Судебные решения, арбитраж
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1038/2008) Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2007 года по делу N А56-10980/2007 (судья Пилипенко Т.А.),
по заявлению Азикайнен Раисы Николаевны
к Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области
о признании недействительным решения
при участии:
- от заявителя: Азикайнен Р.Н. - паспорт;
- Толкачев Г.В. - доверенность от 07.02.2008 года;
- от ответчика: Ширяева Н.А. - доверенность от 22.01.2008 года N 04-23/1188;
- Горская С.В. - доверенность от 19.10.2007 года N 04-23/32108;
решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2007 года удовлетворены требования Азикайнен Раисы Николаевны о признании недействительным решения Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области от 19 марта 2007 года N 15-26/27 о привлечении индивидуального предпринимателя Азикайнен Раисы Николаевны к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель заявителя просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:
Инспекция провела выездную налоговую проверку предпринимателя Азикайнен Р.Н. по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления НДС, ЕСН, НДФЛ, ЕНВД, страховых взносов в ПФ РФ, целевого сбора на содержание милиции, налога на рекламу за период с 1 января 2003 года по 31 сентября 2006 года.
Проверкой установлено, что в период с 2003 года по 3 квартал 2006 года предприниматель осуществляла розничную торговлю в двух контейнерах по адресу: д. Лесколово; рынок, 2 торговых места. Расчет ЕНВД предприниматель производила в указанные периоды с применением в отношении указанных контейнеров физического показателя "площадь торгового зала". Налоговый орган считает, что в данном случае должен быть применен физический показатель "торговое место".
По результатам проверки составлен акт от 08.02.2007 года (л.д. 84 - 91) и принято решение от 19.03.2007 года N 15-26/27 (л.д. 7 - 15).
Решением Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области от 19.03.2007 года N 15-26/27 индивидуальный предприниматель Азикайнен Раиса Николаевна привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 9 717 руб. за неуплату или неполную уплату сумм единого налога на вмененный доход за 2004 год - 3 квартал 2006 года, предпринимателю предложено уплатить в срок, указанный в требовании, сумму налоговой санкции, неуплаченного (не полностью уплаченного) налога в 2003 - 3 квартале 2006 года в размере 59 830 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 17 148 руб.
По мнению налогового органа, в нарушение ст. 346.27 НК РФ предпринимателем неправильно определен физический показатель для вида деятельности "розничная торговля" и, соответственно, неправильно применена базовая доходность, корректирующие коэффициенты и рассчитан единый налог на вмененный доход. Предпринимателем ЕНВД рассчитывался с физическим показателем "площадь торгового зала" для вида деятельности "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы", а должен применяться физический показатель "торговое место" для вида деятельности "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничная торговля, осуществляемая через объекты нестационарной торговой сети".
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что акт налоговой проверки, протокол осмотра (обследования) помещений, расчет сумм недоимки по ЕНВД, пеней и штрафов налоговым органом не представлены. В представленных в дело документах отсутствуют сведения, позволяющие определить характеристику объектов организации торговли, используемых Азикайнен Р.Н.
Данные выводы суда первой инстанции сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно статье 346.27 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2006):
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями предыдущего абзаца настоящей статьи к стационарной торговой сети;
- площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей) - площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей;
- магазин - специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже;
- павильон - строение, имеющее торговый зал и, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
- торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 101-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации, в ст. 346.27 НК РФ включены такие понятия, как "стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы" и "стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов".
- Согласно статье 346.27 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2006) стационарная торговая сеть - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;
- стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;
- стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты;
- Площадь торгового зала в названной статье определена как часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
В целях главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся документы, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы). Только указанные в законе документы являются допустимыми доказательствами назначения недвижимого объекта в качестве применения его как физического показателя в целях налогообложения.
Согласно положениям пункта 3 статьи 346.29 НК РФ расчет ЕНВД, подлежащего уплате, может быть произведен с использованием различных физических показателей. Вид физического показателя, подлежащего применению, - "площадь торгового зала" либо "торговое место" - определяется видом предпринимательской деятельности, который, в свою очередь, зависит от того, относятся ли используемые предпринимателем объекты торговой сети к стационарным, имеющим торговые залы, в отношении которых применяется показатель "площадь торгового зала", либо нестационарным (стационарным, не имеющим торговых залов), к которым применяется показатель "торговое место".
