Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 23 октября 2002 года Дело N А56-13888/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Изотовой С.В., Сапоткиной Т.И., при участии от АООТ "Городской ремонтно-строительный трест N 1" Николаевой Н.Б. (доверенность от 14.08.2001 N 1-1/662), от КУГИ Санкт-Петербурга Соколова К.С. (доверенность от 29.08.2002 N 5235-42), от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Демко А.Н. (доверенность от 02.09.2002 N 01-02/Ф-2835), рассмотрев 17.10.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества открытого типа "Городской ремонтно-строительный трест N 1" на решение от 05.06.2002 (судья Ятманов А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2002 (судьи Старовойтова О.Р., Полубехина Н.С., Кадулин А.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13888/02,
Акционерное общество открытого типа "Городской ремонтно-строительный трест N 1" (далее - АООТ "ГРСТ N 1") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") по преддоговорному спору и просило принять пункты 2.1 и 2.2 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации в следующей редакции:
"2.1 Цена участка составляет 2746882,8 руб. (два миллиона семьсот сорок шесть тысяч восемьсот восемьдесят два руб. 80 коп.).
- Участок оплачивается по цене 152,3 (сто пятьдесят два руб. 30 коп.) при нормативной цене 15,23 (пятнадцать руб. 23 коп.) с учетом десятикратного коэффициента;
- 2.2 Цена участка подлежит оплате в рассрочку на срок три года. Покупатель уплачивает первоначальный взнос в размере 30% от цены участка (пункт 2.1 договора), что составляет 824064,84 руб. (восемьсот двадцать четыре тысячи шестьдесят четыре руб. 84 коп.), в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего договора.
Последующие платежи вносятся ежемесячно равными долями, начиная со второго месяца с момента заключения договора купли-продажи. Покупатель имеет право досрочно оплатить цену участка по договору единовременным платежом либо частичными платежами".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга).
До вынесения решения истец уточнил свои требования и просил заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, улица Уральская, дом 23, литера А, кадастровый номер 78:2066А:3, между ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и АООТ "ГРСТ N 1" в редакции истца в соответствии с протоколом разногласий от 25.03.2002, а именно установить цену спорного участка в сумме 2746882,8 руб. (два миллиона семьсот сорок шесть тысяч восемьсот восемьдесят два руб. 80 копеек).
Решением от 05.06.2002 пункты 2.1 и 2.2 договора приняты в редакции ответчика.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.07.2002 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе АООТ "ГРСТ N 1" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новое решение. Податель жалобы ссылается на то, что при определении цены спорного участка судом неправомерно применен тридцатикратный коэффициент к ставке земельного налога.
В судебном заседании представитель АООТ "ГРСТ N 1" поддержал доводы кассационной жалобы, а представители КУГИ Санкт-Петербурга и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга", отклонив доводы жалобы истца, просили оставить судебные акты без изменения.
Законность решения и постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, АООТ "ГРСТ N 1" принадлежит на праве собственности здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Уральская, дом 23, литера А, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 17.07.2001 серии 78-ВЛ N 300911.
Истец как собственник строения на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы кодекса АООТ "ГРСТ N 1" обратилось в КУГИ Санкт-Петербурга с заявлением о приобретении в собственность земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с даты вступления в силу названного закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным законом.
Из материалов дела усматривается, что КУГИ Санкт-Петербурга, рассмотрев заявление АООТ "ГРСТ N 1", принял решение о продаже земельного участка и передал ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" пакет документов для оформления договора купли-продажи.
При заключении договора между сторонами возникли разногласия по цене земельного участка. В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации данные разногласия по соглашению сторон переданы на рассмотрение суда.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной тридцатикратной ставке земельного налога за один квадратный метр.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21. В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 6,345 рубля за 1 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения, в связи с чем суд первой и апелляционной инстанций правомерно отверг доводы истца о необходимости определения цены исходя из десятикратной ставки земельного налога, поскольку действующим законодательством решен вопрос только о применении той ставки земельного налога, которая действует на дату подачи продавцу земельного участка заявки на выкуп, в то время как собственно цена рассчитывается на момент вынесения решения суда о заключении договора, а добровольно данный вопрос сторонами решен не был.
Вместе с тем кассационная инстанция находит неправомерным применение бюджетных коэффициентов при определении цены земельного участка.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог является местным налогом. В силу пункта 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по местным налогам устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка и порядок исчисления налога являются различными элементами налогообложения. Вывод о том, что ставки земельного налога и коэффициенты к ним различаются законодателем, следует также из приложений 1 и 2 к Закону Российской Федерации "О плате за землю".
С изменением коэффициента земельного налога ставка налога не изменялась, поскольку ее установление относится к компетенции органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Поскольку размер выкупной цены земельных участков определен ставкой земельного налога, то изменение коэффициентов, применяемых в целях налогообложения, не может учитываться при расчете выкупной цены.
При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт подлежит изменению в части редакции пункта 2.1 договора.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение от 05.06.2002 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13888/02 изменить в части редакции пункта 2.1 договора.
Принять пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 3433152 руб. 60 коп. (три миллиона четыреста тридцать три тысячи сто пятьдесят два рубля 60 копеек). Участок оплачивается по цене 190 руб. 35 коп. (сто девяносто рублей 35 копеек) за кв.м при нормативной цене 6,345 руб./кв.м".
