Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 21.01.2010 ПО ДЕЛУ N А27-6058/2009

Разделы:
Налог на имущество организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2010 г. по делу N А27-6058/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего О.Г. Роженас
судей А.А. Кокшарова, Е.В. Поликарпова
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области на решение от 13.07.2009 (судья Е.А. Плискина) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление 12.10.2009 (судьи Е.Г. Шатохина, И.И. Бородулина, Н.А. Усанина) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-6058/2009 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области к муниципальному учреждению "Дворец культуры Шахтеров" о взыскании 12 050 руб.,
установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к муниципальному учреждению "Дворец культуры Шахтеров" (далее - учреждение) о взыскании налоговых санкций: по налогу на прибыль в сумме 300 руб., по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 200 руб., по налогу на имущество организаций в сумме 11 400 руб., по транспортному налогу в сумме 150 руб.
Решением от 13.07.2009 Арбитражного суда Кемеровской области с учреждения взысканы налоговые санкции по налогу на прибыль в сумме 300 руб., по НДС в сумме 100 руб., по налогу на имущество организаций в сумме 11 400 руб., по транспортному налогу в сумме 150 руб. Оставлены без удовлетворения требования налогового органа о взыскании штрафа в размере 100 руб. по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по НДС за 3 квартал 2007 года.
Постановлением 12.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение суда первой инстанции.
В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании налоговой санкции по НДС в сумме 100 руб., направить дело на новое рассмотрение. Налоговый орган считает, что арбитражный суд обязан был истребовать у налогового органа по своей инициативе доказательства направления учреждению решения налогового органа; апелляционным судом рассмотрено дело без оценки имеющихся в материалах дела списка заказных писем от 31.12.2008 и почтовой квитанции N 00027 от 12.01.2009.
Отзыв на кассационную жалобу учреждением не представлен.
Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки деклараций МУ "Дворец культуры Шахтеров" по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 года, за 12 месяцев 2007 года и 1 квартал 2008 года, по налогу на имущество за 2007 год, по налогу на имущество организаций за полугодие 2007 года, за 9 месяцев 2007 года, по транспортному налогу за 9 месяцев 2007 года, за 2007 год, по НДС за 3 и 4 квартал 2007 года, налоговым органом вынесены решения от 17.12.2008 N 18465, 18468, N 18469, N 18476, N 18477, N 18478, 18479 о привлечении учреждения к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа, решения от 12.12.2008 N 18461, N 18447 о привлечении учреждения к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа.
Требованиями от 05.02.2009 N 7396, N 7397, N 7398, от 04.02.2009 N 7367, N 7368, N 7369, N 7370, N 7371 учреждению предложено уплатить штрафы в добровольном порядке в сроки до 20.02.2009 и до 21.02.2009. В установленный в требованиях срок учреждение штрафы не оплатило, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании штрафов по данному делу.
Арбитражным судом оставлено без удовлетворения требование налогового органа о взыскании с учреждения штрафа в размере 100 руб. по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по НДС за 3 квартал 2007 года. В указанной части решение суда мотивировано тем, что решение налогового органа от 17.12.2008 N 18478 не вступило в законную силу, указанное решение налогового органа не вручено учреждению в установленном законом порядке.
Согласно пункту 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение. В случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 Кодекса, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.
Определением от 20.04.2009 Арбитражного суда Кемеровской области у налогового органа были истребованы доказательства направления в адрес учреждения решений о привлечении его к налоговой ответственности.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции налоговым органом не было представлено суду доказательств направления учреждению решения налогового органа от 17.12.2008 N 18478 о привлечении учреждения к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 100 руб. по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по НДС за 3 квартал 2007 года. В судебном заседании представителем налогового органа не заявлялось ходатайств об отложении рассмотрения дела и представлении ему возможности для приобщения к материалам дела дополнительных доказательств.
На основании представленных в материалы дела доказательств арбитражным судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что налоговым органом не было направлено в адрес МУ "Дворец культуры Шахтеров" решение от 17.12.2008 N 18478 о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное предоставление декларации по НДС за 3 квартал 2007 года.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.
Налоговым органом при направлении в апелляционную инстанцию копии списка заказных писем от 31.12.2008 и почтовой квитанции N 00027 от 12.01.2009 не заявлено в установленном законом порядке ходатайства о принятии судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств по делу и не указаны уважительные причины невозможности представления вышеуказанного списка заказных писем, почтовой квитанции в суд первой инстанции. В кассационной жалобе также отсутствует обоснование невозможности представления списка заказных писем от 31.12.2008 и почтовой квитанции N 00027 от 12.01.2009 в суд первой инстанции.
Учитывая нормы статьи 65, пункта 4 статьи 215, статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется, поскольку налоговым органом не представлены суду первой инстанции доказательства направления решения учреждению и не обоснованы причины невозможности представления доказательств при подаче апелляционной жалобы.
Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами процессуального законодательства, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:

решение от 13.07.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление 12.10.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-6058/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Г.РОЖЕНАС

Судьи
А.А.КОКШАРОВ
Е.В.ПОЛИКАРПОВ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)