Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.08.2012 ПО ДЕЛУ N А65-29926/2011

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2012 г. по делу N А65-29926/2011


Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2012 г.,
Постановление в полном объеме изготовлено 06 августа 2012 г.,
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,
судей Холодной С.Т., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,
с участием:
- от открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити" - извещен, не явился;
- от Межрайонной ИФНС России N 14 по Республике Татарстан - Явдык В.П., доверенность от 11.01.2012 г.,
- от Управления ФНС России по Республике Татарстан - извещен, не явился;
- от Муниципального казенного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - извещен, не явился;
- от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан - извещен, не явился;
- от Муниципального казенного учреждения "Комитет жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета муниципального образования города Казани" - извещен, не явился;
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити", г. Казань
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 мая 2012 года по делу N А65-29926/2011 (судья Шайдуллин Ф.С.)
по заявлению открытого акционерного общества "Миллениум Зилант-Сити" (ОГРН 1061655058013, ИНН 1655111539), г. Казань
к Межрайонной ИФНС России N 14 по Республике Татарстан, г. Казань,
третьи лица: Управление ФНС России по Республике Татарстан, г. Казань,
Муниципальное казенное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань,
Муниципальное казенное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,
о признании частично незаконным решения в части доначисления земельного налога,

установил:

Открытое акционерное общество "Миллениум Зилант-Сити", г. Казань (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) о признании незаконным решения N 2.13-11/2/2393 от 29 июля 2011 г. об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления 305 796 руб. земельного налога.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 мая 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, ОАО "Миллениум Зилант-Сити" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что инспекция обязана была доказывать, что находящиеся на земельных участках канализация и водопровод не являются объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, не предназначены для обслуживания жилищного фонда и не используются для нужд потребителей жилищного комплекса муниципального образования, в материалах дела подобные доказательства отсутствуют.
По мнению подателя жалобы, невозможно применение ставки 0,3%, установленной для прочих земельных участков, т.к. данная ставка установлена для земельных участков, виды разрешенного использования которых не выделены отдельной строкой в Решении Представительного органа муниципального образования г. Казани "О земельном налоге", однако указаны в перечне видов разрешенного использования земельных участков в г. Казани.
Податель жалобы считает, что в связи с отсутствием среди видов разрешенного использования земельных участков тех видов разрешенного использования, которые указаны в кадастровых паспортах на земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:000000:31 и 16:50:11134:21, и фактическим расположением на данных участках только объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (какие-либо иные сооружения отсутствуют), ОАО "Миллениум Зилант-Сити" правомерно применяло ставку земельного налога 0.1%, установленную для земельных участков, занятых жилищным фондом (домами многоэтажной застройки) и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.
В судебное заседание представитель ОАО "Миллениум Зилант-Сити" не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя заявителя.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 14 по Республике Татарстан считает решение законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 14 по Республике Татарстан, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Заявитель 10.02.2011 г. представил в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2010 г.
В указанной декларации заявителем по земельным участкам с кадастровыми номерами 16:50:000000:31 и 16:50:11134:21 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ и п. 2 Решения Представительного органа муниципального образования г. Казань от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" применена ставка земельного налога 0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, результаты которой нашли отражение в акте камеральной проверки N 2.1311/1/1648 от 24.05.2011 г.
На основании акта проверки и представленных обществом возражений, налоговым органом вынесено решение N 2.13-11/2/2393 от 29.07.2011 г., которым отказано в привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату сумм налога, при этом, начислен земельный налог в размере 646 453 руб.
Заявитель обжаловал решение в вышестоящий налоговый орган. Решением от 07.10.2011 г. N 631 Управление ФНС по Республике Татарстан оставило решение ответчика без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.
Не согласившись с решением налогового органа в части доначисления 305 796 руб. земельного налога, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.
В результате камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2008 год, представленной обществом, налоговым органом было принято решение от 01.04.2011 N 2.13-11/2/693 об отказе в привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым по тем же основаниям, что и в рамках оспариваемого решения, был начислен земельный налог в сумме 2 250 646 руб.
Указанное решение инспекции было обжаловано обществом в судебном порядке.
Решением Арбитражного суда РТ от 21.11.2011 г. по делу N А65-19284/2011 заявление общество было удовлетворено.
Суд первой инстанции, посчитал правомерным применение ОАО "Миллениум Зилант-Сити" при расчете земельного налога по тем же земельным участкам с кадастровыми номерами 16:50:000000:31 и 16:50:11134:21 налоговой ставки в размере 0,1% кадастровой стоимости.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2012 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2011 отменено. В удовлетворении заявления обществу отказано.
Апелляционная инстанция, отменяя решение арбитражного суда указала, что ставка 0,1% применима при наличии объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса во взаимосвязи с жилищным фондом, то есть их функционирование направлено на обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов, что они необходимы для эксплуатации жилищного фонда. Доказательства наличия на этих земельных участках объектов жилищного фонда, а также доказательства, свидетельствующие о том, что канализация и водопровод являются объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, предназначены для обслуживания жилищного фонда и используются для нужд потребителей жилищного комплекса муниципального образования, заявителем не представлены.
При этом сослалась на позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 10062/10.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2012 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2012 по делу N А65-19284/2011 оставлено без изменения.
Судом верно отмечено в решении, что постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2012 и Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2012 по делу N А65-19284/2011 имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, которая предусматривает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В рассматриваемых по делу А65-19284/2011 и по настоящему делу случаях участвуют те же лица, предметом рассмотрения является доначисление Межрайонной ИФНС России N 14 по РТ сумм земельного налога на один и тот же земельный участок, различается лишь налоговый период, по настоящему делу - 2010 г. по делу N А65-19284/2011 - 2008 г., однако как ставки земельного налога в соответствии с Решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 (ред. от 25.10.2007) "О земельном налоге", вид разрешенного использования земельного участка так и иные фактические обстоятельства дела не менялись.
Поскольку вышеуказанными судебными актами установлено неправомерное применение обществом при расчете земельного налога по земельным участкам с кадастровыми номерами 16:50:000000:31 и 16:50:11134:21 налоговой ставки в размере 0,1% кадастровой стоимости, судом правильно сделан вывод о том, что доначисление земельного налога за 2010 год в размере 305 796 руб. является правомерным.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.
Доводы, приведенные открытым акционерным обществом "Миллениум Зилант-Сити" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 мая 2012 года по делу N А65-29926/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий
Е.М.РОГАЛЕВА

Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
С.Т.ХОЛОДНАЯ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)