В остальной части решение и постановление оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.10.2002 N А56-13888/02
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2002 года Дело N А56-13888/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Изотовой С.В., Сапоткиной Т.И., при участии от АООТ "Городской ремонтно-строительный трест N 1" Николаевой Н.Б. (доверенность от 14.08.2001 N 1-1/662), от КУГИ Санкт-Петербурга Соколова К.С. (доверенность от 29.08.2002 N 5235-42), от ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" Демко А.Н. (доверенность от 02.09.2002 N 01-02/Ф-2835), рассмотрев 17.10.2002 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества открытого типа "Городской ремонтно-строительный трест N 1" на решение от 05.06.2002 (судья Ятманов А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2002 (судьи Старовойтова О.Р., Полубехина Н.С., Кадулин А.В.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13888/02,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество открытого типа "Городской ремонтно-строительный трест N 1" (далее - АООТ "ГРСТ N 1") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") по преддоговорному спору и просило принять пункты 2.1 и 2.2 договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации в следующей редакции:
"2.1 Цена участка составляет 2746882,8 руб. (два миллиона семьсот сорок шесть тысяч восемьсот восемьдесят два руб. 80 коп.).
- Участок оплачивается по цене 152,3 (сто пятьдесят два руб. 30 коп.) при нормативной цене 15,23 (пятнадцать руб. 23 коп.) с учетом десятикратного коэффициента;
- 2.2 Цена участка подлежит оплате в рассрочку на срок три года. Покупатель уплачивает первоначальный взнос в размере 30% от цены участка (пункт 2.1 договора), что составляет 824064,84 руб. (восемьсот двадцать четыре тысячи шестьдесят четыре руб. 84 коп.), в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего договора.
Последующие платежи вносятся ежемесячно равными долями, начиная со второго месяца с момента заключения договора купли-продажи. Покупатель имеет право досрочно оплатить цену участка по договору единовременным платежом либо частичными платежами".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ Санкт-Петербурга).
До вынесения решения истец уточнил свои требования и просил заключить договор купли-продажи земельного участка, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, улица Уральская, дом 23, литера А, кадастровый номер 78:2066А:3, между ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" и АООТ "ГРСТ N 1" в редакции истца в соответствии с протоколом разногласий от 25.03.2002, а именно установить цену спорного участка в сумме 2746882,8 руб. (два миллиона семьсот сорок шесть тысяч восемьсот восемьдесят два руб. 80 копеек).
Решением от 05.06.2002 пункты 2.1 и 2.2 договора приняты в редакции ответчика.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.07.2002 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе АООТ "ГРСТ N 1" просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новое решение. Податель жалобы ссылается на то, что при определении цены спорного участка судом неправомерно применен тридцатикратный коэффициент к ставке земельного налога.
В судебном заседании представитель АООТ "ГРСТ N 1" поддержал доводы кассационной жалобы, а представители КУГИ Санкт-Петербурга и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга", отклонив доводы жалобы истца, просили оставить судебные акты без изменения.
Законность решения и постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, АООТ "ГРСТ N 1" принадлежит на праве собственности здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, улица Уральская, дом 23, литера А, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 17.07.2001 серии 78-ВЛ N 300911.
Истец как собственник строения на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы кодекса АООТ "ГРСТ N 1" обратилось в КУГИ Санкт-Петербурга с заявлением о приобретении в собственность земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с даты вступления в силу названного закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным законом.
Из материалов дела усматривается, что КУГИ Санкт-Петербурга, рассмотрев заявление АООТ "ГРСТ N 1", принял решение о продаже земельного участка и передал ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" пакет документов для оформления договора купли-продажи.
При заключении договора между сторонами возникли разногласия по цене земельного участка. В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации данные разногласия по соглашению сторон переданы на рассмотрение суда.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной тридцатикратной ставке земельного налога за один квадратный метр.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21. В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 6,345 рубля за 1 кв.м.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения, в связи с чем суд первой и апелляционной инстанций правомерно отверг доводы истца о необходимости определения цены исходя из десятикратной ставки земельного налога, поскольку действующим законодательством решен вопрос только о применении той ставки земельного налога, которая действует на дату подачи продавцу земельного участка заявки на выкуп, в то время как собственно цена рассчитывается на момент вынесения решения суда о заключении договора, а добровольно данный вопрос сторонами решен не был.
Вместе с тем кассационная инстанция находит неправомерным применение бюджетных коэффициентов при определении цены земельного участка.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог является местным налогом. В силу пункта 2 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки по местным налогам устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка и порядок исчисления налога являются различными элементами налогообложения. Вывод о том, что ставки земельного налога и коэффициенты к ним различаются законодателем, следует также из приложений 1 и 2 к Закону Российской Федерации "О плате за землю".
С изменением коэффициента земельного налога ставка налога не изменялась, поскольку ее установление относится к компетенции органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Поскольку размер выкупной цены земельных участков определен ставкой земельного налога, то изменение коэффициентов, применяемых в целях налогообложения, не может учитываться при расчете выкупной цены.
При таких обстоятельствах принятый по делу судебный акт подлежит изменению в части редакции пункта 2.1 договора.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 05.06.2002 и постановление апелляционной инстанции от 24.07.2002 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13888/02 изменить в части редакции пункта 2.1 договора.
Принять пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 3433152 руб. 60 коп. (три миллиона четыреста тридцать три тысячи сто пятьдесят два рубля 60 копеек). Участок оплачивается по цене 190 руб. 35 коп. (сто девяносто рублей 35 копеек) за кв.м при нормативной цене 6,345 руб./кв.м".
В остальной части решение и постановление оставить без изменения.
Председательствующий
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
ИЗОТОВА С.В.
САПОТКИНА Т.И.
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
ИЗОТОВА С.В.
САПОТКИНА Т.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)