Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.07.2007 ПО ДЕЛУ N А60-10575/2007-С6

Разделы:
Налог на игорный бизнес

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


16 июля 2007 г. Дело N А60-10575/2007-С6

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.Д. Тимофеевой при ведении протокола судебного заседания судьей А.Д. Тимофеевой рассмотрел в судебном заседании 10 - 16 июля 2007 года дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Игровая компания "Мегатрон" к Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Свердловской области о признании недействительным решения налогового органа,
при участии в судебном заседании: от заявителя - Н.В. Бабичева, представитель, доверенность N 774 от 03.04.2007, паспорт; от заинтересованного лица - А.В. Венедиктова, госналогинспектор, доверенность N 30 от 09.07.2007, паспорт; А.А. Пиджакова, ст. госналогинспектор, доверенность N 9 от 18.04.2007, удостоверение.
Определением суда от 15 июня 2007 года дело было назначено к слушанию в предварительном судебном заседании.
В предварительном судебном заседании 10 июля 2007 года суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции. В судебном заседании 10.07.2007 был объявлен перерыв до 16.07.2007 09-30 часов. После перерыва рассмотрение дела продолжено.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Игровая компания "Мегатрон" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Свердловской области N 131/132 от 31.01.2007 в части доначисления налога на игорный бизнес за сентябрь, октябрь 2006 года в сумме 129375 руб.
Оспаривая решение налогового органа, заявитель считает, что он был вправе уплачивать данный налог по ставке, действующей на момент государственной регистрации организации, кроме того, просит восстановить срок для подачи заявления в арбитражный суд.
Представитель заинтересованного лица требования заявителя признает частично, поскольку в решении налогового органа допущена арифметическая ошибка, вместо суммы налога на игорный бизнес - 129375 руб., доначисленной за сентябрь, октябрь 2006 г., следует считать сумму налога в размере 106875 руб.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд
УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Игровая компания Мегатрон" осуществляет свою деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на основании лицензии от 25 октября 2002 г. N 000011 сроком действия с 10.11.2002 до 25.10.2007.
20.10.2006 20.11.2006 ООО "Игровая компания "Мегатрон" представило в налоговый орган налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за сентябрь, октябрь 2006 года, указав размер налоговой ставки по налогу на игорный бизнес 6250 руб. за каждый игровой автомат, вместо ставки 7500 руб. (установлена с 01.09.2006), Таким образом, сумма налога, подлежащая к уплате за сентябрь 2006 года, была занижена на 52500 руб., исходя из 42 игровых автоматов, а за октябрь 2006 года занижение налога на игорный бизнес составило 54375 руб.
В адрес налогоплательщика были направлены налоговым органом извещения о результатах камеральных проверок от 27.11.2006 и 08.12.2006.
14.12.2006 обществом были представлены уточненные налоговые декларации за сентябрь, октябрь 2006 года, доплачены суммы налога и соответствующие пени.
На основании материалов камеральной проверки налоговым органом вынесено решение N 131/132 от 31.01.2007 о доначислении обществу налога на игорный бизнес за сентябрь, октябрь 2006 года в сумме 129375 руб.
По мнению налогового органа, общество неправомерно применило налоговую ставку по налогу на игорный бизнес в размере 6250 руб. за объект налогообложения вместо 7500 руб. за один объект налогообложения.
Не согласившись с решением налогового органа, общество с ограниченной ответственностью "Игровая компания "Мегатрон" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьями 364, 365, 366, 369 главы 29 "Налог на игорный бизнес" Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на игорный бизнес признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; к объектам налогообложения налогом на игорный бизнес относятся игровые автоматы - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей игорного заведения; объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту его установки не позднее чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта и считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта налогообложения, выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.
Нормы статей 367, 368 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что по каждому из объектов налогообложения налоговая база определяется отдельно как общее количество соответствующих объектов; налоговым периодом признается календарный месяц.
При исчислении налога применяются налоговые ставки, которые устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, при этом за один игровой автомат установлены пределы налоговой ставки от 1500 до 7500 руб.
Исходя из изложенного, обязанность по исчислению налога на игорный бизнес возникает у соответствующего лица с даты подачи в налоговый орган заявления о регистрации объектов налогообложения по налогу на игорный бизнес, именно с этого момента данное лицо становится налогоплательщиком и у него возникает обязанность исчисления и уплаты налога на игорный бизнес в порядке, установленном действующим законодательством.
Законом Свердловской области от 24.11.2000 N 32-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области налога на игорный бизнес" (в редакции Областного закона от 29.03.2001 N 30-ОЗ) была установлена ставка за каждый игровой автомат в размере 1500 руб.; в соответствии с Законом Свердловской области от 21.11.2005 N 103-ОЗ с 01.01.2006 размер ставки за каждый игровой автомат составил 6250 руб.; с 01.09.2006 размер ставки за каждый игровой автомат установлен в размере 7500 руб. (Областной закон от 21.07.2006 N 62-ОЗ).
Как следует из материалов дела, на момент регистрации игровых автоматов в налоговом органе по месту установки (сентябрь, октябрь 2006 г.) действовала ставка в размере 7500 руб. за каждый игровой автомат, установленная Законом Свердловской области от 21.07.2006 N 62-ОЗ.
Поскольку обязанность по исчислению налога на игорный бизнес у ООО "Игровая компания "Мегатрон" возникла при возникновении объекта налогообложения (регистрации игровых автоматов по месту их установки), при расчете налога налогоплательщик обязан был применять налоговую ставку, действующую в отчетный период, т.е. 7500 руб. за каждый объект налогообложения.
Расчет за октябрь 2006 г. сделан исходя из того, что согласно заявлениям налогоплательщика от 01.08.2005 на учет в инспекции поставлено 42 игровых автомата, от 18.10.2006 снято с учета 3 игровых автомата, от 18.10.2006 поставлено на учет 3 игровых автомата.