В суд апелляционной инстанции налоговым органом представлен протокол осмотра от 21.12.2006 года. Согласно протоколу спорные контейнеры представляют собой металлическую конструкцию, стоящую на земле без скрепления фундаментом. Теплоснабжение, водоснабжение, канализация в контейнере отсутствуют. Контейнеры оснащены только электроэнергией, другие инженерные коммуникации в нем отсутствуют, отсутствуют в контейнере и специально оборудованные помещения для хранения товара, административно-бытовые и вспомогательные помещения.
Согласно представленным в материалы дела договорам о предоставлении места для стационарной торговли (л.д. 41 - 44), заключенным с ИП Кириченко Л.В., последний предоставляет место для павильона. Таким образом, в аренду предоставляются земельные участки, а не сами объекты организации торговли. Об этом также свидетельствует договор аренды земель для несельскохозяйственных целей от 22.04.1998 г.
В данном случае представленные договоры аренды подтверждают факт сдачи в аренду для осуществления розничной торговли только торговых мест, а не торговых залов.
Согласно плану земельного участка и схеме размещения торговых помещений, на земельном участке расположено одно стационарное здание. Другие строения, расположенные на территории торговой зоны, в том числе занимаемые предпринимателем контейнеры, являются временно установленными, технических паспортов не имеют.
Заявителем не представлено каких-либо инвентаризационных и правоустанавливающих документов на спорные контейнеры. Представленная в материалы дела характеристика объекта лицензирования (л.д. 54), согласованная с Комитетом по архитектуре и градостроительству, не может подтверждать наличие и размер торгового зала, поскольку не является инвентаризационным документом.
Отсутствие инвентаризационных и иных правоустанавливающих документов (планов, схем, экспликаций) свидетельствует о произвольном определении заявителем площади торгового зала в занимаемых контейнерах.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорные контейнеры не могут быть отнесены к объектам стационарной торговой сети по нормам, действовавшим до 01.01.2006 года, поскольку контейнеры не связаны фундаментом с земельным участком, к инженерным коммуникациям не подсоединены. По нормам, действующим с 01.01.2006 года, спорные контейнеры могут быть отнесены к стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, поскольку наличие и размер торгового зала не подтверждены инвентаризационными или правоустанавливающими документами.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, предприниматель неправомерно в период с 2003 года по 3 квартал 2006 года при исчислении ЕНВД использовала физический показатель "площадь торгового зала". В данном случае подлежал применению физический показатель "торговое место".
Представленный в апелляционную инстанцию расчет суммы единого налога на вмененный доход, подлежащей доначислению по причине неправильного применения физического показателя, является правильным. Каких-либо возражений по расчету доначисленного ЕНВД предпринимателем не заявлялось.
Довод предпринимателя о нарушении налоговым органом срока, установленного п. 4 ст. 89 НК РФ, является необоснованным.
В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. Решение о проведении проверки вынесено в 2006 году. Тремя годами, предшествующими 2006 году, являются 2003, 2004 и 2005 годы.
При таком положении оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.
Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежат оставлению на предпринимателе. В пользу ответчика с заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб., уплаченная Инспекцией за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269, ст. 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 октября 2007 года по делу N А56-10980/2007 отменить.
В удовлетворении заявленных предпринимателем Азикайнен Р.Н. требований отказать.
Взыскать с предпринимателя Азикайнен Раисы Николаевны (прож. Ленинградской обл., Всеволожский район, п. Лесколово, ул. Красноборская, д. 14, кв. 21; ИНН N 470300127170) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области судебные расходы в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в апелляционном суде.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СЕМИГЛАЗОВ В.А.
Судьи
БУДЫЛЕВА М.В.
ЗАГАРАЕВА Л.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.03.2008 ПО ДЕЛУ N А56-10980/2007
Разделы:Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2008 г. по делу N А56-10980/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семиглазова В.А.
судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Лущаевым С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1038/2008) Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2007 года по делу N А56-10980/2007 (судья Пилипенко Т.А.),
по заявлению Азикайнен Раисы Николаевны
к Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области
о признании недействительным решения
при участии:
- от заявителя: Азикайнен Р.Н. - паспорт;
- Толкачев Г.В. - доверенность от 07.02.2008 года;
- от ответчика: Ширяева Н.А. - доверенность от 22.01.2008 года N 04-23/1188;
- Горская С.В. - доверенность от 19.10.2007 года N 04-23/32108;
- установил:
решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2007 года удовлетворены требования Азикайнен Раисы Николаевны о признании недействительным решения Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области от 19 марта 2007 года N 15-26/27 о привлечении индивидуального предпринимателя Азикайнен Раисы Николаевны к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель заявителя просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:
Инспекция провела выездную налоговую проверку предпринимателя Азикайнен Р.Н. по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления НДС, ЕСН, НДФЛ, ЕНВД, страховых взносов в ПФ РФ, целевого сбора на содержание милиции, налога на рекламу за период с 1 января 2003 года по 31 сентября 2006 года.
Проверкой установлено, что в период с 2003 года по 3 квартал 2006 года предприниматель осуществляла розничную торговлю в двух контейнерах по адресу: д. Лесколово; рынок, 2 торговых места. Расчет ЕНВД предприниматель производила в указанные периоды с применением в отношении указанных контейнеров физического показателя "площадь торгового зала". Налоговый орган считает, что в данном случае должен быть применен физический показатель "торговое место".
По результатам проверки составлен акт от 08.02.2007 года (л.д. 84 - 91) и принято решение от 19.03.2007 года N 15-26/27 (л.д. 7 - 15).
Решением Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области от 19.03.2007 года N 15-26/27 индивидуальный предприниматель Азикайнен Раиса Николаевна привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 9 717 руб. за неуплату или неполную уплату сумм единого налога на вмененный доход за 2004 год - 3 квартал 2006 года, предпринимателю предложено уплатить в срок, указанный в требовании, сумму налоговой санкции, неуплаченного (не полностью уплаченного) налога в 2003 - 3 квартале 2006 года в размере 59 830 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 17 148 руб.
По мнению налогового органа, в нарушение ст. 346.27 НК РФ предпринимателем неправильно определен физический показатель для вида деятельности "розничная торговля" и, соответственно, неправильно применена базовая доходность, корректирующие коэффициенты и рассчитан единый налог на вмененный доход. Предпринимателем ЕНВД рассчитывался с физическим показателем "площадь торгового зала" для вида деятельности "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы", а должен применяться физический показатель "торговое место" для вида деятельности "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничная торговля, осуществляемая через объекты нестационарной торговой сети".
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что акт налоговой проверки, протокол осмотра (обследования) помещений, расчет сумм недоимки по ЕНВД, пеней и штрафов налоговым органом не представлены. В представленных в дело документах отсутствуют сведения, позволяющие определить характеристику объектов организации торговли, используемых Азикайнен Р.Н.
Данные выводы суда первой инстанции сделаны при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно статье 346.27 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2006):
- стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями предыдущего абзаца настоящей статьи к стационарной торговой сети;
- площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей) - площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей;
- магазин - специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже;
- павильон - строение, имеющее торговый зал и, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
- киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
- торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 101-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации, в ст. 346.27 НК РФ включены такие понятия, как "стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы" и "стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов".
- Согласно статье 346.27 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2006) стационарная торговая сеть - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;
- стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;
- стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты;
- Площадь торгового зала в названной статье определена как часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
В целях главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся документы, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы). Только указанные в законе документы являются допустимыми доказательствами назначения недвижимого объекта в качестве применения его как физического показателя в целях налогообложения.
