Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 29 апреля 1999 года Дело N 783/5к
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей: Масловой О.П., Чубарова А.В., без участия представителей сторон, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области на решение от 23.12.98 и постановление от 15.02.99 по делу N 783/5к Арбитражного суда Ивановской области, судьи: Голиков С.Н., Муравьева И.К., Торгова Т.Е., Герасимов В.Д., Борисова В.Н., Чижикова Т.Е.,
Акционерное общество открытого типа "Ивановский рыбокомбинат" (далее АООТ "Ивановский рыбокомбинат") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о признании недействительным постановлений Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области от 22.07.98 N 86 и от 20.07.98 без номера об изъятии крепких спиртных напитков.
Решением от 23.12.98 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.02.99 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области обжаловало решение от 23.12.98 и постановление от 15.02.99 в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа.
В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В частности, суд должен был в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратить производство по делу, так как имело место вторичное обращение истца в суд по тем же основаниям.
Кроме того, суд не учел содержание статьи 243 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Кассационная жалоба Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области рассмотрена Федеральным арбитражным судом Волго - Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, заместитель начальника Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области вынес постановление N 86 от 22.07.98 и без номера от 20.07.98 о производстве изъятия находящейся на складах АООТ "Ивановский рыбокомбинат" алкогольной продукции с акцизными марками старого образца. Изъятие продукции оформлено протоколами от 22.07.98 и 24.07.98 и произведено на основании выше названных постановлений.
Октябрьский районный суд г. Иванова удовлетворил иск Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области о наложении на руководителя АООТ "Ивановский рыбокомбинат" административного штрафа и конфискации ненадлежаще маркированной алкогольной продукции в доход государства.
Однако постановлением Ивановского областного суда от 30.09.98 указанный судебный акт отменен, производство по делу прекращено в связи с тем, что руководитель АООТ "Ивановский рыбокомбинат" Рауткин Ю.В. не может быть привлечен к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, без согласия соответствующего прокурора, так как является депутатом Городской Думы.
Поскольку прекращение производства по делу о привлечении к административной ответственности гражданина Рауткина Ю.В. не является признанием недействительными постановлений налоговой полиции об изъятии крепких спиртных напитков, АООТ "Ивановский рыбокомбинат" обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о признании недействительными постановлений Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области от 20.07.98 без номера и от 22.07.98 N 88.
Исковые требования предприятия удовлетворены полностью.
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа проверил законность обжалуемого судебного акта и оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" от 18.08.96 N 1213 органам налоговой полиции России при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, разрешено производить ее изъятие с последующей передачей в соответствии с Федеральным законодательством в собственность государства.
Решения об изъятии продукции могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поэтому истец имел право на обжалование постановлений об изъятии алкогольной продукции с акцизными марками старого образца, вынесенными Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области. Оснований для прекращения производства по делу у арбитражного суда не имелось. Иск с аналогичными требованиями истцом не заявлялся.
Согласно пункту 2 Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.97 N 1056 изъятие и конфискация алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РСФСР.
Алкогольная продукция, реализуемая без маркировки марками акцизного сбора установленного образца, считается находящейся в незаконном обороте, за что статьей 146-7 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР установлена ответственность в виде штрафа и конфискации немаркированного товара.
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области вынесло постановления об изъятии алкогольной продукции. Приведенными выше нормами органам налоговой полиции предоставлено право изымать крепкие спиртные напитки с последующей их конфискацией в рамках Кодекса об административных правонарушениях РСФСР. Однако данное положение Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 и Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции от 20.08.97 N 1056 в части конфискации продукции налоговая полиция не выполнила.
В соответствии со статьей 282 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня вынесения постановления.
Алкогольная продукция, изъятая 20 и 22 июля 1998 года, не была конфискована в установленном законом порядке и сроки. Поэтому постановления Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области об изъятии алкогольной продукции утратили свою силу и исполнению не подлежат.
В связи с изложенным, решение от 23.12.98 и постановление от 15.02.99 Арбитражного суда Ивановской области по делу N 783/5к отмене не подлежат.
