Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 августа 1999 г. Дело N А19-1983/99-28-Ф02-1209/99-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Елфимовой Г.В., Евдокимова А.И.,
при участии в заседании: представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Пасиковой Е.А. (доверенность ПЛ-1444 от 09.04.1999),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Братское лесопромышленное управление" на решение от 15 апреля 1999 года Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-1983/99-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А.),
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОПФ РФ по Иркутской области) заявлен иск к обществу с ограниченной ответственностью "Братское лесопромышленное управление" (ООО "БЛПУ") о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в сумме 2289936 руб., пени - 814214 руб. путем обращения взыскания на имущество.
Решением от 15 апреля 1999 года с ООО "БЛПУ" в пользу ОПФ РФ по Иркутской области взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 2289936 руб., пени - 814214 руб. путем обращения взыскания на имущество.
В доход федерального бюджета с ООО "БЛПУ" взыскана госпошлина в сумме 27120 руб.75 коп.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения по делу А19-1983/99-28 не проверялись.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что размер задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд ответчиком не оспорен. Истцом приняты меры к бесспорному списанию недоимки, но так как денежные средства на расчетном счете общества отсутствуют, суд пришел к выводу о правомерном взыскании недоимки путем обращения взыскания на имущество.
Вынося решение, суд руководствовался пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов, разделом IХ Инструкции о порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 258, Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций от 14.02.1996 99, статьями 95, 124 - 128, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обращаясь с кассационной жалобой, ООО "БЛПУ" просит проверить решение от 15 мая 1999 года Арбитражного суда Иркутской области на предмет его законности и обоснованности.
По мнению заявителя, суд рассмотрел спор в нарушение статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Пунктом 8 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные органы при взыскании в бесспорном порядке недоимки по страховым взносам и финансовых санкций пользуются правилами, предоставленными налоговым органам, по взысканию не внесенных в срок налогов.
Заявитель утверждает, что об отсутствии оснований, при названных обстоятельствах, обращаться в арбитражный суд с исками об обращении взыскания на имущество разъяснено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в письме от 22.12.1995 С3-7/ОП-721.
В отзыве на кассационную жалобу ОПФ РФ по Иркутской области говорит, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным и, по его мнению, отмене не подлежит.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления 716, 720 от 06.07.1999), ООО "БЛПУ" в судебное заседание не явилось, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.
Арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Братским филиалом Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области в 1996 - 1998 годах были проведены камеральные проверки правильности, полноты и своевременности уплаты ООО "БЛПУ" страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Проверками было установлено, что за период 1996 - 1998 годы у плательщиков страховых взносов имеется недоимка в сумме 2289936 руб., на которую начислены пени в сумме 814214 руб.
По результатам проверки составлены акты камеральных проверок от 18.07.1996 02902, от 15.10.1996 03729, от 20.01.1998 00509, от 30.04.1998 02095, от 23.07.1998 03093.
На основании актов к расчетному счету ООО "БЛПУ" были выставлены инкассовые поручения от 1 декабря 1998 года 6194, 6195 на взыскание недоимки и пени в бесспорном порядке.
Инкассовые поручения возвращены ОПФ РФ по Иркутской области с отметкой банка о неисполнении в связи с отсутствием на расчетном счете денежных средств.
В связи с чем ОПФ РФ по Иркутской области и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании недоимки и пени с обращением взыскания на имущество.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела и выслушав мнение ОПФ РФ по Иркутской области, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований к отмене решения от 15 апреля 1999 года по делу А19-1983/99-28.
Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Инструкции "О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации" (Инструкция), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 258, плательщиками взносов в Пенсионный фонд России являются работодатели - предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, организационно - правовых форм деятельности, которые осуществляют предпринимательскую или иную деятельность на территории Российской Федерации.
Пункт 43 Инструкции устанавливает, что работодатели ежемесячно уплачивают взносы в сроки получения в учреждениях банка средств на оплату труда за истекший (для плательщиков, производящих выплату заработной платы за календарный месяц, в конце этого же месяца - текущий) месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены взносы.
Контроль за своевременной и полной уплатой взносов плательщиками осуществляют Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 72 Инструкции).
Как усматривается из материалов дела спора по сумме недоимки и пени нет.
Пунктом 90 Инструкции и пунктом 8 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено, что при взыскании недоимки, пени, а также сумм штрафов Пенсионный фондом России пользуется правами, определенными для налоговых органов.
