Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2008 г.
Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2008 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего: Н.,
Членов суда: единолично,
При секретаре: протокол вел судья Н.
- С участием: от заявителя - И., дов. б/н от 20.08.2007 г.;
- от первого ответчика - Ц. дов. N 02-18/24442 от 04.05.2008 г.;
- от второго ответчика - К., дов. N 02 от 09.01.2008 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ООО "Лепетра",
- к ответчикам: 1) ИФНС России N 15 по г. Москве;
2) ИФНС России N 27 по г. Москве,
- о признании незаконным бездействия ИФНС России N 15 по г. Москве и обязании ИФНС России N 27 по г. Москве уплатить проценты в сумме 79 911,17 руб.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Лепетра", с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 107), просит признать незаконным бездействие ИФНС России N 15 по г. Москве, выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 о возврате заявителю излишне взысканных налогов, пеней, начисленных процентов в сумме 458 783.49 руб. и обязать ИФНС России N 27 по г. Москве уплатить заявителю проценты за просрочку возврата сумм налога и пени в сумме 79 911,17 руб.
В обоснование своего требования заявитель ссылается на нарушение налоговыми органами сроков возврата излишне взысканных сумм налога и пени вследствие несвоевременного исполнения вступившего в законную силу решения арбитражного суда.
Первый ответчик - ИФНС России N 15 по г. Москве - представил письменный отзыв и пояснения, в которых возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что в силу закона на нем не лежит обязанность по возврату излишне взысканных налога и пеней. Возврат должен производиться налоговым органом по месту учета налогоплательщика, о чем инспекция сообщила заявителю. В данном случае факт бездействия отсутствует (л.д. 33, 77).
Второй ответчик - ИФНС России N 27 по г. Москве - представил письменный отзыв и пояснения, в которых возражает против удовлетворения заявленного требования об уплате процентов, т.к. у налогоплательщика имеется задолженность по соответствующему налогу (л.д. 83, 112 - 113).
Исследовав письменные доказательства, заслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, на основании требования N ТУ2870 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.10.2004 г., решения от 09.03.2005 г. N РВ1210 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика в банках, с заявителя было излишне взыскано 315 751,63 руб. налога на игорный бизнес и пеней по нему 78 236,41 руб.
На основании инкассовых поручений от 09.03.2005 г. N 0128 и N 0129 указанные суммы были взысканы с банковского счета налогоплательщика, что первым ответчиком не оспаривается (л.д. 25 - 29).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 суд обязал ИФНС России N 15 по г. Москве возвратить ООО "Лепетра" из соответствующего бюджета излишне взысканный налог на игорный бизнес в сумме 315 751.63 руб., пени 78 236.41 руб. с начислением процентов в сумме 64 795,45 руб. Проценты начислены по 12.07.2006 г., что отражено в решении арбитражного суда (л.д. 7 - 8).
Судом установлено, что указанные суммы были взысканы по результатам деятельности структурного подразделения заявителя, которое состояло на учете в ИФНС России N 15 по г. Москве и впоследствии было ликвидировано. Сам налогоплательщик состоит на налоговом учете в ИФНС России N 27 по г. Москве (л.д. 24, 40).
В судебном заседании 21.01.2008 г. заявитель и первый ответчик пояснили, что при рассмотрении дела N А40-51067/06-20-223 ИФНС России N 27 по г. Москве к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена не была, что является процессуальной ошибкой с их стороны (л.д. 70).
На основании исполнительного листа, выданного по указанному делу, 12.02.2007 г. службой судебных приставов-исполнителей было возбуждено исполнительное производство N 13/10045/261/2007. В ответ на предложение судебного пристава-исполнителя добровольно исполнить решение суда ИФНС России N 15 ответила, что налогоплательщик не состоит на налоговом учете в данном налоговом органе, поэтому возврат излишне взысканных сумм должен производиться налоговой инспекцией по месту учета налогоплательщика (л.д. 9 - 11).
28 февраля 2008 г. заявитель обратился в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по г. Москве - с письмом, в котором просил разъяснить порядок возврата излишне взысканного налога и пеней в создавшейся ситуации (л.д. 86 - 87).
Согласно ответу УФНС России по г. Москве от 26.03.2008 г. N 34-25/029241 возврат из соответствующего бюджета излишне взысканных сумм должен осуществлять налоговый орган по месту учета налогоплательщика (л.д. 110 - 111). Данный ответ вышестоящего налогового органа соответствует действующему налоговому законодательству.
