Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 25 мая 2006 года Дело N Ф03-А24/06-2/1169
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 16.12.2005 по делу N А24-4440/2005-12 Арбитражного суда Камчатской области по заявлению открытого акционерного общества "Геотерм" к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными решений.
Открытое акционерное общество "Геотерм" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому о привлечении его к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых.
Решением суда первой инстанции от 16.12.2005 (с учетом определений от 06.03.2006, от 25.01.2006) заявление удовлетворено. Суд признал правомерным применение обществом к объемам потерь, понесенных в пределах норматива, ставку налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 процентов и соответственно признал оспариваемые решения недействительными.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой податель жалобы просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявления ОАО "Геотерм" отказать.
Ставка налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 процентов к потерям полезных ископаемых, понесенным в пределах нормативов, применяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ, согласно которому порядок утверждения нормативов потерь определяется Правительством Российской Федерации.
Поскольку в отношении пароводяной смеси порядок утверждения нормативов потерь в целях применения налоговой ставки 0 процентов не утвержден, все фактические потери являются сверхнормативными и должны облагаться налогом по налоговой ставке 5,5%.
ОАО "Геотерм" просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на принятие решения судом в соответствии с действующим законодательством.
Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, доводов представителей налогового органа и общества, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Решениями Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1229 от 28.09.2005, N 1231 от 28.09.2005 о привлечении ОАО "Геотерм" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых - пароводяной смеси, вынесенным по материалам камеральных проверок налоговых деклараций за июнь, июль 2005 года, обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 139149,0 руб. и 92719,0 руб., пени - 3736,83 руб. и 1366,06 руб., штраф - 20604,12 руб. и 18543,80 руб.
Решением от 28.09.2005 N 1223 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, вынесенным по материалам камеральной проверки налоговой декларации за май 2005 года, обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 96864,0 руб. и пени - 2725,24 руб. В привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ отказано в связи с наличием переплаты по налогу.
Обосновывая правомерность привлечения к ответственности, доначисление налога и пени, налоговый орган указал на то, что ОАО "Геотерм" при исчислении налога на добычу полезных ископаемых неправомерно применило налоговую ставку 0 процентов к объемам технологических потерь, установленным протоколом коллегии Камчатского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора N 2 от 12.01.2005, так как указанные потери должны быть утверждены в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ потери полезных ископаемых, понесенные при их добыче в пределах нормативных потерь, облагаются по налоговой ставке 0 процентов. При этом нормативы потерь утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В отношении пароводяной смеси порядок утверждения нормативов потерь в целях применения ставки налога на добычу полезных ископаемых 0 процентов Правительством Российской Федерации не утвержден.
Такие нормативы в спорный период утверждены коллегией Камчатского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.
Признавая обоснованным применение ставки 0 процентов к нормативам потерь пароводяной смеси, утвержденным в вышеуказанном порядке, суд первой инстанции правильно применил подпункт 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ.
При установлении Налоговым кодексом РФ права налогоплательщика исчислять налог на добычу полезных ископаемых по налоговой ставке 0 процентов с объемов нормативных потерь, понесенных при добыче полезных ископаемых, отсутствие утвержденного Правительством Российской Федерации порядка утверждения нормативов не лишает налогоплательщиков права, установленного Налоговым кодексом РФ, применять налоговую ставку 0 процентов к нормативам потерь, которые определены в порядке, действовавшем до введения главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых".
Правомерен и вывод суда о том, что Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" не подлежит применению при рассмотрении данного спора, поскольку названными Правилами регулируется порядок утверждения нормативных потерь для твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 16.12.2005 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-4440/05-12 с учетом определений от 06.03.2006 и от 25.01.2006 об исправлении опечаток оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 25.05.2006, 18.05.2006 N Ф03-А24/06-2/1169 ПО ДЕЛУ N А24-4440/2005-12
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 25 мая 2006 года Дело N Ф03-А24/06-2/1169
Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2006 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому на решение от 16.12.2005 по делу N А24-4440/2005-12 Арбитражного суда Камчатской области по заявлению открытого акционерного общества "Геотерм" к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными решений.
Открытое акционерное общество "Геотерм" обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петропавловску-Камчатскому о привлечении его к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых.
Решением суда первой инстанции от 16.12.2005 (с учетом определений от 06.03.2006, от 25.01.2006) заявление удовлетворено. Суд признал правомерным применение обществом к объемам потерь, понесенных в пределах норматива, ставку налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 процентов и соответственно признал оспариваемые решения недействительными.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции налоговым органом подана кассационная жалоба, в которой податель жалобы просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении заявления ОАО "Геотерм" отказать.
Ставка налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 процентов к потерям полезных ископаемых, понесенным в пределах нормативов, применяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ, согласно которому порядок утверждения нормативов потерь определяется Правительством Российской Федерации.
Поскольку в отношении пароводяной смеси порядок утверждения нормативов потерь в целях применения налоговой ставки 0 процентов не утвержден, все фактические потери являются сверхнормативными и должны облагаться налогом по налоговой ставке 5,5%.
ОАО "Геотерм" просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на принятие решения судом в соответствии с действующим законодательством.
Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, доводов представителей налогового органа и общества, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Решениями Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1229 от 28.09.2005, N 1231 от 28.09.2005 о привлечении ОАО "Геотерм" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых - пароводяной смеси, вынесенным по материалам камеральных проверок налоговых деклараций за июнь, июль 2005 года, обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 139149,0 руб. и 92719,0 руб., пени - 3736,83 руб. и 1366,06 руб., штраф - 20604,12 руб. и 18543,80 руб.
Решением от 28.09.2005 N 1223 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, вынесенным по материалам камеральной проверки налоговой декларации за май 2005 года, обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 96864,0 руб. и пени - 2725,24 руб. В привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ отказано в связи с наличием переплаты по налогу.
Обосновывая правомерность привлечения к ответственности, доначисление налога и пени, налоговый орган указал на то, что ОАО "Геотерм" при исчислении налога на добычу полезных ископаемых неправомерно применило налоговую ставку 0 процентов к объемам технологических потерь, установленным протоколом коллегии Камчатского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора N 2 от 12.01.2005, так как указанные потери должны быть утверждены в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ потери полезных ископаемых, понесенные при их добыче в пределах нормативных потерь, облагаются по налоговой ставке 0 процентов. При этом нормативы потерь утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В отношении пароводяной смеси порядок утверждения нормативов потерь в целях применения ставки налога на добычу полезных ископаемых 0 процентов Правительством Российской Федерации не утвержден.
Такие нормативы в спорный период утверждены коллегией Камчатского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.
Признавая обоснованным применение ставки 0 процентов к нормативам потерь пароводяной смеси, утвержденным в вышеуказанном порядке, суд первой инстанции правильно применил подпункт 1 пункта 1 статьи 342 НК РФ.
При установлении Налоговым кодексом РФ права налогоплательщика исчислять налог на добычу полезных ископаемых по налоговой ставке 0 процентов с объемов нормативных потерь, понесенных при добыче полезных ископаемых, отсутствие утвержденного Правительством Российской Федерации порядка утверждения нормативов не лишает налогоплательщиков права, установленного Налоговым кодексом РФ, применять налоговую ставку 0 процентов к нормативам потерь, которые определены в порядке, действовавшем до введения главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых".
Правомерен и вывод суда о том, что Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" не подлежит применению при рассмотрении данного спора, поскольку названными Правилами регулируется порядок утверждения нормативных потерь для твердых полезных ископаемых и углеводородного сырья.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.12.2005 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-4440/05-12 с учетом определений от 06.03.2006 и от 25.01.2006 об исправлении опечаток оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)