Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 11 сентября 2006 года Дело N А42-2797/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2006 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2006 года.
- Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Т.И.Петренко, судей М.В.Будылевой, О.В.Горбачевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.И. Аль Марашдех, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7275/2006) ООО "Паллада" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15 июня 2006 года по делу N А42-2797/2006 (судья Г.П.Янковая) по заявлению ООО "Паллада" к Инспекции ФНС России по г. Мурманску о признании недействительным решения, при участии: от истца (заявителя, взыскателя) - не явились (извещены телефонограммой, имеется телеграмма о рассмотрении жалобы в их отсутствие); от ответчика (должника, заинтересованного лица) - не явились (извещены, уведомление N 39901, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие);
общество с ограниченной ответственностью "Паллада" (далее - заявитель, Общество, ООО "Паллада") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения налогового органа от 06.04.2006 N 7117.
Решением от 15.06.2006 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
На указанное решение ООО "Паллада" подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом податель жалобы ссылается, что налоговый орган неправомерно применил налоговую ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год, поскольку земельный участок не был предоставлен в установленном законом порядке и, соответственно, обязанность по представлению налоговой декларации у общества не возникла.
Стороны надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились. Инспекция ФНС по городу Мурманску и ООО "Паллада" направили в адрес апелляционного суда ходатайства о рассмотрении жалобы без их участия.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 31.01.2006 Обществом в налоговый орган по месту учета подана налоговая декларация по земельному налогу за 2005 год.
Инспекция, посчитав, что Обществом нарушен срок представления налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год, привлекла его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Общество, руководствуясь пунктом 3 статьи 398 НК РФ, в соответствии с которым налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 01 февраля года, следующего за налоговым периодом, представило налоговую декларацию 31.01.2006.
При определении срока представления налоговой декларации за 2005 год суд правомерно исходил из положений Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".
Согласно статье 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог является местным налогом.
В силу статьи 8 Федерального закона от 29.11.04 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон от 29.11.04 N 141-ФЗ) с 01 января 2005 года вступила в силу глава 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга) и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований (субъектов Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со статьей 3 Закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ при принятии представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга) нормативных правовых актов (законов) о введении с 01.01.2005 согласно главе 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований (городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга) Закон Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", за исключением его статьи 25, не применяется.
Таким образом, на тех территориях, где с 1 января 2005 года не введен земельный налог в соответствии с главой 31 "Земельный налог" НК РФ, исчисление и уплата земельного налога осуществляются на основании Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".
На территории муниципального образования "Город Мурманск" земельный налог на 2005 год в соответствии с главой 31 "Земельный налог" НК РФ представительными органами муниципальных образований не установлен. Этот налог введен с 01.01.2006 решением Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2005 N 13-159.
Исходя из названных норм, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о регулировании правоотношений по вопросу представления налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" и необходимости представления налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год не позднее 28.11.2005.
Судом установлено, что факт использования Обществом земельного участка по адресу: Мурманская область, Первомайский округ, поселок Три Ручья подтверждается декларацией, подписанной совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города Мурманска.
Довод подателя жалобы об отсутствии налоговой обязанности по представлению декларации по земельному налогу опровергается самим фактом представления Обществом этой декларации в налоговый орган 31.01.2006, декларацией об использовании земельного участка, свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (л.д. 41 - 44).
Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы Налогового кодекса Российской Федерации, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2006 по делу N А42-2797/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.09.2006 ПО ДЕЛУ N А42-2797/2006
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 11 сентября 2006 года Дело N А42-2797/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2006 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2006 года.
- Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Т.И.Петренко, судей М.В.Будылевой, О.В.Горбачевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.И. Аль Марашдех, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7275/2006) ООО "Паллада" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15 июня 2006 года по делу N А42-2797/2006 (судья Г.П.Янковая) по заявлению ООО "Паллада" к Инспекции ФНС России по г. Мурманску о признании недействительным решения, при участии: от истца (заявителя, взыскателя) - не явились (извещены телефонограммой, имеется телеграмма о рассмотрении жалобы в их отсутствие); от ответчика (должника, заинтересованного лица) - не явились (извещены, уведомление N 39901, имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие);
- УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Паллада" (далее - заявитель, Общество, ООО "Паллада") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения налогового органа от 06.04.2006 N 7117.
Решением от 15.06.2006 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
На указанное решение ООО "Паллада" подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. При этом податель жалобы ссылается, что налоговый орган неправомерно применил налоговую ответственность за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год, поскольку земельный участок не был предоставлен в установленном законом порядке и, соответственно, обязанность по представлению налоговой декларации у общества не возникла.
Стороны надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились. Инспекция ФНС по городу Мурманску и ООО "Паллада" направили в адрес апелляционного суда ходатайства о рассмотрении жалобы без их участия.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 31.01.2006 Обществом в налоговый орган по месту учета подана налоговая декларация по земельному налогу за 2005 год.
Инспекция, посчитав, что Обществом нарушен срок представления налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год, привлекла его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Общество, руководствуясь пунктом 3 статьи 398 НК РФ, в соответствии с которым налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 01 февраля года, следующего за налоговым периодом, представило налоговую декларацию 31.01.2006.
При определении срока представления налоговой декларации за 2005 год суд правомерно исходил из положений Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".
Согласно статье 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог является местным налогом.
В силу статьи 8 Федерального закона от 29.11.04 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон от 29.11.04 N 141-ФЗ) с 01 января 2005 года вступила в силу глава 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга) и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований (субъектов Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со статьей 3 Закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ при принятии представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга) нормативных правовых актов (законов) о введении с 01.01.2005 согласно главе 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований (городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга) Закон Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", за исключением его статьи 25, не применяется.
Таким образом, на тех территориях, где с 1 января 2005 года не введен земельный налог в соответствии с главой 31 "Земельный налог" НК РФ, исчисление и уплата земельного налога осуществляются на основании Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".
На территории муниципального образования "Город Мурманск" земельный налог на 2005 год в соответствии с главой 31 "Земельный налог" НК РФ представительными органами муниципальных образований не установлен. Этот налог введен с 01.01.2006 решением Совета депутатов города Мурманска от 07.11.2005 N 13-159.
Исходя из названных норм, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о регулировании правоотношений по вопросу представления налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" и необходимости представления налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год не позднее 28.11.2005.
Судом установлено, что факт использования Обществом земельного участка по адресу: Мурманская область, Первомайский округ, поселок Три Ручья подтверждается декларацией, подписанной совместно с Комитетом имущественных отношений Администрации города Мурманска.
Довод подателя жалобы об отсутствии налоговой обязанности по представлению декларации по земельному налогу опровергается самим фактом представления Обществом этой декларации в налоговый орган 31.01.2006, декларацией об использовании земельного участка, свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество (л.д. 41 - 44).
Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы Налогового кодекса Российской Федерации, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2006 по делу N А42-2797/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ПЕТРЕНКО Т.И.
Судьи
БУДЫЛЕВА М.В.
ГОРБАЧЕВА О.В.
ПЕТРЕНКО Т.И.
Судьи
БУДЫЛЕВА М.В.
ГОРБАЧЕВА О.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)