В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы. Налоговые органы не являются собственниками денежных средств, поступивших в бюджет. Для федерального бюджета не имеет значения, какой именно налоговый орган осуществляет налогоплательщику возврат излишне взысканных сумм и начисленных на них процентов.
Хотя в ст. 79 НК РФ и не указано, какой налоговый орган должен осуществлять налогоплательщику возврат излишне взысканных сумм и начисленных на них процентов, по принципу универсальности воли законодателя следует, что таким органом является налоговый орган по месту учета налогоплательщика. При перемене места налогового учета обязательство по возврату налога, пеней и начислению процентов не прекращается, а переходит к налоговому органу, в котором налогоплательщик поставлен на учет. Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.06.2005 г. N КА-А40/5434-05, от 09.11.2006 г. N КА-А40/10863-06 и др.), а также упомянутым письмом УФНС России по г. Москве в отношении заявителя.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия первого ответчика - ИФНС России N 15 по г. Москве - выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 о возврате заявителю излишне взысканного налога на игорный бизнес, пеней и процентов в сумме 458 783 руб. 49 коп. В силу закона на первом ответчике не лежала обязанность по возврату излишне взысканных сумм налогов, пеней и процентов.
Согласно п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 г. и подлежащие возврату в соответствии со ст. ст. 78 и 79 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и ст. 333.40 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как установлено ст. 79 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г., сумма излишне взысканного налога, пени подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).
Сумма излишне взысканного налога, пени возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога (пени). Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 79 НК РФ в редакции, действовавшей в период взыскания налога, пени и вынесения решения от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 арбитражным судом первой инстанции, сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежали возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения. Поскольку возврат заявителю излишне взысканного налога на игорный бизнес в сумме 315 751,63 руб. и пеней по нему в сумме 78 236,41 руб. не осуществлен налоговыми органами до настоящего времени, на них подлежат начислению проценты в соответствии п. 4 ст. 79 НК РФ. Уплату указанных процентов должен произвести налоговый орган по месту учета налогоплательщика - ИФНС России N 27 по г. Москве.
В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.11.2005 г. N 7528/05, период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического возврата соответствующих сумм налогоплательщику.
Порядок расчета процентов определен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 08.10.1998 г. "О практике применения Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", в котором установлено общее правило расчета подлежащих уплате годовых процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В данном случае, началом начисления процентов является 13.07.2006 г. - следующий день за днем, по который начислены проценты решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-51067/06-20-223, датой окончания начисления процентов - 05.06.2008 г. - дата объявления решения арбитражным судом по настоящему делу, всего 694 дня.
Судом проверены и признаются достоверными расчеты заявителя по начислению процентов за просрочку возврата сумм налога и пени в отношении суммы 393 988,04 руб. за указанный период (л.д. 108).
Проценты начислены с учетом действовавшей в период просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ: в период с 13.07.2006 г. по 22.10.2006 г. - 11.5% годовых; в период с 23.10.2006 г. по 28.01.2007 г. - 11% годовых; в период с 29.01.2007 г. по 18.06.2007 г. - 10,5% годовых; в период с 19.06.2007 г. по 03.02.2008 г. - 10% годовых; в период с 04.02.2008 г. по 28.04.2008 г. - 10,25% годовых: в период с 29.04.2008 г. по 05.06.2007 г. - 10,5% годовых.
ИФНС России N 27 по г. Москве представлен контррасчет процентов, в соответствии с которым подлежащая уплате сумма процентов составляет 24 997.71 руб. (л.д. 113).
Суд признает данный расчет недостоверным, т.к. проценты начислены за период с 15.12.2006 г. по 18.06.2007 г., при этом какого-либо обоснования данного периода просрочки инспекция не привела.
Согласно представленным вторым ответчиком справке о переплате и недоимке и акту сверки расчетов по состоянию на 04.06.2008 г., у налогоплательщика имеется недоимка по налогу на игорный бизнес в сумме 805 125 руб. и пеням по этому налогу в сумме 469 933,42 руб. (л.д. 114 - 115, 117 - 118). Суд неоднократно предлагал заявителю и второму ответчику произвести сверку расчетов, однако она фактически не проведена, т.к. от подписания акта сверки налогоплательщик отказался, о чем в акте имеется соответствующая отметка. В то же время в судебном заседании представитель заявителя не отрицал, что по данным его учета имеется недоимка по налогу на игорный бизнес в сумме около 350 000 руб. (л.д. 119). Указанная сумма недоимки превышает сумму требуемых к уплате процентов по настоящему делу.
