Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
председательствующего Дубровского В.И.,
судей Гусева О.Г., Анненковой Г.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралгражданпроект" (далее - общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2010 по делу N А60-11422/2010-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по тому же делу.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества - Шардакова И.Н. (доверенность от 03.06.2010 б/н);
- Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) - Щеголева И.Ф. (доверенность от 11.01.2010 N 1).
Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения инспекции от 30.12.2009 N 2914 в части начисления и предложения уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 30.12.2009 в общей сумме 4086 руб. 08 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб., предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, а также решения от 11.03.2010 N 4739 в части начисления и предложения уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 11.03.2010 в общей сумме 3131 руб. 38 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб., предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 30.06.2010 (резолютивная часть от 29.06.2010; судья Гаврюшин О.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 (резолютивная часть от 02.09.2010; судьи Полевщикова С.Н., Сафонова С.Н., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению налогоплательщика, постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП) по состоянию на 01.01.2009 в законную силу не вступило, в связи с чем установленная указанным постановлением кадастровая стоимость земельных участков не подлежит применению при определении налоговой базы по земельному налогу за 2009 год.
В представленном отзыве инспекция возражает против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу общества - без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки представленных обществом расчетов по авансовым платежам по земельному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года, составлены акты от 19.10.2009 N 2914 и от 02.02.2010 N 4739 соответственно, на основании которых вынесены решения от 30.12.2009 N 2914 и от 11.03.2010 N 4739 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением инспекции от 30.12.2009 N 2914 обществу предложено уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 30.12.2009 в общей сумме 4086 руб. 08 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Решением от 11.03.2010 N 4739 налогоплательщику также предложено уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 11.03.2010 в общей сумме 3131 руб. 38 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Полагая, что решения инспекции нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в вышестоящий налоговый орган.
Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 27.02.2010 N 134/10 и от 07.05.2010 N 515/10 оспариваемые решения инспекции утверждены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступило в силу с 01.01.2009, в связи с чем при определении налоговой базы по земельному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года подлежит применению кадастровая стоимость земельных участков, установленная данным постановлением.
Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.
В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Согласно ст. 391 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке.
Пунктом 14 ст. 396 Кодекса предусмотрено доведение до сведений налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января календарного года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков" территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Судами установлено, что налогоплательщик на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером 66:41:206006:8. Кадастровая стоимость данного земельного участка определена налоговым органом на основании постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП. Данное постановление опубликовано 24.12.2008 в "Областной газете" N 407 (без утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, с указанием в примечании, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет), Собрании законодательства Свердловской области от 19.03.2009 N 12-9(2008)-12-29(2008), ст. 2239. Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2009 N 458-ПП внесены изменения в спорное постановление, в соответствии с которыми постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования.
Таким образом, судами сделаны правильные выводы о том, что постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступило в силу с 01.01.2009, требование законодательства, предусмотренное п. 14 ст. 396 Кодекса, о доведении налогоплательщиков сведений о кадастровой стоимости имущества соблюдено.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что неопубликование в "Областной газете" приложений к спорному постановлению Правительства Свердловской области не влечет нарушения прав налогоплательщиков (граждан и организаций) на получение информации о кадастровой стоимости земельных участков и не может свидетельствовать о том, что оспариваемое постановление нельзя признать официально опубликованным.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что при определении налоговой базы по земельному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года подлежит применению кадастровая стоимость земельных участков, установленная постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП.
Выводы судов и установленные фактические обстоятельства переоценке судом кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2010 по делу N А60-11422/2010-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралгражданпроект" - без удовлетворения.
Возвратить из средств федерального бюджета открытому акционерному обществу "Уралгражданпроект" государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 28.10.2010 N 720.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 23.12.2010 N Ф09-10815/10-С3 ПО ДЕЛУ N А60-11422/2010-С8
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 г. N Ф09-10815/10-С3
Дело N А60-11422/2010-С8
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:председательствующего Дубровского В.И.,
судей Гусева О.Г., Анненковой Г.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралгражданпроект" (далее - общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2010 по делу N А60-11422/2010-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по тому же делу.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества - Шардакова И.Н. (доверенность от 03.06.2010 б/н);
- Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган) - Щеголева И.Ф. (доверенность от 11.01.2010 N 1).
Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения инспекции от 30.12.2009 N 2914 в части начисления и предложения уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 30.12.2009 в общей сумме 4086 руб. 08 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб., предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, а также решения от 11.03.2010 N 4739 в части начисления и предложения уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 11.03.2010 в общей сумме 3131 руб. 38 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб., предложения внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 30.06.2010 (резолютивная часть от 29.06.2010; судья Гаврюшин О.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 (резолютивная часть от 02.09.2010; судьи Полевщикова С.Н., Сафонова С.Н., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению налогоплательщика, постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП) по состоянию на 01.01.2009 в законную силу не вступило, в связи с чем установленная указанным постановлением кадастровая стоимость земельных участков не подлежит применению при определении налоговой базы по земельному налогу за 2009 год.
В представленном отзыве инспекция возражает против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу общества - без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки представленных обществом расчетов по авансовым платежам по земельному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года, составлены акты от 19.10.2009 N 2914 и от 02.02.2010 N 4739 соответственно, на основании которых вынесены решения от 30.12.2009 N 2914 и от 11.03.2010 N 4739 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением инспекции от 30.12.2009 N 2914 обществу предложено уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 30.12.2009 в общей сумме 4086 руб. 08 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Решением от 11.03.2010 N 4739 налогоплательщику также предложено уплатить пени по земельному налогу по состоянию на 11.03.2010 в общей сумме 3131 руб. 38 коп., недоимку по земельному налогу в общей сумме 86 280 руб. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
Полагая, что решения инспекции нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в вышестоящий налоговый орган.
Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 27.02.2010 N 134/10 и от 07.05.2010 N 515/10 оспариваемые решения инспекции утверждены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступило в силу с 01.01.2009, в связи с чем при определении налоговой базы по земельному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года подлежит применению кадастровая стоимость земельных участков, установленная данным постановлением.
Выводы судов основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71, ч. 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.
В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.
Согласно ст. 391 Кодекса налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке.
Пунктом 14 ст. 396 Кодекса предусмотрено доведение до сведений налогоплательщиков кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января календарного года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков" территориальные органы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном ст. 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
Судами установлено, что налогоплательщик на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером 66:41:206006:8. Кадастровая стоимость данного земельного участка определена налоговым органом на основании постановления Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП. Данное постановление опубликовано 24.12.2008 в "Областной газете" N 407 (без утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, с указанием в примечании, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков размещены на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет), Собрании законодательства Свердловской области от 19.03.2009 N 12-9(2008)-12-29(2008), ст. 2239. Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2009 N 458-ПП внесены изменения в спорное постановление, в соответствии с которыми постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования.
Таким образом, судами сделаны правильные выводы о том, что постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП вступило в силу с 01.01.2009, требование законодательства, предусмотренное п. 14 ст. 396 Кодекса, о доведении налогоплательщиков сведений о кадастровой стоимости имущества соблюдено.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что неопубликование в "Областной газете" приложений к спорному постановлению Правительства Свердловской области не влечет нарушения прав налогоплательщиков (граждан и организаций) на получение информации о кадастровой стоимости земельных участков и не может свидетельствовать о том, что оспариваемое постановление нельзя признать официально опубликованным.
При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что при определении налоговой базы по земельному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года подлежит применению кадастровая стоимость земельных участков, установленная постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП.
Выводы судов и установленные фактические обстоятельства переоценке судом кассационной инстанции в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2010 по делу N А60-11422/2010-С8 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уралгражданпроект" - без удовлетворения.
Возвратить из средств федерального бюджета открытому акционерному обществу "Уралгражданпроект" государственную пошлину в сумме 1000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 28.10.2010 N 720.
Председательствующий
ДУБРОВСКИЙ В.И.
Судьи
ГУСЕВ О.Г.
АННЕНКОВА Г.В.
ДУБРОВСКИЙ В.И.
Судьи
ГУСЕВ О.Г.
АННЕНКОВА Г.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)