Судебные решения, арбитраж
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
21 ноября 2005 г. Дело N А51-7476/2005/20-280
Арбитражный суд Приморского края установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Б." (далее по тексту решения - Общество, Налогоплательщик, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Владивостока N 09-108-817 от 4 марта 2005 года, обязании ИФНС России по Первомайскому району произвести перерасчет ЕНВД за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 года и 1, 2, 3 кварталы 2004 года исходя из базовой доходности в размере 5000 руб.
Суть доводов, положенных в обоснование заявленных требований, сводится к следующему.
По мнению заявителя, оказываемые им услуги физическим лицам по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке являются бытовыми услугами, понятие которых для целей налогообложения раскрывается в ст. 346.27 НК РФ. Исходя из данного определения следует, что услуги должны быть классифицированы в соответствии ОКУН, а согласно ОКУН в группу "Бытовые услуги" включены услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках под кодовым обозначением 017608.
Кроме того, заявитель также сослался на Решение ВАС РФ от 20 мая 2004 года N 4719/04, в котором ВАС РФ указал, что хранение автотранспортных средств на платных автостоянках по своей сути является бытовой услугой.
Исчисляя до Решения ВАС РФ ЕНВД с базовой доходностью в размере 8000 руб. как для услуг по техническому обслуживанию, ремонту и мойке автотранспортных средств, после принятия указанного решений ООО "Б." обратилось в налоговый орган с заявлением о перерасчете ЕНВД за 2003 год и 1, 2, 3 кварталы 2004 года, право на который оно имеет, начиная с даты введения в действие главы 23.6 НК РФ.
Налоговый орган заявленные требования не признал, считая принятое оспариваемое решение законным и обоснованным в силу следующего.
Для отнесения услуги к бытовым услугам необходимо, чтобы она оказывалась физическим лицам. Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению оказание услуг по хранению автотранспортных средств является бытовой услугой, на что было указано в Решении ВАС РФ от 20 мая 2004 года N 4719/4.
По тексту отзыва налоговый орган поясняет, что оказываемые услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках являются бытовыми услугами. Однако согласно правилам Классификатора все услуги, приведенные в нем, делятся на группы, подгруппы, виды, конкретные услуги, где каждый предыдущий раздел включает в себя последующий.
Услуга по хранению автотранспортных средств на платных стоянках включена как услуга в такой вид услуг, как "Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств", которые в свою очередь включены в такую подгруппу как "Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств".
Из материалов дела суд установил, что общество с ограниченной ответственностью "Б." зарегистрировано администрацией города Владивостока Приморского края 18 февраля 2000 года, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 25 N 01450128.
Общество с ограниченной ответственностью "Б." оказывает услуги по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке. Является плательщиком Единого налога на вмененный доход.
Общество представило в налоговый орган (путем непосредственного представления в налоговый орган и посредством сдачи на почту) следующие налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход, указав в разделе 2 деклараций "Расчет единого налога на вмененный доход" значение базовой доходности на единицу физического показателя в месяц и значение корректирующего коэффициента К2 в следующих размерах:
за 1 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 2 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 3 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 4 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 1 квартал 2004 года - 8000 руб., 1,0
за 2 квартал 2004 года - 5000 руб., 1,0
за 3 квартал 2004 года - 8000 руб., 1,0
за 4 квартал 2004 года - 5000 руб., 0,6.
20 мая 2004 года Высший Арбитражный Суд РФ принял Решение N 4719/04, основываясь на котором налогоплательщик представил в налоговый орган посредством сдачи на почту 29 декабря 2004 года уточненные налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 года и 1, 2, 3 кварталы 2004 года при сопроводительном письме, в котором он, ссылаясь на ст. 346.26 и 346.27 НК РФ, обосновывает примененный им размер базовой доходности 5000 руб.
Проведя в отношении налогоплательщика камеральную налоговую проверку на основании представленных ООО "Б." уточненных налоговых деклараций за 3 и 4 кварталы 2003 года и 1, 2, 3, кварталы 2004 года, основной декларации за 4 квартал 2004 года, налоговый орган принял решение N 09-1080817ДСП от 4 марта 2005 года. В указанном решении отмечено, что общество нарушило п. 3 ст. 346.29 НК РФ и п. 3 ст. 4 Закона Приморского края от 28 ноября 2002 года N 23-КЗ, неверно исчислив налоговую базу по ЕНВД, что повлекло занижение налога за проверяемые периоды на сумму 75184 руб. 00 коп.
Полагая, что решение налогового органа нарушает его права и законные интересы и не соответствует Налоговому кодексу РФ, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Приморского края.