Наличие недоимки по налогу и пени, в отношении которых произведено излишнее взыскание, не влияет на право налогоплательщика на возврат излишне взысканных сумм, которое подтверждается судом. Однако в данном случае возврат должен производиться с учетом положений пункта 1 ст. 79 НК РФ о зачете в счет погашения недоимки (задолженности).
В ходе производства по делу заявителем увеличен размер заявленных к возмещению процентов и это заявление принято судом (л.д. 119). Заявление в части увеличения суммы государственной пошлиной не оплачено. Поскольку налоговые органы не освобождаются от уплаты государственной пошлины при участии в деле в качестве ответчиков, сумма государственной пошлины в отношении увеличенной части заявленных требований подлежит взысканию со второго ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 79 НК РФ, ст. ст. 110, 112, 167 - 170 АПК РФ, суд
решил:
отказать Обществу с ограниченной ответственностью "Лепетра" в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда г. Москвы от 13 октября 2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 о возврате заявителю излишне взысканного налога на игорный бизнес, пеней и процентов в сумме 458 783 руб. 49 коп.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы N 27 по г. Москве уплатить Обществу с ограниченной ответственностью "Лепетра" проценты за просрочку возврата излишне взысканного налога на игорный бизнес и пеней за период с 13 июля 2006 г. по 05 июня 2008 г. в сумме 79 911 руб. 17 коп. с учетом положений пункта 1 ст. 79 НК РФ о зачете в счет погашения недоимки (задолженности).
Взыскать с ИФНС России N 27 по г. Москве в пользу ООО "Лепетра" 2 183 руб. 86 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с ИФНС России N 27 по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 713 руб. 47 коп.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 11.06.2008 ПО ДЕЛУ N А40-55780/07-4-335
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2008 г. по делу N А40-55780/07-4-335
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2008 г.
Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2008 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего: Н.,
Членов суда: единолично,
При секретаре: протокол вел судья Н.
- С участием: от заявителя - И., дов. б/н от 20.08.2007 г.;
- от первого ответчика - Ц. дов. N 02-18/24442 от 04.05.2008 г.;
- от второго ответчика - К., дов. N 02 от 09.01.2008 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению ООО "Лепетра",
- к ответчикам: 1) ИФНС России N 15 по г. Москве;
2) ИФНС России N 27 по г. Москве,
- о признании незаконным бездействия ИФНС России N 15 по г. Москве и обязании ИФНС России N 27 по г. Москве уплатить проценты в сумме 79 911,17 руб.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Лепетра", с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 107), просит признать незаконным бездействие ИФНС России N 15 по г. Москве, выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 о возврате заявителю излишне взысканных налогов, пеней, начисленных процентов в сумме 458 783.49 руб. и обязать ИФНС России N 27 по г. Москве уплатить заявителю проценты за просрочку возврата сумм налога и пени в сумме 79 911,17 руб.
В обоснование своего требования заявитель ссылается на нарушение налоговыми органами сроков возврата излишне взысканных сумм налога и пени вследствие несвоевременного исполнения вступившего в законную силу решения арбитражного суда.
Первый ответчик - ИФНС России N 15 по г. Москве - представил письменный отзыв и пояснения, в которых возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что в силу закона на нем не лежит обязанность по возврату излишне взысканных налога и пеней. Возврат должен производиться налоговым органом по месту учета налогоплательщика, о чем инспекция сообщила заявителю. В данном случае факт бездействия отсутствует (л.д. 33, 77).
Второй ответчик - ИФНС России N 27 по г. Москве - представил письменный отзыв и пояснения, в которых возражает против удовлетворения заявленного требования об уплате процентов, т.к. у налогоплательщика имеется задолженность по соответствующему налогу (л.д. 83, 112 - 113).
Исследовав письменные доказательства, заслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, на основании требования N ТУ2870 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.10.2004 г., решения от 09.03.2005 г. N РВ1210 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика в банках, с заявителя было излишне взыскано 315 751,63 руб. налога на игорный бизнес и пеней по нему 78 236,41 руб.
