Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Волгоградской области, г. Камышин,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2008 года по делу N А12-17833/07,
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Волгоградской области о взыскании с Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов", г. Котово земельного налога в размере 72 296 руб. за 2 квартал 2007 года и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 1 780 руб. 90 коп.,
третьи лица: Отдел образования Администрации Котовского района Волгоградской области,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов" (далее - МОУ СОШ N 2) земельного налога в размере 72 296 руб. за 2 квартал 2007 года и пени в сумме 1 780 руб. 90 коп.
Определением от 26.12.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел образования администрации Котовского района Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что в силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога не признаются только арендаторы земельных участков. При этом МОУ СОШ N 2 не оформило в соответствии с требованиями статей 26, 34 - 36 Земельного кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие его право на земельный участок, однако отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установил следующее.
Из материалов дела усматривается, что 14.08.2007 налоговым органом в адрес МОУ СОШ N 2 направлено требование N 60795 об уплате в срок до 04.09.2007 земельного налога в сумме 72 296 руб. и пени по нему в сумме 1 780 руб. 90 коп.
В связи с неисполнением МОУ СОШ N 2 указанного требования в добровольном порядке, налоговый орган, руководствуясь положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскание указанных сумм налога и пени.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно свидетельству от 17.07.1993 право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком предоставлено Отделу народного образования Котовского района Волгоградской области, в связи с чем МОУ СОШ N 2 не является плательщиком земельного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 30.01.2001 (с последующими изменениями), государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
По свидетельству право на бессрочное (постоянное) пользование земли 1.5291 га выдано Отделу образования Администрации Котовского района Волгоградской области для размещения школы N 2 в г. Котово по ул. Губкина.
По кадастровому плану земельного участка от 20.04.2007 земельный участок площадью 15291 кв. м. используется для эксплуатации школы N 2.
По уставу МОУ СОШ N 2 земельный участок закреплен за школой в постоянное (бессрочное) пользование.
Названный устав утвержден постановлением Главы администрации Котовского муниципального района Волгоградской области от 21.08.2006 N 1111.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до 01.01.2006 надлежит по своему выбору переоформить названное право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.
Выводы суда первой инстанции о том, что школа не является пользователем земельного участка противоречат материалам дела.
Правомерность передачи спорного земельного участка судом первой инстанции не исследовано и не дано надлежащей оценки.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует рассмотреть спор с учетом требований пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2008 года по делу N А12-17833/07 отменить, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Волгоградской области, г. Камышин удовлетворить.
Передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 25.04.2008 ПО ДЕЛУ N А12-17833/07
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2008 г. по делу N А12-17833/07
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Волгоградской области, г. Камышин,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2008 года по делу N А12-17833/07,
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Волгоградской области о взыскании с Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов", г. Котово земельного налога в размере 72 296 руб. за 2 квартал 2007 года и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 1 780 руб. 90 коп.,
третьи лица: Отдел образования Администрации Котовского района Волгоградской области,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Волгоградской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов" (далее - МОУ СОШ N 2) земельного налога в размере 72 296 руб. за 2 квартал 2007 года и пени в сумме 1 780 руб. 90 коп.
Определением от 26.12.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел образования администрации Котовского района Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.01.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что в силу положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога не признаются только арендаторы земельных участков. При этом МОУ СОШ N 2 не оформило в соответствии с требованиями статей 26, 34 - 36 Земельного кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие его право на земельный участок, однако отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения его от уплаты налога на землю.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установил следующее.
Из материалов дела усматривается, что 14.08.2007 налоговым органом в адрес МОУ СОШ N 2 направлено требование N 60795 об уплате в срок до 04.09.2007 земельного налога в сумме 72 296 руб. и пени по нему в сумме 1 780 руб. 90 коп.
В связи с неисполнением МОУ СОШ N 2 указанного требования в добровольном порядке, налоговый орган, руководствуясь положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскание указанных сумм налога и пени.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно свидетельству от 17.07.1993 право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком предоставлено Отделу народного образования Котовского района Волгоградской области, в связи с чем МОУ СОШ N 2 не является плательщиком земельного налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 30.01.2001 (с последующими изменениями), государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.
По свидетельству право на бессрочное (постоянное) пользование земли 1.5291 га выдано Отделу образования Администрации Котовского района Волгоградской области для размещения школы N 2 в г. Котово по ул. Губкина.
По кадастровому плану земельного участка от 20.04.2007 земельный участок площадью 15291 кв. м. используется для эксплуатации школы N 2.
По уставу МОУ СОШ N 2 земельный участок закреплен за школой в постоянное (бессрочное) пользование.
Названный устав утвержден постановлением Главы администрации Котовского муниципального района Волгоградской области от 21.08.2006 N 1111.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до 01.01.2006 надлежит по своему выбору переоформить названное право аренды земельного участка или приобрести его в собственность.
Выводы суда первой инстанции о том, что школа не является пользователем земельного участка противоречат материалам дела.
Правомерность передачи спорного земельного участка судом первой инстанции не исследовано и не дано надлежащей оценки.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует рассмотреть спор с учетом требований пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 января 2008 года по делу N А12-17833/07 отменить, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Волгоградской области, г. Камышин удовлетворить.
Передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)