Вопрос распределения расходов по делу судом не рассматривался, так как заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа
решение от 23.12.98 и постановление апелляционной инстанции от 15.02.99 Арбитражного суда Ивановской области по делу N 783/5к оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 29.04.1999 N 783/5К
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО - ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 апреля 1999 года Дело N 783/5к
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей: Масловой О.П., Чубарова А.В., без участия представителей сторон, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области на решение от 23.12.98 и постановление от 15.02.99 по делу N 783/5к Арбитражного суда Ивановской области, судьи: Голиков С.Н., Муравьева И.К., Торгова Т.Е., Герасимов В.Д., Борисова В.Н., Чижикова Т.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество открытого типа "Ивановский рыбокомбинат" (далее АООТ "Ивановский рыбокомбинат") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о признании недействительным постановлений Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области от 22.07.98 N 86 и от 20.07.98 без номера об изъятии крепких спиртных напитков.
Решением от 23.12.98 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.02.99 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области обжаловало решение от 23.12.98 и постановление от 15.02.99 в Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа.
В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В частности, суд должен был в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратить производство по делу, так как имело место вторичное обращение истца в суд по тем же основаниям.
Кроме того, суд не учел содержание статьи 243 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Кассационная жалоба Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области рассмотрена Федеральным арбитражным судом Волго - Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, заместитель начальника Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области вынес постановление N 86 от 22.07.98 и без номера от 20.07.98 о производстве изъятия находящейся на складах АООТ "Ивановский рыбокомбинат" алкогольной продукции с акцизными марками старого образца. Изъятие продукции оформлено протоколами от 22.07.98 и 24.07.98 и произведено на основании выше названных постановлений.
Октябрьский районный суд г. Иванова удовлетворил иск Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области о наложении на руководителя АООТ "Ивановский рыбокомбинат" административного штрафа и конфискации ненадлежаще маркированной алкогольной продукции в доход государства.
Однако постановлением Ивановского областного суда от 30.09.98 указанный судебный акт отменен, производство по делу прекращено в связи с тем, что руководитель АООТ "Ивановский рыбокомбинат" Рауткин Ю.В. не может быть привлечен к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, без согласия соответствующего прокурора, так как является депутатом Городской Думы.
Поскольку прекращение производства по делу о привлечении к административной ответственности гражданина Рауткина Ю.В. не является признанием недействительными постановлений налоговой полиции об изъятии крепких спиртных напитков, АООТ "Ивановский рыбокомбинат" обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о признании недействительными постановлений Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области от 20.07.98 без номера и от 22.07.98 N 88.
Исковые требования предприятия удовлетворены полностью.
Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа проверил законность обжалуемого судебного акта и оснований для его отмены не находит.
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции" от 18.08.96 N 1213 органам налоговой полиции России при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, разрешено производить ее изъятие с последующей передачей в соответствии с Федеральным законодательством в собственность государства.
Решения об изъятии продукции могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поэтому истец имел право на обжалование постановлений об изъятии алкогольной продукции с акцизными марками старого образца, вынесенными Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области. Оснований для прекращения производства по делу у арбитражного суда не имелось. Иск с аналогичными требованиями истцом не заявлялся.
Согласно пункту 2 Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.97 N 1056 изъятие и конфискация алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РСФСР.
Алкогольная продукция, реализуемая без маркировки марками акцизного сбора установленного образца, считается находящейся в незаконном обороте, за что статьей 146-7 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР установлена ответственность в виде штрафа и конфискации немаркированного товара.
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области вынесло постановления об изъятии алкогольной продукции. Приведенными выше нормами органам налоговой полиции предоставлено право изымать крепкие спиртные напитки с последующей их конфискацией в рамках Кодекса об административных правонарушениях РСФСР. Однако данное положение Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 и Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции от 20.08.97 N 1056 в части конфискации продукции налоговая полиция не выполнила.
В соответствии со статьей 282 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня вынесения постановления.
Алкогольная продукция, изъятая 20 и 22 июля 1998 года, не была конфискована в установленном законом порядке и сроки. Поэтому постановления Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области об изъятии алкогольной продукции утратили свою силу и исполнению не подлежат.
В связи с изложенным, решение от 23.12.98 и постановление от 15.02.99 Арбитражного суда Ивановской области по делу N 783/5к отмене не подлежат.
Вопрос распределения расходов по делу судом не рассматривался, так как заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго - Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.12.98 и постановление апелляционной инстанции от 15.02.99 Арбитражного суда Ивановской области по делу N 783/5к оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ивановской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
БАЗИЛЕВА Т.В.
БАЗИЛЕВА Т.В.
Судьи
МАСЛОВА О.П.
ЧУБАРОВ А.В.
МАСЛОВА О.П.
ЧУБАРОВ А.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)