На основании инкассовых поручений от 09.03.2005 г. N 0128 и N 0129 указанные суммы были взысканы с банковского счета налогоплательщика, что первым ответчиком не оспаривается (л.д. 25 - 29).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 суд обязал ИФНС России N 15 по г. Москве возвратить ООО "Лепетра" из соответствующего бюджета излишне взысканный налог на игорный бизнес в сумме 315 751.63 руб., пени 78 236.41 руб. с начислением процентов в сумме 64 795,45 руб. Проценты начислены по 12.07.2006 г., что отражено в решении арбитражного суда (л.д. 7 - 8).
Судом установлено, что указанные суммы были взысканы по результатам деятельности структурного подразделения заявителя, которое состояло на учете в ИФНС России N 15 по г. Москве и впоследствии было ликвидировано. Сам налогоплательщик состоит на налоговом учете в ИФНС России N 27 по г. Москве (л.д. 24, 40).
В судебном заседании 21.01.2008 г. заявитель и первый ответчик пояснили, что при рассмотрении дела N А40-51067/06-20-223 ИФНС России N 27 по г. Москве к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена не была, что является процессуальной ошибкой с их стороны (л.д. 70).
На основании исполнительного листа, выданного по указанному делу, 12.02.2007 г. службой судебных приставов-исполнителей было возбуждено исполнительное производство N 13/10045/261/2007. В ответ на предложение судебного пристава-исполнителя добровольно исполнить решение суда ИФНС России N 15 ответила, что налогоплательщик не состоит на налоговом учете в данном налоговом органе, поэтому возврат излишне взысканных сумм должен производиться налоговой инспекцией по месту учета налогоплательщика (л.д. 9 - 11).
28 февраля 2008 г. заявитель обратился в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по г. Москве - с письмом, в котором просил разъяснить порядок возврата излишне взысканного налога и пеней в создавшейся ситуации (л.д. 86 - 87).
Согласно ответу УФНС России по г. Москве от 26.03.2008 г. N 34-25/029241 возврат из соответствующего бюджета излишне взысканных сумм должен осуществлять налоговый орган по месту учета налогоплательщика (л.д. 110 - 111). Данный ответ вышестоящего налогового органа соответствует действующему налоговому законодательству.
В соответствии с п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы. Налоговые органы не являются собственниками денежных средств, поступивших в бюджет. Для федерального бюджета не имеет значения, какой именно налоговый орган осуществляет налогоплательщику возврат излишне взысканных сумм и начисленных на них процентов.
Хотя в ст. 79 НК РФ и не указано, какой налоговый орган должен осуществлять налогоплательщику возврат излишне взысканных сумм и начисленных на них процентов, по принципу универсальности воли законодателя следует, что таким органом является налоговый орган по месту учета налогоплательщика. При перемене места налогового учета обязательство по возврату налога, пеней и начислению процентов не прекращается, а переходит к налоговому органу, в котором налогоплательщик поставлен на учет. Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.06.2005 г. N КА-А40/5434-05, от 09.11.2006 г. N КА-А40/10863-06 и др.), а также упомянутым письмом УФНС России по г. Москве в отношении заявителя.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным бездействия первого ответчика - ИФНС России N 15 по г. Москве - выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 о возврате заявителю излишне взысканного налога на игорный бизнес, пеней и процентов в сумме 458 783 руб. 49 коп. В силу закона на первом ответчике не лежала обязанность по возврату излишне взысканных сумм налогов, пеней и процентов.
Согласно п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 г. и подлежащие возврату в соответствии со ст. ст. 78 и 79 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) и ст. 333.40 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как установлено ст. 79 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 г., сумма излишне взысканного налога, пени подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).
Сумма излишне взысканного налога, пени возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога (пени). Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 79 НК РФ в редакции, действовавшей в период взыскания налога, пени и вынесения решения от 13.10.2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 арбитражным судом первой инстанции, сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежали возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения. Поскольку возврат заявителю излишне взысканного налога на игорный бизнес в сумме 315 751,63 руб. и пеней по нему в сумме 78 236,41 руб. не осуществлен налоговыми органами до настоящего времени, на них подлежат начислению проценты в соответствии п. 4 ст. 79 НК РФ. Уплату указанных процентов должен произвести налоговый орган по месту учета налогоплательщика - ИФНС России N 27 по г. Москве.