Рассмотрев указанное заявление, суд удовлетворяет требования заявителя по следующим основаниям.
Федеральным законом РФ от 20.07.2004 N 65-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, дополнен таким видом деятельности, как оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках, который выделен в самостоятельный подпункт.
Следовательно, с введением в действие данного Закона субъектный состав потребителей услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках не ограничен. Это означает, что налогоплательщики получили право применять специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход как в части оказания услуг физическим, так и юридическим лицам.
С введением указанного Закона в действие субъекты Российской Федерации получили право вводить систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках с 01.10.2004.
Однако до внесения изменений в указанную статью Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 65-ФЗ статьей 346.26 НК РФ было предусмотрено, что система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта РФ в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренных п. 2 этой статьи, в том числе и в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, а также в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг.
При этом перечень бытовых услуг являлся открытым.
Поскольку законодатель не поименовал деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, то из указанной нормы прямо не следовало, что оказание таких услуг подпадает под действие системы ЕНВД.
Неясность формулировки указанной нормы в отношении применения системы ЕНВД к деятельности по оказанию услуг хранения на платных автостоянках явилось основанием для вывода, изложенного в письме МНС России N СА-6-22/657 от 11.06.2003, о том, что налогоплательщики, оказывающие такие услуги, права перехода на указанную систему не имеют.
Решение Высшего Арбитражного Суда РФ по делу N 4719/04 от 20 мая 2004 года признало такую позицию неправомерной, указав, что организация, оказывающая услуги только по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, имеет право перехода на ЕНВД.
Высший Арбитражный Суд РФ исходил из того, что оспариваемое письмо, предписывая неопределенному кругу субъектов (налоговым органам) правило поведения в виде запрета переводить на ЕНВД налогоплательщиков, оказывающих услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, противоречит законодательству о налогах и сборах (ст. 346.26 Налогового кодекса РФ), поскольку МНС РФ не предоставлено право сокращать перечень видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых возможно применение системы ЕНВД.
Понятия, используемые для целей применения главы 27.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", приведены в ст. 346.27 НК РФ, согласно которой под бытовыми услугами понимаются платные услуги, оказываемые физическим лицам, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.
Таким образом, лицо, оказывающее услуги, будет рассматриваться как оказывающее бытовые услуги для целей применения системы в виде ЕНВД, если
а) услуги оказываются физическим лицам;
б) в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению оказываемые услуги классифицируются как бытовые.
Единственное исключение, установленное НК РФ, - услуги ломбардов не являются бытовыми для целей ЕНВД.
Каких-либо дополнительных ограничений для применения ЕНВД при оказании бытовых услуг гл. 26.3 Налогового кодекса РФ не содержит.
Услуги по хранению автотранспортных средств на платных стоянках в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 N 163, относятся к группе услуг "Бытовые услуги".
Классифицируются по коду 017608 - "Хранение автотранспортных средств на платных автостоянках" и включены в раздел "Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств 01 7 600 3.
При этом, указал Высший Арбитражный Суд РФ в упомянутом выше Решении, положения статей 346.26 и 346.27 в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что организации при оказании бытовых услуг правомочны перейти на ЕНВД, оказывая любую из услуг, установленных классификатором, включая и хранение автотранспортных средств на платных автостоянках, при условии, что эти услуги оказываются физическим лицам.
В рассматриваемом случае, как заявитель, так и налоговый орган в обоснование своей правовой позиции ссылаются на указанное выше Решение ВАС РФ, из которого возможен только один вывод - лица, оказывающие услуги только по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, имеют право перейти на применение системы налогообложения в виде ЕНВД, при условии оказания этих услуг физическим лицам.
Суд отклоняет довод налогового органа о том, что деятельность по хранению автотранспортных средств на платных стоянках является составной частью деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, поскольку такой вид деятельности как "Хранение автотранспортных средств на платных автостоянках" включен в раздел "Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" - код 0176 00 3 и что это является основанием для применения базовой доходности в месяц в размере 8000 руб. в расчете на одного работника, а корректирующего коэффициент К2 - 1,0, как установлено Законом Приморского края N 23-КЗ от 28 ноября 2002 года "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" для деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.
Общероссийский классификатор бытовых услуг ОК 002-93 не классифицирует как самостоятельный вид деятельности "Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств".
Классификатор выделяет как самостоятельные виды деятельности (услуги): "Ремонт легковых автомобилей" (код 01 7 20 09), "Техническое обслуживание грузовых автомобилей и автобусов" (код 01 7 30 02), "Техническое обслуживание и ремонт мототранспортных средств" (код 01 7 50 03) и др.
