Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Пензенской области,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (442030, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Мало-Московская, 23)
- о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Немченко Сергея Леонидовича (440034, г. Пенза);
- при участии в заседании:
- от административного органа - не явились;
- от лица, привлекаемого в ответственности, - Островской О.В. - представителя (доверенность от 29.12.2004 N 58 АА 102115),
установил:
Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Немченко Сергея Леонидовича за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Прокурор просит привлечь индивидуального предпринимателя Немченко С.Л. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в осуществлении деятельности по организации и содержанию игровых автоматов при наличии поддельных актов о проведении контроля за соответствием игрового автомата утвержденному типу и без актов контроля за соответствием игровых автоматов утвержденному типу.
Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Руководствуясь статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя прокуратуры.
Представитель индивидуального предпринимателя Немченко С.Л. признал вину в совершении административного правонарушения. Пояснил суду, что в настоящее время приняты меры к устранению допущенного административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя индивидуального предпринимателя, суд установил следующее.
01.10.2004 Немченко Сергей Леонидович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Свидетельство серия 58 N 000880761.
Согласно подпункту 77 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001 лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).
В силу подпункта "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 N 525, в качестве лицензионного требования предусмотрено наличие у игорного заведения документа, подтверждающего соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов.
В соответствии с пунктом 4.3 Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденных Приказом Госстандарта РФ от 24.01.2000 N 22 (далее - Правил), испытания игровых автоматов с целью утверждения типа и контроль за соответствием игровых автоматов утвержденному типу являются обязательными для игровых автоматов, выпускаемых из производства, ввозимых по импорту или находящихся в эксплуатации.
Согласно пункту 9.8 Правил при положительных результатах контроля на каждый экземпляр игровых автоматов выдают акт о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем.
Индивидуальный предприниматель Немченко С.Л. имеет лицензию N 004459 на право организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, выданную Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту, сроком действия с 28.05.2004 до 28.05.2009.
На основании статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Немченко С.Л. по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, расположенных по адресам: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, павильон 4; Саратовская область, г. Ртищево, ул. Советская, 7; Саратовская область, г. Ртищево, ул. Крылова, 5.
В ходе проверки установлено, что 29.01.2007 индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. в Межрайонную ИФНС N 5 по Саратовской области подано заявление о постановке на учет объектов налогообложения на игорный бизнес.
На основании указанного заявления были зарегистрированы в качестве объектов налогообложения налогом на игорный бизнес 10 игровых автоматов по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, павильон 4 (заводские номера: 05062016, 05062015, 05062013, 04060451, 04090727, изготовленные ООО "СИА", 05062088, изготовленный ООО "Китеж", 4604, 3325, 5707, изготовленные ООО "Вилларт"), 6 игровых автоматов по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Крылова, 5 (заводские номера: 4639, 4658, 5706, изготовленные ООО "Вилларт", VS 3373, VS 3334, RE 02100088, изготовленные ООО "Сатурниус"), 13 игровых автоматов по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Советская, 7 (заводские номера: 490, 430, 486, 436, изготовленные ООО "Проминвест", 04070504, изготовленный ООО "СИА", 1968, 4387, 4600, 2086-2081, 1982, изготовленные ООО "Вилларт", VS 1543, VS 1471, изготовленные ООО "Сатурниус", 05062071, изготовленный ООО "Китеж") (свидетельство о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 08.02.2007 N 73).
В момент проверки по вышеуказанным адресам находились в рабочем состоянии и эксплуатировались указанные игровые автоматы.
Было установлено, что представленные проверяющим акты о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем являются поддельными, что подтверждается письмом Орехово-Зуевского филиала ФГУ "Менделеевский ЦСМ" от 12.02.2007 N 02-03-03/72, представленными индивидуальным предпринимателем актами о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем. На игровые автоматы с заводскими номерами 04070504, 4600, 2086-2081, VS 1543, 05062016, 05062015, 05062014, 05062013, 04060451, 04090727 не имеется актов о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем.
