Судебные решения, арбитраж
Транспортный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Инспекция министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Каякентскому району Республики Дагестан (далее - налоговая инспекция) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Каспийгазпром" (далее - ООО "Каспийгазпром") с иском о взыскании 40 021 рубля налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - кодекс).
Решением от 09.09.02 иск удовлетворен со ссылкой на то, что обязанность постановки на налоговый учет, уплаты налогов по месту нахождения филиалов и иных структурных подразделений налогоплательщика влечет за собой обязанность подачи налоговых деклараций в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Кодекса по месту учета налогоплательщика.
Постановлением апелляционной инстанции решение суда от 09.09.02 отменено в части взыскания с ООО "Каспийгазпром" 1906 рублей штрафа по пункту 1 статьи 119 за непредставление декларации по расчету дополнительных платежей в бюджет и 7 623 рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату налога на прибыль, а также в части распределения расходов по госпошлине.
Постановление мотивировано тем, что главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации взимание дополнительных платежей и предоставление по ним налоговых деклараций не предусмотрено, проверка соблюдения сроков предоставления расчетов по дополнительным платежам и сроков уплаты налога на прибыль не проводилась, поэтому начисление штрафных санкций суд признал необоснованным.
ООО "Каспийгазпром" обратилось с кассационной жалобой на решение от 09.09.02 и постановление от 04.11.02. Заявитель просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить в части взыскания 30 492 рублей штрафных санкций и отказать в удовлетворении иска. Он полагает, что судебные инстанции неправильно применили нормы материального права. Суд не учел, что ответчик в соответствии с пунктом 5 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации 29.03.02 представил в УМНС России по Республике Дагестан налоговую декларацию по налогу от фактической прибыли за 2001 год в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям, в том числе и по Каякентскому району.
Налоговая инспекция отклонила доводы кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве от 27.01.03 N 10-03.
ООО "Каспийгазпром" представил дополнение к кассационной жалобе. Ссылаясь на статью 101 Кодекса, он считает привлечение к налоговой ответственности возможным только по результатам выездной налоговой проверки, а не камеральной.
Изучив материалы и заслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Налоговой инспекцией 20.05.02 проведена камеральная налоговая проверка по вопросу соблюдения ООО "Каспийгазпром" сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2001 год. По результатам проверки составлен акт о том, что ответчик, состоящий на учете в инспекции по месту нахождения его филиала, представил 10.04.02 в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль за 4-й квартал 2001 года с нарушением установленных сроков и не уплатил 38 115 рублей дополнительных платежей в бюджет.
Налоговой инспекцией принято постановление от 03.06.02 о привлечении ООО "Каспийгазпром" к налоговой ответственности в виде 32 398 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Кодекса за нарушение сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль. За нарушение сроков представления расчета по дополнительным платежам по налогу на прибыль за 4-й квартал 2001 года и их неуплату начислено 7 623 рубля штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса, а также налогоплательщику начислено 38 115 рублей дополнительных платежей в бюджет по налогу на прибыль.
Налоговая инспекция направила ответчику требование об уплате сумм дополнительных платежей и штрафов. Данное требование налогоплательщиком добровольно не исполнено, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, что камеральная налоговая проверка проведена налоговой инспекцией по факту представления налоговых деклараций ответчиком за весь 2001 год.
Выводы судебных инстанций в части взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 2001 год по месту нахождения обособленного подразделения ООО "Каспийгазпром" подтверждены документально и основаны на нормах действующего права.
В соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет налогоплательщиков в целях ведения налогового контроля производится как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения ее структурных подразделений. Согласно части 2 статьи 19 Кодекса филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения филиалов и иных обособленных подразделений.
Подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать. За невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности он несет ответственность в соответствии со статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность постановки на налоговый учет, уплаты налогов по месту нахождения филиалов и иных структурных подразделений налогоплательщика влечет за собой обязанность налогоплательщика по подаче налоговых деклараций в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Кодекса по месту их учета.
Пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.01.02, предусмотрено, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном данной статьей.
Сроки подачи декларации по налогу на прибыль организаций по итогам налогового периода установлены пунктом 4 статьи 289 Кодекса - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая декларация за 2001 год подана ответчиком 10.04.02, то есть с пропуском установленного срока. Поэтому выводы суда апелляционной инстанции о правомерности взыскания 30 492 рублей штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль являются обоснованными.
