Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 14 апреля 2003 года Дело N Ф04/1658-248/А75-2003
Общество с ограниченной ответственностью "Сургутгазпром" (далее - ООО "Сургутгазпром") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сургутскому району Ханты - Мансийского автономного округа (далее - налоговая инспекция) о признании незаконными действий должностных лиц налоговой инспекции и устранении нарушения прав заявителя путем исполнения требования заявителя о проведении зачета излишне уплаченного акциза в счет предстоящих налоговых платежей.
До принятия решения истец в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (1995 г.) уточнил исковые требования и просил признать неправомерным бездействие должностных лиц налоговой инспекции, выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченных сумм акциза на стабилизированный газовый конденсат в размере 405966764 руб., обязании налоговой инспекции произвести зачет излишне уплаченного акциза в счет погашения недоимки по налогу на прибыль в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в сумме 48517224 руб. и в счет предстоящих платежей в федеральный бюджет на остальную сумму переплаченного акциза.
Решением от 12.03.2002 действия должностных лиц налоговой инспекции по непроведению зачета излишне уплаченного акциза в сумме 405966680 руб. признаны незаконными и на налоговую инспекцию возложена обязанность зачесть указанную сумму в счет предстоящих платежей по другим налогам в части федерального бюджета. В удовлетворении требований о признании незаконными действий по непроведению зачета 83,89 руб. акциза и в обязании произвести зачет 48517224 руб. в счет недоимки по налогу на прибыль отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.05.2002 решение оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции от 15.08.2002 состоявшиеся судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
ООО "Сургутгазпром" до принятия нового решения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (2002 г.) отказалось от требований обязать налоговую инспекцию произвести зачет на сумму 1348940,72 руб. акциза со стоимости стабилизированного газового конденсата, использованного на собственные нужды.
При новом рассмотрении дела Арбитражным судом Ханты - Мансийского автономного округа решением от 29.10.2002 в удовлетворении требований отказано. Суд исходил из того, что в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах" (далее - Закон "Об акцизах") ООО "Сургутгазпром" является плательщиком акциза на стабилизированный газовый конденсат. Производство по делу в части требований, от которых заявитель отказался, прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2002 решение в части отказа в удовлетворении требований отменено, в этой части принято новое решение, которым действия (бездействие) должностных лиц налоговой инспекции признаны неправомерными, и обязало налоговую инспекцию произвести зачет 404617684,39 руб. акцизов в счет предстоящих платежей, в остальной части решение оставлено без изменения. Апелляционная инстанция исходила из того, что согласно Закону "Об акцизах" к объектам налогообложения не относится стоимость стабилизированного газового конденсата, использованного на производственно - технологические нужды и не реализованного другим лицам.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, считает вынесенное постановление необоснованным. По основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новое решение - об отказе ООО "Сургутгазпром" в удовлетворении заявления.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сургутгазпром" считает, что постановление апелляционной инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители налоговой инспекции поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители ООО "Сургутгазпром", указывая на законность и обоснованность принятого постановления, просили оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, в период с 1998 - 2000 год ООО "Сургутгазпром" производило начисление и уплату акциза на стабилизированный газовый конденсат, использованный на производственно - технологические нужды и не реализованный другим лицам.
ООО "Сургутгазпром" 23.10.2001 направило в налоговую инспекцию по Сургутскому району исправительные налоговые декларации по акцизу на стабилизированный газовый конденсат и заявление с просьбой произвести зачет излишне уплаченных акцизов на сумму 332122719 руб.
Дополнительным заявлением от 14.01.2002 N 68-52-15 ООО "Сургутгазпром" попросило произвести зачет еще на сумму 73844045 руб. Необходимость в направлении дополнительного заявления вызвана полной уплатой заявителем реструктурированной недоимки по акцизу. Таким образом, общая сумма, подлежащая зачету, составила 405966764 руб.
В установленный пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации двухнедельный срок налоговая инспекция о принятом решении о зачете (незачете) уплаченных сумм налога ООО "Сургутгазпром" не сообщила, а письмом от 29.11.2001 N 09/612 проинформировала заявителя о том, что решение о зачете сумм акциза будет принято после выявления факта излишней уплаты налога.