Кроме того, на указанных выше игровых автоматах, а также на их эксплуатационной документации отсутствует знак утверждения типа игрового автомата, что является нарушением пункта 8.8 Правил, в соответствии с которым заявитель наносит на игровые автоматы, тип которых утвержден, и на эксплуатационную документацию, сопровождающую каждый экземпляр игровых автоматов, знак утверждения типа игровых автоматов.
По результатам проверки были вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 и 15 февраля 2007 г., в которых зафиксировано обнаруженное правонарушение.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, правонарушителем признается.
Как видно из материалов дела, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.02.2007, от 15.02.2007, от 15.02.2007 вынесены по результатам одной проверки, каждое из них содержит один и тот же состав административного правонарушения, вменяемый одному лицу - индивидуальному предпринимателю Немченко С.Л. - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), доводы и представленные прокурором доказательства по каждому эпизоду административного правонарушения схожи между собой.
В связи с этим арбитражный суд приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. одного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу статьи 26.1 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
Учитывая, что совершенное индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. административное правонарушение состоит из трех эпизодов, а именно: наличие поддельных и отсутствие актов о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем в момент проверки по адресам: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, павильон 4; Саратовская область, г. Ртищево, ул. Крылова, 5, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Советская, 7, суд находит возможным применение к правонарушителю административного взыскания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Немченко Сергея Леонидовича, место рождения: г. Пенза, зарегистрированного по адресу: 440034, г. Пенза, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 01.10.2004, свидетельство серия 58 N 000880761, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения в апелляционном порядке через Арбитражный суд Пензенской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.04.2007 ПО ДЕЛУ N А49-1573/2007-96АДМ/21
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2007 г. по делу N А49-1573/2007-96адм/21
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (442030, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Мало-Московская, 23)
- о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Немченко Сергея Леонидовича (440034, г. Пенза);
- при участии в заседании:
- от административного органа - не явились;
- от лица, привлекаемого в ответственности, - Островской О.В. - представителя (доверенность от 29.12.2004 N 58 АА 102115),
установил:
Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Немченко Сергея Леонидовича за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Прокурор просит привлечь индивидуального предпринимателя Немченко С.Л. к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в осуществлении деятельности по организации и содержанию игровых автоматов при наличии поддельных актов о проведении контроля за соответствием игрового автомата утвержденному типу и без актов контроля за соответствием игровых автоматов утвержденному типу.
Представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Руководствуясь статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя прокуратуры.
Представитель индивидуального предпринимателя Немченко С.Л. признал вину в совершении административного правонарушения. Пояснил суду, что в настоящее время приняты меры к устранению допущенного административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя индивидуального предпринимателя, суд установил следующее.
01.10.2004 Немченко Сергей Леонидович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Свидетельство серия 58 N 000880761.
Согласно подпункту 77 пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 08.08.2001 лицензированию подлежит деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).
В силу подпункта "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 N 525, в качестве лицензионного требования предусмотрено наличие у игорного заведения документа, подтверждающего соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов.
В соответствии с пунктом 4.3 Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденных Приказом Госстандарта РФ от 24.01.2000 N 22 (далее - Правил), испытания игровых автоматов с целью утверждения типа и контроль за соответствием игровых автоматов утвержденному типу являются обязательными для игровых автоматов, выпускаемых из производства, ввозимых по импорту или находящихся в эксплуатации.
Согласно пункту 9.8 Правил при положительных результатах контроля на каждый экземпляр игровых автоматов выдают акт о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем.
Индивидуальный предприниматель Немченко С.Л. имеет лицензию N 004459 на право организации и содержания тотализаторов и игорных заведений, выданную Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту, сроком действия с 28.05.2004 до 28.05.2009.