Апелляционной инстанцией правильно указано на ошибочность решения суда первой инстанции в части взыскания штрафов за несвоевременное представление расчета дополнительных платежей по налогу на прибыль по пункту 1 статьи 119 Кодекса в размере 1 906 рублей и 7 623 рублей за несвоевременную уплату дополнительных платежей по налогу на прибыль по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Уплата налогоплательщиками в бюджет, помимо налогов (сборов) и пеней, иных платежей Кодексом не предусмотрена, поэтому ответчик не обязан представлять налоговой инспекции декларацию (расчет) по дополнительным платежам в бюджет. Таким образом, отказ в удовлетворении требования налоговой инспекции в части начисления штрафа за несвоевременное представления расчета дополнительных платежей по налогу на прибыль и несвоевременную их уплату является обоснованным.
Доводы ООО "Каспийгазпром" о незаконности применения налоговой ответственности по результатам камеральной налоговой проверки не основаны на нормах права. Статья 101 Кодекса не содержит указания о применении ее положений о производстве по делу о налоговом правонарушении только по результатам выездной налоговой проверки. Факт налогового правонарушения установлен в процессе налогового контроля, по результатам проверки составлен акт и вынесено решение о применении санкций.
Оснований для отмены или изменения судебных актов, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Согласно статьям 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе, подлежавшая уплате в размере 647 рублей 94 копейки, должна быть отнесена на ООО "Каспийгазпром". Учитывая, что заявитель оплатил 500 рублей, с него подлежит взысканию 147 рублей 93 копейки.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.11.02 по делу N А15-1234/02-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Каспийгазпром" в доход федерального бюджета 147 рублей 93 копейки государственной пошлины по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 03.02.2003 N Ф08-108/03-26А ПО ДЕЛУ N А15-1234/02-1
Разделы:Транспортный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2003 г. N Ф08-108/03-26А
Дело N А15-1234/02-1
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бака Л.И., судей Пальцевой И.В. и Потапенко Е.Н., при участии в судебном заседании представителя ответчика - ООО "Каспийгазпром" Кагерманова Х.-С. Д.-С. (доверенность от 08.01.03 N 7-д-КБ) в отсутствие представителей истца - ИМНС России по Каякентскому району, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, и заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу ООО "Каспийгазпром" на решение от 09.09.02 (судья Ханбеков Р.Я.) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.11.02 (судьи Ахмедов Д.А., Яловецкая Г.Н., Аблешева Н.Б.) по делу N А15-1234/02-1, установил следующее.Инспекция министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Каякентскому району Республики Дагестан (далее - налоговая инспекция) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Каспийгазпром" (далее - ООО "Каспийгазпром") с иском о взыскании 40 021 рубля налоговых санкций по пункту 1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - кодекс).
Решением от 09.09.02 иск удовлетворен со ссылкой на то, что обязанность постановки на налоговый учет, уплаты налогов по месту нахождения филиалов и иных структурных подразделений налогоплательщика влечет за собой обязанность подачи налоговых деклараций в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Кодекса по месту учета налогоплательщика.
Постановлением апелляционной инстанции решение суда от 09.09.02 отменено в части взыскания с ООО "Каспийгазпром" 1906 рублей штрафа по пункту 1 статьи 119 за непредставление декларации по расчету дополнительных платежей в бюджет и 7 623 рублей штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса за неуплату налога на прибыль, а также в части распределения расходов по госпошлине.
Постановление мотивировано тем, что главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации взимание дополнительных платежей и предоставление по ним налоговых деклараций не предусмотрено, проверка соблюдения сроков предоставления расчетов по дополнительным платежам и сроков уплаты налога на прибыль не проводилась, поэтому начисление штрафных санкций суд признал необоснованным.
ООО "Каспийгазпром" обратилось с кассационной жалобой на решение от 09.09.02 и постановление от 04.11.02. Заявитель просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить в части взыскания 30 492 рублей штрафных санкций и отказать в удовлетворении иска. Он полагает, что судебные инстанции неправильно применили нормы материального права. Суд не учел, что ответчик в соответствии с пунктом 5 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации 29.03.02 представил в УМНС России по Республике Дагестан налоговую декларацию по налогу от фактической прибыли за 2001 год в целом по организации с распределением по обособленным подразделениям, в том числе и по Каякентскому району.
Налоговая инспекция отклонила доводы кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве от 27.01.03 N 10-03.
ООО "Каспийгазпром" представил дополнение к кассационной жалобе. Ссылаясь на статью 101 Кодекса, он считает привлечение к налоговой ответственности возможным только по результатам выездной налоговой проверки, а не камеральной.