Довод налогового органа противоречит содержанию Общероссийского классификатора бытовых услуг ОК 002-93, поскольку услуга по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках не является обязательной составной частью ремонта и технического обслуживания автотранспорта.
При оказании услуг хранения автотранспортных средств на платных стоянках как самостоятельного вида деятельности юридическое значение, как уже было отмечено выше, для целей применения системы налогообложения в виде ЕНВД имеют такие признаки как: оказание услуг физическим лицам, классификация этой услуги в соответствии с Общероссийским классификатором бытовых услуг.
В соответствии со ст. 346.29 НК РФ для такого вида предпринимательской деятельности как оказание бытовых услуг базовая доходность в месяц применялась в спорные периоды - 5000 руб., оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств - 8000 руб.
Налоговый орган, отказывая налогоплательщику в праве при исчислении ЕНВД применять размер базовой доходности 5000 рублей, исходит только из предположения, что налогоплательщик оказывает услуги как физическим, так и юридическим лицам. Однако не приводит никаких доказательств в подтверждение данного довода, хотя в соответствии с пунктом 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Суд на основании изложенного, учитывая, что налоговый орган не опроверг довод заявителя о том, что услуги по хранению автотранспортных средств оказываются им населению (физическим лицам), указанные услуги классифицируются как бытовые согласно Общероссийскому классификатору бытовых услуг ОК 002-93, признает решение ИМНС РФ по Первомайскому району г. Владивостока N 09-1080817 от 4 марта 2005 года недействительным.
В отношении требования заявителя обязать налоговый орган произвести перерасчет ЕНВД за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 и 1, 2, 3 кварталы 2004 года исходя из базовой доходности в размере 5000 руб. производство по делу подлежит прекращению в силу ст. 27 АПК РФ, так как спор в этой части не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, суд
Признать решение ИФНС РФ по Первомайскому району г. Владивостока от 4 марта 2005 года N 09-108-87ДСП недействительным как не соответствующее Налоговому кодексу РФ и Закону Приморского края от 28 декабря 2002 года N 23-КЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Приморском крае".
Возвратить ООО "Б." государственную пошлину в сумме 2000 (две) тысячи рублей, уплаченную 30 мая 2005 года по квитанции СБ N 8635/0170.
Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 21.11.2005, 27.10.2005 ПО ДЕЛУ N А51-7476/2005/20-280
Разделы:Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
21 ноября 2005 г. Дело N А51-7476/2005/20-280
Арбитражный суд Приморского края установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Б." (далее по тексту решения - Общество, Налогоплательщик, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Первомайскому району г. Владивостока N 09-108-817 от 4 марта 2005 года, обязании ИФНС России по Первомайскому району произвести перерасчет ЕНВД за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 года и 1, 2, 3 кварталы 2004 года исходя из базовой доходности в размере 5000 руб.
Суть доводов, положенных в обоснование заявленных требований, сводится к следующему.
По мнению заявителя, оказываемые им услуги физическим лицам по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке являются бытовыми услугами, понятие которых для целей налогообложения раскрывается в ст. 346.27 НК РФ. Исходя из данного определения следует, что услуги должны быть классифицированы в соответствии ОКУН, а согласно ОКУН в группу "Бытовые услуги" включены услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках под кодовым обозначением 017608.
Кроме того, заявитель также сослался на Решение ВАС РФ от 20 мая 2004 года N 4719/04, в котором ВАС РФ указал, что хранение автотранспортных средств на платных автостоянках по своей сути является бытовой услугой.
Исчисляя до Решения ВАС РФ ЕНВД с базовой доходностью в размере 8000 руб. как для услуг по техническому обслуживанию, ремонту и мойке автотранспортных средств, после принятия указанного решений ООО "Б." обратилось в налоговый орган с заявлением о перерасчете ЕНВД за 2003 год и 1, 2, 3 кварталы 2004 года, право на который оно имеет, начиная с даты введения в действие главы 23.6 НК РФ.
Налоговый орган заявленные требования не признал, считая принятое оспариваемое решение законным и обоснованным в силу следующего.
Для отнесения услуги к бытовым услугам необходимо, чтобы она оказывалась физическим лицам. Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению оказание услуг по хранению автотранспортных средств является бытовой услугой, на что было указано в Решении ВАС РФ от 20 мая 2004 года N 4719/4.
По тексту отзыва налоговый орган поясняет, что оказываемые услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках являются бытовыми услугами. Однако согласно правилам Классификатора все услуги, приведенные в нем, делятся на группы, подгруппы, виды, конкретные услуги, где каждый предыдущий раздел включает в себя последующий.