В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.11.2005 г. N 7528/05, период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического возврата соответствующих сумм налогоплательщику.
Порядок расчета процентов определен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 14 от 08.10.1998 г. "О практике применения Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", в котором установлено общее правило расчета подлежащих уплате годовых процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В данном случае, началом начисления процентов является 13.07.2006 г. - следующий день за днем, по который начислены проценты решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-51067/06-20-223, датой окончания начисления процентов - 05.06.2008 г. - дата объявления решения арбитражным судом по настоящему делу, всего 694 дня.
Судом проверены и признаются достоверными расчеты заявителя по начислению процентов за просрочку возврата сумм налога и пени в отношении суммы 393 988,04 руб. за указанный период (л.д. 108).
Проценты начислены с учетом действовавшей в период просрочки ставки рефинансирования ЦБ РФ: в период с 13.07.2006 г. по 22.10.2006 г. - 11.5% годовых; в период с 23.10.2006 г. по 28.01.2007 г. - 11% годовых; в период с 29.01.2007 г. по 18.06.2007 г. - 10,5% годовых; в период с 19.06.2007 г. по 03.02.2008 г. - 10% годовых; в период с 04.02.2008 г. по 28.04.2008 г. - 10,25% годовых: в период с 29.04.2008 г. по 05.06.2007 г. - 10,5% годовых.
ИФНС России N 27 по г. Москве представлен контррасчет процентов, в соответствии с которым подлежащая уплате сумма процентов составляет 24 997.71 руб. (л.д. 113).
Суд признает данный расчет недостоверным, т.к. проценты начислены за период с 15.12.2006 г. по 18.06.2007 г., при этом какого-либо обоснования данного периода просрочки инспекция не привела.
Согласно представленным вторым ответчиком справке о переплате и недоимке и акту сверки расчетов по состоянию на 04.06.2008 г., у налогоплательщика имеется недоимка по налогу на игорный бизнес в сумме 805 125 руб. и пеням по этому налогу в сумме 469 933,42 руб. (л.д. 114 - 115, 117 - 118). Суд неоднократно предлагал заявителю и второму ответчику произвести сверку расчетов, однако она фактически не проведена, т.к. от подписания акта сверки налогоплательщик отказался, о чем в акте имеется соответствующая отметка. В то же время в судебном заседании представитель заявителя не отрицал, что по данным его учета имеется недоимка по налогу на игорный бизнес в сумме около 350 000 руб. (л.д. 119). Указанная сумма недоимки превышает сумму требуемых к уплате процентов по настоящему делу.
Наличие недоимки по налогу и пени, в отношении которых произведено излишнее взыскание, не влияет на право налогоплательщика на возврат излишне взысканных сумм, которое подтверждается судом. Однако в данном случае возврат должен производиться с учетом положений пункта 1 ст. 79 НК РФ о зачете в счет погашения недоимки (задолженности).
В ходе производства по делу заявителем увеличен размер заявленных к возмещению процентов и это заявление принято судом (л.д. 119). Заявление в части увеличения суммы государственной пошлиной не оплачено. Поскольку налоговые органы не освобождаются от уплаты государственной пошлины при участии в деле в качестве ответчиков, сумма государственной пошлины в отношении увеличенной части заявленных требований подлежит взысканию со второго ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 79 НК РФ, ст. ст. 110, 112, 167 - 170 АПК РФ, суд
решил:
отказать Обществу с ограниченной ответственностью "Лепетра" в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по г. Москве, выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда г. Москвы от 13 октября 2006 г. по делу N А40-51067/06-20-223 о возврате заявителю излишне взысканного налога на игорный бизнес, пеней и процентов в сумме 458 783 руб. 49 коп.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы N 27 по г. Москве уплатить Обществу с ограниченной ответственностью "Лепетра" проценты за просрочку возврата излишне взысканного налога на игорный бизнес и пеней за период с 13 июля 2006 г. по 05 июня 2008 г. в сумме 79 911 руб. 17 коп. с учетом положений пункта 1 ст. 79 НК РФ о зачете в счет погашения недоимки (задолженности).
Взыскать с ИФНС России N 27 по г. Москве в пользу ООО "Лепетра" 2 183 руб. 86 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с ИФНС России N 27 по г. Москве в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 713 руб. 47 коп.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)