На основании статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Немченко С.Л. по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, расположенных по адресам: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, павильон 4; Саратовская область, г. Ртищево, ул. Советская, 7; Саратовская область, г. Ртищево, ул. Крылова, 5.
В ходе проверки установлено, что 29.01.2007 индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. в Межрайонную ИФНС N 5 по Саратовской области подано заявление о постановке на учет объектов налогообложения на игорный бизнес.
На основании указанного заявления были зарегистрированы в качестве объектов налогообложения налогом на игорный бизнес 10 игровых автоматов по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, павильон 4 (заводские номера: 05062016, 05062015, 05062013, 04060451, 04090727, изготовленные ООО "СИА", 05062088, изготовленный ООО "Китеж", 4604, 3325, 5707, изготовленные ООО "Вилларт"), 6 игровых автоматов по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Крылова, 5 (заводские номера: 4639, 4658, 5706, изготовленные ООО "Вилларт", VS 3373, VS 3334, RE 02100088, изготовленные ООО "Сатурниус"), 13 игровых автоматов по адресу: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Советская, 7 (заводские номера: 490, 430, 486, 436, изготовленные ООО "Проминвест", 04070504, изготовленный ООО "СИА", 1968, 4387, 4600, 2086-2081, 1982, изготовленные ООО "Вилларт", VS 1543, VS 1471, изготовленные ООО "Сатурниус", 05062071, изготовленный ООО "Китеж") (свидетельство о регистрации объекта (объектов) налогообложения налогом на игорный бизнес от 08.02.2007 N 73).
В момент проверки по вышеуказанным адресам находились в рабочем состоянии и эксплуатировались указанные игровые автоматы.
Было установлено, что представленные проверяющим акты о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем являются поддельными, что подтверждается письмом Орехово-Зуевского филиала ФГУ "Менделеевский ЦСМ" от 12.02.2007 N 02-03-03/72, представленными индивидуальным предпринимателем актами о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем. На игровые автоматы с заводскими номерами 04070504, 4600, 2086-2081, VS 1543, 05062016, 05062015, 05062014, 05062013, 04060451, 04090727 не имеется актов о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем.
Кроме того, на указанных выше игровых автоматах, а также на их эксплуатационной документации отсутствует знак утверждения типа игрового автомата, что является нарушением пункта 8.8 Правил, в соответствии с которым заявитель наносит на игровые автоматы, тип которых утвержден, и на эксплуатационную документацию, сопровождающую каждый экземпляр игровых автоматов, знак утверждения типа игровых автоматов.
По результатам проверки были вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 и 15 февраля 2007 г., в которых зафиксировано обнаруженное правонарушение.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, правонарушителем признается.
Как видно из материалов дела, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.02.2007, от 15.02.2007, от 15.02.2007 вынесены по результатам одной проверки, каждое из них содержит один и тот же состав административного правонарушения, вменяемый одному лицу - индивидуальному предпринимателю Немченко С.Л. - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), доводы и представленные прокурором доказательства по каждому эпизоду административного правонарушения схожи между собой.
В связи с этим арбитражный суд приходит к выводу о совершении индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. одного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу статьи 26.1 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
Учитывая, что совершенное индивидуальным предпринимателем Немченко С.Л. административное правонарушение состоит из трех эпизодов, а именно: наличие поддельных и отсутствие актов о проведении контроля за игровыми автоматами с денежным выигрышем в момент проверки по адресам: Саратовская область, г. Ртищево, ул. Железнодорожная, павильон 4; Саратовская область, г. Ртищево, ул. Крылова, 5, Саратовская область, г. Ртищево, ул. Советская, 7, суд находит возможным применение к правонарушителю административного взыскания в виде штрафа в максимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Немченко Сергея Леонидовича, место рождения: г. Пенза, зарегистрированного по адресу: 440034, г. Пенза, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 01.10.2004, свидетельство серия 58 N 000880761, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения в апелляционном порядке через Арбитражный суд Пензенской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)