Услуга по хранению автотранспортных средств на платных стоянках включена как услуга в такой вид услуг, как "Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств", которые в свою очередь включены в такую подгруппу как "Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств".
Из материалов дела суд установил, что общество с ограниченной ответственностью "Б." зарегистрировано администрацией города Владивостока Приморского края 18 февраля 2000 года, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 25 N 01450128.
Общество с ограниченной ответственностью "Б." оказывает услуги по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке. Является плательщиком Единого налога на вмененный доход.
Общество представило в налоговый орган (путем непосредственного представления в налоговый орган и посредством сдачи на почту) следующие налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход, указав в разделе 2 деклараций "Расчет единого налога на вмененный доход" значение базовой доходности на единицу физического показателя в месяц и значение корректирующего коэффициента К2 в следующих размерах:
за 1 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 2 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 3 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 4 квартал 2003 года - 8000 руб., 1,0
за 1 квартал 2004 года - 8000 руб., 1,0
за 2 квартал 2004 года - 5000 руб., 1,0
за 3 квартал 2004 года - 8000 руб., 1,0
за 4 квартал 2004 года - 5000 руб., 0,6.
20 мая 2004 года Высший Арбитражный Суд РФ принял Решение N 4719/04, основываясь на котором налогоплательщик представил в налоговый орган посредством сдачи на почту 29 декабря 2004 года уточненные налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 года и 1, 2, 3 кварталы 2004 года при сопроводительном письме, в котором он, ссылаясь на ст. 346.26 и 346.27 НК РФ, обосновывает примененный им размер базовой доходности 5000 руб.
Проведя в отношении налогоплательщика камеральную налоговую проверку на основании представленных ООО "Б." уточненных налоговых деклараций за 3 и 4 кварталы 2003 года и 1, 2, 3, кварталы 2004 года, основной декларации за 4 квартал 2004 года, налоговый орган принял решение N 09-1080817ДСП от 4 марта 2005 года. В указанном решении отмечено, что общество нарушило п. 3 ст. 346.29 НК РФ и п. 3 ст. 4 Закона Приморского края от 28 ноября 2002 года N 23-КЗ, неверно исчислив налоговую базу по ЕНВД, что повлекло занижение налога за проверяемые периоды на сумму 75184 руб. 00 коп.
Полагая, что решение налогового органа нарушает его права и законные интересы и не соответствует Налоговому кодексу РФ, налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Приморского края.
Рассмотрев указанное заявление, суд удовлетворяет требования заявителя по следующим основаниям.
Федеральным законом РФ от 20.07.2004 N 65-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, дополнен таким видом деятельности, как оказание услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках, который выделен в самостоятельный подпункт.
Следовательно, с введением в действие данного Закона субъектный состав потребителей услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках не ограничен. Это означает, что налогоплательщики получили право применять специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход как в части оказания услуг физическим, так и юридическим лицам.
С введением указанного Закона в действие субъекты Российской Федерации получили право вводить систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках с 01.10.2004.
Однако до внесения изменений в указанную статью Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 65-ФЗ статьей 346.26 НК РФ было предусмотрено, что система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта РФ в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренных п. 2 этой статьи, в том числе и в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, а также в отношении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг.
При этом перечень бытовых услуг являлся открытым.
Поскольку законодатель не поименовал деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, то из указанной нормы прямо не следовало, что оказание таких услуг подпадает под действие системы ЕНВД.
Неясность формулировки указанной нормы в отношении применения системы ЕНВД к деятельности по оказанию услуг хранения на платных автостоянках явилось основанием для вывода, изложенного в письме МНС России N СА-6-22/657 от 11.06.2003, о том, что налогоплательщики, оказывающие такие услуги, права перехода на указанную систему не имеют.
Решение Высшего Арбитражного Суда РФ по делу N 4719/04 от 20 мая 2004 года признало такую позицию неправомерной, указав, что организация, оказывающая услуги только по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, имеет право перехода на ЕНВД.
Высший Арбитражный Суд РФ исходил из того, что оспариваемое письмо, предписывая неопределенному кругу субъектов (налоговым органам) правило поведения в виде запрета переводить на ЕНВД налогоплательщиков, оказывающих услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, противоречит законодательству о налогах и сборах (ст. 346.26 Налогового кодекса РФ), поскольку МНС РФ не предоставлено право сокращать перечень видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых возможно применение системы ЕНВД.
Понятия, используемые для целей применения главы 27.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", приведены в ст. 346.27 НК РФ, согласно которой под бытовыми услугами понимаются платные услуги, оказываемые физическим лицам, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению.
