РФ.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество обжаловало постановление таможни в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции установил отсутствие в действиях общества события вменяемого ему правонарушения.
Частью 2 статьи 16.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков, владельцев СВХ или владельцев транспортных средств лицами, включенными в соответствующий реестр на основании недействительных документов.
Под недействительными документами согласно пункту 2 Примечаний к статье 16.1 КоАП РФ понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Оспариваемым постановлением обществу вменяется представление в Центральную акцизную таможню с заявлением о включении в Реестр владельцев СВХ документа, содержащего недостоверные сведения, а именно: полиса страхования в котором указаны недостоверные сведения о территории страхования.
Условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения установлены статьей 109 ТК РФ. Одним из таких условий согласно части 3 указанной статьи является наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении или нарушением иных условий договоров хранения с другими лицами.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество с заявлением N 119 от 17.09.2008 представило в Центральную акцизную таможню страховой полис N 4304770 от 15.09.2008, выданный открытым акционерным обществом "Страховая компания "Русский мир", в котором в графе "территория страхования" был ошибочно указан юридический адрес общества, вместо адреса СВХ.
В связи с допущенной опечаткой, в тот же день (15.09.2008) обществом был получен исправленный страховой полис N 4304770, в котором в графе "территория страхования" был указан адрес СВХ: 197730, Санкт-Петербург, Курортный район, пос. Белоостров, Новое шоссе, д. 53.
Таким образом, на момент обращения общества с заявлением в Центральную акцизную таможню о включении в Реестр владельцев СВХ у него уже имелся страховой полис N 4304770, в котором территория страхования была указана правильно, и, следовательно, все страховые риски покрывались договором страхования с момента включения общества в Реестр.
То обстоятельство, что исправленный страховой полис не был представлен в таможенный орган в тот же момент, когда общество обнаружило ошибку и исправило ее, не может влечь последствий в виде административной ответственности по части 2 статьи 16.23 КоАП РФ, так как указанное деяние не образует объективной стороны правонарушения, установленного данной нормой.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях общества события вмененного ему административного правонарушения является правильным.
Учитывая, что оспариваемый судебный акт принят с учетом обстоятельств дела, с правильным применением норм права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 июля 2009 года по делу N А56-31061/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ЗОТЕЕВА Л.В.
Судьи
САВИЦКАЯ И.Г.
СЕМЕНОВА А.Б.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)