Согласно положениям пункта 3 статьи 346.29 НК РФ расчет ЕНВД, подлежащего уплате, может быть произведен с использованием различных физических показателей. Вид физического показателя, подлежащего применению, - "площадь торгового зала" либо "торговое место" - определяется видом предпринимательской деятельности, который, в свою очередь, зависит от того, относятся ли используемые предпринимателем объекты торговой сети к стационарным, имеющим торговые залы, в отношении которых применяется показатель "площадь торгового зала", либо нестационарным (стационарным, не имеющим торговых залов), к которым применяется показатель "торговое место".
В суд апелляционной инстанции налоговым органом представлен протокол осмотра от 21.12.2006 года. Согласно протоколу спорные контейнеры представляют собой металлическую конструкцию, стоящую на земле без скрепления фундаментом. Теплоснабжение, водоснабжение, канализация в контейнере отсутствуют. Контейнеры оснащены только электроэнергией, другие инженерные коммуникации в нем отсутствуют, отсутствуют в контейнере и специально оборудованные помещения для хранения товара, административно-бытовые и вспомогательные помещения.
Согласно представленным в материалы дела договорам о предоставлении места для стационарной торговли (л.д. 41 - 44), заключенным с ИП Кириченко Л.В., последний предоставляет место для павильона. Таким образом, в аренду предоставляются земельные участки, а не сами объекты организации торговли. Об этом также свидетельствует договор аренды земель для несельскохозяйственных целей от 22.04.1998 г.
В данном случае представленные договоры аренды подтверждают факт сдачи в аренду для осуществления розничной торговли только торговых мест, а не торговых залов.
Согласно плану земельного участка и схеме размещения торговых помещений, на земельном участке расположено одно стационарное здание. Другие строения, расположенные на территории торговой зоны, в том числе занимаемые предпринимателем контейнеры, являются временно установленными, технических паспортов не имеют.
Заявителем не представлено каких-либо инвентаризационных и правоустанавливающих документов на спорные контейнеры. Представленная в материалы дела характеристика объекта лицензирования (л.д. 54), согласованная с Комитетом по архитектуре и градостроительству, не может подтверждать наличие и размер торгового зала, поскольку не является инвентаризационным документом.
Отсутствие инвентаризационных и иных правоустанавливающих документов (планов, схем, экспликаций) свидетельствует о произвольном определении заявителем площади торгового зала в занимаемых контейнерах.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорные контейнеры не могут быть отнесены к объектам стационарной торговой сети по нормам, действовавшим до 01.01.2006 года, поскольку контейнеры не связаны фундаментом с земельным участком, к инженерным коммуникациям не подсоединены. По нормам, действующим с 01.01.2006 года, спорные контейнеры могут быть отнесены к стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, поскольку наличие и размер торгового зала не подтверждены инвентаризационными или правоустанавливающими документами.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, предприниматель неправомерно в период с 2003 года по 3 квартал 2006 года при исчислении ЕНВД использовала физический показатель "площадь торгового зала". В данном случае подлежал применению физический показатель "торговое место".
Представленный в апелляционную инстанцию расчет суммы единого налога на вмененный доход, подлежащей доначислению по причине неправильного применения физического показателя, является правильным. Каких-либо возражений по расчету доначисленного ЕНВД предпринимателем не заявлялось.
Довод предпринимателя о нарушении налоговым органом срока, установленного п. 4 ст. 89 НК РФ, является необоснованным.
В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. Решение о проведении проверки вынесено в 2006 году. Тремя годами, предшествующими 2006 году, являются 2003, 2004 и 2005 годы.
При таком положении оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.
Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции подлежат оставлению на предпринимателе. В пользу ответчика с заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб., уплаченная Инспекцией за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 269, ст. 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 октября 2007 года по делу N А56-10980/2007 отменить.
В удовлетворении заявленных предпринимателем Азикайнен Р.Н. требований отказать.
Взыскать с предпринимателя Азикайнен Раисы Николаевны (прож. Ленинградской обл., Всеволожский район, п. Лесколово, ул. Красноборская, д. 14, кв. 21; ИНН N 470300127170) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области судебные расходы в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в апелляционном суде.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СЕМИГЛАЗОВ В.А.
Судьи
БУДЫЛЕВА М.В.
ЗАГАРАЕВА Л.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)