Воспользовавшись названным правом, Пенсионный фонд РФ по Иркутской области выставил к расчетному счету ООО "БЛПУ" инкассовые поручения для безакцептного списания задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату.
Инкассовые поручения возвращены банком пенсионному фонду неисполненными с отметкой об отсутствии денежных средств на расчетном счете.
Согласно статье 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполненными документами являются оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов.
Статьей 58 Федерального закона "О исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае отсутствия у должника - организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота, либо ограниченного в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
При таких обстоятельствах у истца отсутствовали правовые основания для обращения с иском в суд, но статьей 14 названного Закона установлено, что оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном исполнении взыскания, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев.
Так как инкассовые поручения 6194 и 6195 от 1 декабря 1998 года возвращены банком пенсионному фонду 04.12.1998, следовательно, срок в течение которого исполнительный документ мог быть предъявлен к исполнению истек, и у ОПФ РФ по Иркутской области на сегодняшний день отсутствует право на предъявление инкассовых поручений 6194, 6195 от 1 декабря 1998 года судебному приставу - исполнителю для исполнения путем обращения взыскания на имущество.
При таких условиях вывод арбитражного суда о взыскании с ООО "БЛПУ" в пользу ОПФ РФ по Иркутской области недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату путем обращения взыскания на имущество является правомерным.
Определением от 6 июля 1999 года Федеральным арбитражным судом Восточно - Сибирского округа ООО "БЛПУ" была представлена отсрочка по уплате Государственной пошлины до окончания кассационного производства по настоящему делу.
Согласно пункту 1 статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Так как кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, следовательно, госпошлина за рассмотрение дела в кассационной инстанции подлежит взысканию с заявителя.
Руководствуясь статьями 162, 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
Решение от 15 апреля 1999 года по делу А19-1983/99-28 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Братское лесопромышленное управление" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 13560 руб.37 коп. Выдать исполнительный лист.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 03.08.1999 N А19-1983/99-28-Ф02-1209/99-С1
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 3 августа 1999 г. Дело N А19-1983/99-28-Ф02-1209/99-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Елфимовой Г.В., Евдокимова А.И.,
при участии в заседании: представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области Пасиковой Е.А. (доверенность ПЛ-1444 от 09.04.1999),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Братское лесопромышленное управление" на решение от 15 апреля 1999 года Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-1983/99-28 (суд первой инстанции: Куклина Л.А.),
УСТАНОВИЛ:
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОПФ РФ по Иркутской области) заявлен иск к обществу с ограниченной ответственностью "Братское лесопромышленное управление" (ООО "БЛПУ") о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в сумме 2289936 руб., пени - 814214 руб. путем обращения взыскания на имущество.
Решением от 15 апреля 1999 года с ООО "БЛПУ" в пользу ОПФ РФ по Иркутской области взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 2289936 руб., пени - 814214 руб. путем обращения взыскания на имущество.
В доход федерального бюджета с ООО "БЛПУ" взыскана госпошлина в сумме 27120 руб.75 коп.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения по делу А19-1983/99-28 не проверялись.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что размер задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд ответчиком не оспорен. Истцом приняты меры к бесспорному списанию недоимки, но так как денежные средства на расчетном счете общества отсутствуют, суд пришел к выводу о правомерном взыскании недоимки путем обращения взыскания на имущество.
Вынося решение, суд руководствовался пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов, разделом IХ Инструкции о порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 258, Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций от 14.02.1996 99, статьями 95, 124 - 128, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обращаясь с кассационной жалобой, ООО "БЛПУ" просит проверить решение от 15 мая 1999 года Арбитражного суда Иркутской области на предмет его законности и обоснованности.
По мнению заявителя, суд рассмотрел спор в нарушение статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Пунктом 8 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 2122-1 Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные органы при взыскании в бесспорном порядке недоимки по страховым взносам и финансовых санкций пользуются правилами, предоставленными налоговым органам, по взысканию не внесенных в срок налогов.
Заявитель утверждает, что об отсутствии оснований, при названных обстоятельствах, обращаться в арбитражный суд с исками об обращении взыскания на имущество разъяснено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в письме от 22.12.1995 С3-7/ОП-721.
В отзыве на кассационную жалобу ОПФ РФ по Иркутской области говорит, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным и, по его мнению, отмене не подлежит.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления 716, 720 от 06.07.1999), ООО "БЛПУ" в судебное заседание не явилось, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.
Арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.
Братским филиалом Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области в 1996 - 1998 годах были проведены камеральные проверки правильности, полноты и своевременности уплаты ООО "БЛПУ" страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Проверками было установлено, что за период 1996 - 1998 годы у плательщиков страховых взносов имеется недоимка в сумме 2289936 руб., на которую начислены пени в сумме 814214 руб.
По результатам проверки составлены акты камеральных проверок от 18.07.1996 02902, от 15.10.1996 03729, от 20.01.1998 00509, от 30.04.1998 02095, от 23.07.1998 03093.
На основании актов к расчетному счету ООО "БЛПУ" были выставлены инкассовые поручения от 1 декабря 1998 года 6194, 6195 на взыскание недоимки и пени в бесспорном порядке.
Инкассовые поручения возвращены ОПФ РФ по Иркутской области с отметкой банка о неисполнении в связи с отсутствием на расчетном счете денежных средств.
В связи с чем ОПФ РФ по Иркутской области и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании недоимки и пени с обращением взыскания на имущество.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела и выслушав мнение ОПФ РФ по Иркутской области, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований к отмене решения от 15 апреля 1999 года по делу А19-1983/99-28.
Согласно подпункту 2.1 пункта 2 Инструкции "О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации" (Инструкция), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.1994 258, плательщиками взносов в Пенсионный фонд России являются работодатели - предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, организационно - правовых форм деятельности, которые осуществляют предпринимательскую или иную деятельность на территории Российской Федерации.
Пункт 43 Инструкции устанавливает, что работодатели ежемесячно уплачивают взносы в сроки получения в учреждениях банка средств на оплату труда за истекший (для плательщиков, производящих выплату заработной платы за календарный месяц, в конце этого же месяца - текущий) месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены взносы.
Контроль за своевременной и полной уплатой взносов плательщиками осуществляют Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 72 Инструкции).
Как усматривается из материалов дела спора по сумме недоимки и пени нет.
Пунктом 90 Инструкции и пунктом 8 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено, что при взыскании недоимки, пени, а также сумм штрафов Пенсионный фондом России пользуется правами, определенными для налоговых органов.
Воспользовавшись названным правом, Пенсионный фонд РФ по Иркутской области выставил к расчетному счету ООО "БЛПУ" инкассовые поручения для безакцептного списания задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату.
Инкассовые поручения возвращены банком пенсионному фонду неисполненными с отметкой об отсутствии денежных средств на расчетном счете.
Согласно статье 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполненными документами являются оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов.
Статьей 58 Федерального закона "О исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае отсутствия у должника - организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота, либо ограниченного в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.
При таких обстоятельствах у истца отсутствовали правовые основания для обращения с иском в суд, но статьей 14 названного Закона установлено, что оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном исполнении взыскания, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев.
Так как инкассовые поручения 6194 и 6195 от 1 декабря 1998 года возвращены банком пенсионному фонду 04.12.1998, следовательно, срок в течение которого исполнительный документ мог быть предъявлен к исполнению истек, и у ОПФ РФ по Иркутской области на сегодняшний день отсутствует право на предъявление инкассовых поручений 6194, 6195 от 1 декабря 1998 года судебному приставу - исполнителю для исполнения путем обращения взыскания на имущество.
При таких условиях вывод арбитражного суда о взыскании с ООО "БЛПУ" в пользу ОПФ РФ по Иркутской области недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату путем обращения взыскания на имущество является правомерным.
Определением от 6 июля 1999 года Федеральным арбитражным судом Восточно - Сибирского округа ООО "БЛПУ" была представлена отсрочка по уплате Государственной пошлины до окончания кассационного производства по настоящему делу.
Согласно пункту 1 статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Так как кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, следовательно, госпошлина за рассмотрение дела в кассационной инстанции подлежит взысканию с заявителя.
Руководствуясь статьями 162, 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 15 апреля 1999 года по делу А19-1983/99-28 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Братское лесопромышленное управление" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 13560 руб.37 коп. Выдать исполнительный лист.
Председательствующий
И.П.МИРОНОВА
И.П.МИРОНОВА
Судьи:
Г.В.ЕЛФИМОВА
А.И.ЕВДОКИМОВ
Г.В.ЕЛФИМОВА
А.И.ЕВДОКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)