Изучив материалы и заслушав представителя ответчика, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Налоговой инспекцией 20.05.02 проведена камеральная налоговая проверка по вопросу соблюдения ООО "Каспийгазпром" сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль за 2001 год. По результатам проверки составлен акт о том, что ответчик, состоящий на учете в инспекции по месту нахождения его филиала, представил 10.04.02 в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на прибыль за 4-й квартал 2001 года с нарушением установленных сроков и не уплатил 38 115 рублей дополнительных платежей в бюджет.
Налоговой инспекцией принято постановление от 03.06.02 о привлечении ООО "Каспийгазпром" к налоговой ответственности в виде 32 398 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Кодекса за нарушение сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль. За нарушение сроков представления расчета по дополнительным платежам по налогу на прибыль за 4-й квартал 2001 года и их неуплату начислено 7 623 рубля штрафа по пункту 1 статьи 122 Кодекса, а также налогоплательщику начислено 38 115 рублей дополнительных платежей в бюджет по налогу на прибыль.
Налоговая инспекция направила ответчику требование об уплате сумм дополнительных платежей и штрафов. Данное требование налогоплательщиком добровольно не исполнено, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается ответчиком, что камеральная налоговая проверка проведена налоговой инспекцией по факту представления налоговых деклараций ответчиком за весь 2001 год.
Выводы судебных инстанций в части взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль за 2001 год по месту нахождения обособленного подразделения ООО "Каспийгазпром" подтверждены документально и основаны на нормах действующего права.
В соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет налогоплательщиков в целях ведения налогового контроля производится как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения ее структурных подразделений. Согласно части 2 статьи 19 Кодекса филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения филиалов и иных обособленных подразделений.
Подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать. За невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности он несет ответственность в соответствии со статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность постановки на налоговый учет, уплаты налогов по месту нахождения филиалов и иных структурных подразделений налогоплательщика влечет за собой обязанность налогоплательщика по подаче налоговых деклараций в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Кодекса по месту их учета.
Пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.01.02, предусмотрено, что налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном данной статьей.
Сроки подачи декларации по налогу на прибыль организаций по итогам налогового периода установлены пунктом 4 статьи 289 Кодекса - не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая декларация за 2001 год подана ответчиком 10.04.02, то есть с пропуском установленного срока. Поэтому выводы суда апелляционной инстанции о правомерности взыскания 30 492 рублей штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль являются обоснованными.
Апелляционной инстанцией правильно указано на ошибочность решения суда первой инстанции в части взыскания штрафов за несвоевременное представление расчета дополнительных платежей по налогу на прибыль по пункту 1 статьи 119 Кодекса в размере 1 906 рублей и 7 623 рублей за несвоевременную уплату дополнительных платежей по налогу на прибыль по пункту 1 статьи 122 Кодекса.
Уплата налогоплательщиками в бюджет, помимо налогов (сборов) и пеней, иных платежей Кодексом не предусмотрена, поэтому ответчик не обязан представлять налоговой инспекции декларацию (расчет) по дополнительным платежам в бюджет. Таким образом, отказ в удовлетворении требования налоговой инспекции в части начисления штрафа за несвоевременное представления расчета дополнительных платежей по налогу на прибыль и несвоевременную их уплату является обоснованным.
Доводы ООО "Каспийгазпром" о незаконности применения налоговой ответственности по результатам камеральной налоговой проверки не основаны на нормах права. Статья 101 Кодекса не содержит указания о применении ее положений о производстве по делу о налоговом правонарушении только по результатам выездной налоговой проверки. Факт налогового правонарушения установлен в процессе налогового контроля, по результатам проверки составлен акт и вынесено решение о применении санкций.
Оснований для отмены или изменения судебных актов, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Согласно статьям 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе, подлежавшая уплате в размере 647 рублей 94 копейки, должна быть отнесена на ООО "Каспийгазпром". Учитывая, что заявитель оплатил 500 рублей, с него подлежит взысканию 147 рублей 93 копейки.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Дагестан от 04.11.02 по делу N А15-1234/02-1 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Каспийгазпром" в доход федерального бюджета 147 рублей 93 копейки государственной пошлины по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.И.БАКА
Судьи
И.В.ПАЛЬЦЕВА
Е.Н.ПОТАПЕНКО
Л.И.БАКА
Судьи
И.В.ПАЛЬЦЕВА
Е.Н.ПОТАПЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)