Учитывая, что ООО "Сургутгазпром" фактически было отказано в проведении зачета, общество в порядке статей 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации обжаловало бездействие должностных лиц налоговой инспекции в судебном порядке.
Кассационная инстанция отклоняет доводы кассационной жалобы налоговой инспекции.
В соответствии со статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на зачет излишне уплаченных налогов, а также имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц.
ООО "Сургутгазпром", ссылаясь на факт излишней уплаты акциза на стабилизированный газовый конденсат за вышеуказанный период, воспользовалось предоставленным ему статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации правом и обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченного акциза на стабилизированный газовый конденсат в объеме, использованном на производственно - технологические нужды.
Налоговая инспекция считает, что переплата по акцизу на стабилизированный газовый конденсат отсутствует, так как использованный на собственные нужды стабилизированный газовый конденсат является объектом налогообложения в силу Закона "Об акцизах".
Согласно статье 1 Закона "Об акцизах" акцизы - косвенные налоги, включаемые в цену товара (продукции).
Статьей 4 вышеназванного Закона указано, что на нефть, включая стабилизированный газовый конденсат, установлены твердые ставки акцизов, следовательно, объектом налогообложения в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 3 Закона "Об акцизах" является объем реализованных подакцизных товаров в натуральном выражении. Таким образом, иных объектов налогообложения по акцизу для нефти, включая стабилизированный газовый конденсат, данный Закон не устанавливает.
Согласно статье 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров, работ или услуг организацией признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что стабилизированный газовый конденсат, на который заявитель ошибочно начислял акциз, перерабатывался на самом предприятии без последующей реализации. Таким образом, право собственности на указанный газовый конденсат ни к кому не переходило.
Использование ООО "Сургутгазпром" стабилизированного газового конденсата на производственно - технологические цели предприятия не является реализацией соответственно и не создает налогооблагаемой базы по акцизам на стабилизированный газовый конденсат.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции нет правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 30.12.2002 по делу N А75-589-А/02 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сургутскому району Ханты - Мансийского автономного округа - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 14.04.2003 N Ф04/1658-248/А75-2003
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 14 апреля 2003 года Дело N Ф04/1658-248/А75-2003
Общество с ограниченной ответственностью "Сургутгазпром" (далее - ООО "Сургутгазпром") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сургутскому району Ханты - Мансийского автономного округа (далее - налоговая инспекция) о признании незаконными действий должностных лиц налоговой инспекции и устранении нарушения прав заявителя путем исполнения требования заявителя о проведении зачета излишне уплаченного акциза в счет предстоящих налоговых платежей.
До принятия решения истец в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (1995 г.) уточнил исковые требования и просил признать неправомерным бездействие должностных лиц налоговой инспекции, выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченных сумм акциза на стабилизированный газовый конденсат в размере 405966764 руб., обязании налоговой инспекции произвести зачет излишне уплаченного акциза в счет погашения недоимки по налогу на прибыль в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в сумме 48517224 руб. и в счет предстоящих платежей в федеральный бюджет на остальную сумму переплаченного акциза.
Решением от 12.03.2002 действия должностных лиц налоговой инспекции по непроведению зачета излишне уплаченного акциза в сумме 405966680 руб. признаны незаконными и на налоговую инспекцию возложена обязанность зачесть указанную сумму в счет предстоящих платежей по другим налогам в части федерального бюджета. В удовлетворении требований о признании незаконными действий по непроведению зачета 83,89 руб. акциза и в обязании произвести зачет 48517224 руб. в счет недоимки по налогу на прибыль отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.05.2002 решение оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции от 15.08.2002 состоявшиеся судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
ООО "Сургутгазпром" до принятия нового решения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (2002 г.) отказалось от требований обязать налоговую инспекцию произвести зачет на сумму 1348940,72 руб. акциза со стоимости стабилизированного газового конденсата, использованного на собственные нужды.