Таким образом, лицо, оказывающее услуги, будет рассматриваться как оказывающее бытовые услуги для целей применения системы в виде ЕНВД, если
а) услуги оказываются физическим лицам;
б) в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению оказываемые услуги классифицируются как бытовые.
Единственное исключение, установленное НК РФ, - услуги ломбардов не являются бытовыми для целей ЕНВД.
Каких-либо дополнительных ограничений для применения ЕНВД при оказании бытовых услуг гл. 26.3 Налогового кодекса РФ не содержит.
Услуги по хранению автотранспортных средств на платных стоянках в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 N 163, относятся к группе услуг "Бытовые услуги".
Классифицируются по коду 017608 - "Хранение автотранспортных средств на платных автостоянках" и включены в раздел "Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств 01 7 600 3.
При этом, указал Высший Арбитражный Суд РФ в упомянутом выше Решении, положения статей 346.26 и 346.27 в их взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что организации при оказании бытовых услуг правомочны перейти на ЕНВД, оказывая любую из услуг, установленных классификатором, включая и хранение автотранспортных средств на платных автостоянках, при условии, что эти услуги оказываются физическим лицам.
В рассматриваемом случае, как заявитель, так и налоговый орган в обоснование своей правовой позиции ссылаются на указанное выше Решение ВАС РФ, из которого возможен только один вывод - лица, оказывающие услуги только по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках, имеют право перейти на применение системы налогообложения в виде ЕНВД, при условии оказания этих услуг физическим лицам.
Суд отклоняет довод налогового органа о том, что деятельность по хранению автотранспортных средств на платных стоянках является составной частью деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, поскольку такой вид деятельности как "Хранение автотранспортных средств на платных автостоянках" включен в раздел "Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" - код 0176 00 3 и что это является основанием для применения базовой доходности в месяц в размере 8000 руб. в расчете на одного работника, а корректирующего коэффициент К2 - 1,0, как установлено Законом Приморского края N 23-КЗ от 28 ноября 2002 года "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" для деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.
Общероссийский классификатор бытовых услуг ОК 002-93 не классифицирует как самостоятельный вид деятельности "Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств".
Классификатор выделяет как самостоятельные виды деятельности (услуги): "Ремонт легковых автомобилей" (код 01 7 20 09), "Техническое обслуживание грузовых автомобилей и автобусов" (код 01 7 30 02), "Техническое обслуживание и ремонт мототранспортных средств" (код 01 7 50 03) и др.
Довод налогового органа противоречит содержанию Общероссийского классификатора бытовых услуг ОК 002-93, поскольку услуга по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках не является обязательной составной частью ремонта и технического обслуживания автотранспорта.
При оказании услуг хранения автотранспортных средств на платных стоянках как самостоятельного вида деятельности юридическое значение, как уже было отмечено выше, для целей применения системы налогообложения в виде ЕНВД имеют такие признаки как: оказание услуг физическим лицам, классификация этой услуги в соответствии с Общероссийским классификатором бытовых услуг.
В соответствии со ст. 346.29 НК РФ для такого вида предпринимательской деятельности как оказание бытовых услуг базовая доходность в месяц применялась в спорные периоды - 5000 руб., оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств - 8000 руб.
Налоговый орган, отказывая налогоплательщику в праве при исчислении ЕНВД применять размер базовой доходности 5000 рублей, исходит только из предположения, что налогоплательщик оказывает услуги как физическим, так и юридическим лицам. Однако не приводит никаких доказательств в подтверждение данного довода, хотя в соответствии с пунктом 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Суд на основании изложенного, учитывая, что налоговый орган не опроверг довод заявителя о том, что услуги по хранению автотранспортных средств оказываются им населению (физическим лицам), указанные услуги классифицируются как бытовые согласно Общероссийскому классификатору бытовых услуг ОК 002-93, признает решение ИМНС РФ по Первомайскому району г. Владивостока N 09-1080817 от 4 марта 2005 года недействительным.
В отношении требования заявителя обязать налоговый орган произвести перерасчет ЕНВД за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003 и 1, 2, 3 кварталы 2004 года исходя из базовой доходности в размере 5000 руб. производство по делу подлежит прекращению в силу ст. 27 АПК РФ, так как спор в этой части не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не относит на заявителя расходы по уплате государственной пошлины.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение ИФНС РФ по Первомайскому району г. Владивостока от 4 марта 2005 года N 09-108-87ДСП недействительным как не соответствующее Налоговому кодексу РФ и Закону Приморского края от 28 декабря 2002 года N 23-КЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Приморском крае".
Возвратить ООО "Б." государственную пошлину в сумме 2000 (две) тысячи рублей, уплаченную 30 мая 2005 года по квитанции СБ N 8635/0170.
Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)