При таких обстоятельствах сумма налога, подлежащая уплате за октябрь 2006 года, составила 326250 руб. (42 (39 + 30 автомата) x 7500 + 3 автомата x 3750), занижение налогоплательщиком выражено в 54375 руб., поскольку по декларации налог составляет 271875 руб.
Таким образом, налоговым органом правомерно доначислен обществу налог на игорный бизнес за сентябрь, октябрь 2006 г. в общей сумме 106875 руб. В части доначисления суммы 22500 руб. решение налогового органа следует признать недействительным.
При этом уплата налога на игорный бизнес по измененным ставкам производится налогоплательщиком независимо от того, когда он был зарегистрирован в качестве субъекта предпринимательской деятельности.
Согласно статье 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", действовавшей до 01.01.2005, были установлены гарантии, в соответствии с которыми в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действующими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Учитывая социальную направленность данного Закона, государственной гарантией поддержки малого предпринимательства признавалось сохранение неизменного порядка налогообложения как специального налогового режима, включающего в себя не только элементы налогообложения, но и порядок определения налоговых обязательств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12, подпунктом 2 статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации налог на игорный бизнес является региональным налогом, который установлен Налоговым кодексом Российской Федерации путем определения основных элементов налогообложения, вводится в действие законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статьей 369 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены пределы размера ставок, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, изменение субъектом Российской Федерации ставки налогообложения в установленных пределах не означает изменения порядка налогообложения, поскольку именно такой порядок налогообложения и установлен законодателем в отношении налога на игорный бизнес.
На дату начала осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса (возникновение объектов налогообложения) заявителю был известен установленный порядок налогообложения налогом на игорный бизнес, который как раз и предусматривал возможность изменения ставки субъектом Российской Федерации.
Таким образом, положение ООО "Игровая компания "Мегатрон" в связи с изменением налоговой ставки не ухудшилось, так как установленный порядок налогообложения не изменился.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения государственного органа в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, копия решения N 131/132 от 31.01.2007 получена налогоплательщиком 26.02.2007. С учетом этого пропущенный срок для обращения в арбитражный суд с заявлением подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:

требования общества с ограниченной ответственностью "Игровая компания "Мегатрон" удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Свердловской области N 131/132 от 31.01.2007 в части доначисления налога на игорный бизнес за сентябрь, октябрь 2006 года в сумме 22500 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России N 22 по Свердловской области (623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Кунавина, 2) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Игровая компания "Мегатрон" в порядке распределения судебных расходов госпошлину в сумме 350 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 ст. 257 и частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
При непоступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
ТИМОФЕЕВА А.Д.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)