При новом рассмотрении дела Арбитражным судом Ханты - Мансийского автономного округа решением от 29.10.2002 в удовлетворении требований отказано. Суд исходил из того, что в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 06.12.91 N 1993-1 "Об акцизах" (далее - Закон "Об акцизах") ООО "Сургутгазпром" является плательщиком акциза на стабилизированный газовый конденсат. Производство по делу в части требований, от которых заявитель отказался, прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2002 решение в части отказа в удовлетворении требований отменено, в этой части принято новое решение, которым действия (бездействие) должностных лиц налоговой инспекции признаны неправомерными, и обязало налоговую инспекцию произвести зачет 404617684,39 руб. акцизов в счет предстоящих платежей, в остальной части решение оставлено без изменения. Апелляционная инстанция исходила из того, что согласно Закону "Об акцизах" к объектам налогообложения не относится стоимость стабилизированного газового конденсата, использованного на производственно - технологические нужды и не реализованного другим лицам.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, считает вынесенное постановление необоснованным. По основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новое решение - об отказе ООО "Сургутгазпром" в удовлетворении заявления.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Сургутгазпром" считает, что постановление апелляционной инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители налоговой инспекции поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители ООО "Сургутгазпром", указывая на законность и обоснованность принятого постановления, просили оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, в период с 1998 - 2000 год ООО "Сургутгазпром" производило начисление и уплату акциза на стабилизированный газовый конденсат, использованный на производственно - технологические нужды и не реализованный другим лицам.
ООО "Сургутгазпром" 23.10.2001 направило в налоговую инспекцию по Сургутскому району исправительные налоговые декларации по акцизу на стабилизированный газовый конденсат и заявление с просьбой произвести зачет излишне уплаченных акцизов на сумму 332122719 руб.
Дополнительным заявлением от 14.01.2002 N 68-52-15 ООО "Сургутгазпром" попросило произвести зачет еще на сумму 73844045 руб. Необходимость в направлении дополнительного заявления вызвана полной уплатой заявителем реструктурированной недоимки по акцизу. Таким образом, общая сумма, подлежащая зачету, составила 405966764 руб.
В установленный пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации двухнедельный срок налоговая инспекция о принятом решении о зачете (незачете) уплаченных сумм налога ООО "Сургутгазпром" не сообщила, а письмом от 29.11.2001 N 09/612 проинформировала заявителя о том, что решение о зачете сумм акциза будет принято после выявления факта излишней уплаты налога.
Учитывая, что ООО "Сургутгазпром" фактически было отказано в проведении зачета, общество в порядке статей 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации обжаловало бездействие должностных лиц налоговой инспекции в судебном порядке.
Кассационная инстанция отклоняет доводы кассационной жалобы налоговой инспекции.
В соответствии со статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на зачет излишне уплаченных налогов, а также имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц.
ООО "Сургутгазпром", ссылаясь на факт излишней уплаты акциза на стабилизированный газовый конденсат за вышеуказанный период, воспользовалось предоставленным ему статьей 21 Налогового кодекса Российской Федерации правом и обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченного акциза на стабилизированный газовый конденсат в объеме, использованном на производственно - технологические нужды.
Налоговая инспекция считает, что переплата по акцизу на стабилизированный газовый конденсат отсутствует, так как использованный на собственные нужды стабилизированный газовый конденсат является объектом налогообложения в силу Закона "Об акцизах".
Согласно статье 1 Закона "Об акцизах" акцизы - косвенные налоги, включаемые в цену товара (продукции).
Статьей 4 вышеназванного Закона указано, что на нефть, включая стабилизированный газовый конденсат, установлены твердые ставки акцизов, следовательно, объектом налогообложения в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 3 Закона "Об акцизах" является объем реализованных подакцизных товаров в натуральном выражении. Таким образом, иных объектов налогообложения по акцизу для нефти, включая стабилизированный газовый конденсат, данный Закон не устанавливает.
Согласно статье 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией товаров, работ или услуг организацией признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результаты выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что стабилизированный газовый конденсат, на который заявитель ошибочно начислял акциз, перерабатывался на самом предприятии без последующей реализации. Таким образом, право собственности на указанный газовый конденсат ни к кому не переходило.
Использование ООО "Сургутгазпром" стабилизированного газового конденсата на производственно - технологические цели предприятия не является реализацией соответственно и не создает налогооблагаемой базы по акцизам на стабилизированный газовый конденсат.
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции нет правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 30.12.2002 по делу N А75-589-А/02 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Сургутскому району Ханты - Мансийского автономного округа - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)