Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2011 N 17АП-12846/2010-АК ПО ДЕЛУ N А50-23923/2010

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2011 г. N 17АП-12846/2010-АК

Дело N А50-23923/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2011 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Полевщиковой С.Н.
судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.,
при участии:
- от заявителя ООО "Маркет-Сервис" (ОГРН 1075911002166, ИНН 5911053246): не явились, извещены надлежащим образом;
- от заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России N 2 по Пермскому краю: Плотникова Л.Б. - представитель по доверенности от 12.01.2011 г.,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Маркет-Сервис" (заявителя по делу)
на решение Арбитражного суда Пермского края от 28 января 2011 года
по делу N А50-23923/2010,
принятое судьей Виноградовым А.В.
по заявлению ООО "Маркет-Сервис"
к Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю
о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

ООО "Маркет-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю по выставлению инкассового поручения от 03.09.2010 N 10769 на сумму 64 002,28 руб. на расчетный счет общества.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 28 января 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Маркет-Сервис" (заявитель по делу) не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что поскольку требования налогового органа в рамках дела N А50-4500/2010 не оспаривались, следовательно, основания для приостановления 60-дневного срока отсутствовали. Пропуск 60-дневного срока для взыскания основной задолженности, влечет невозможность взыскания пени за пределами данного срока.
Межрайонная ИФНС России N 2 по Пермскому краю (заинтересованное лицо) представила письменный отзыв на доводы апелляционной жалобы, в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Считает, что все сроки, предусмотренные ст. 46 НК РФ для взыскания недоимки в бесспорном порядке налоговым органом соблюдены, действия по выставлению инкассового поручения N 10769 от 03.09.2010 г. на счет общества в банке, законны и обоснованны.
Заявитель по делу, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
На основании ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, дела решением Арбитражного суда Пермского края от 19.06.2009 ООО "Маркет-Сервис" признано несостоятельным и в отношении него открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Пархоменко А.В.
11.12.2009 Инспекцией по результатам выездной налоговой проверки принято решение N 12.92 о привлечении Общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 123 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 311131 руб., доначислении к уплате налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 1 555 655 руб., пени - в сумме 341 011,94 руб.
Инспекция направила Обществу требование N 29 об уплате доначисленных по результатам выездной налоговой проверки сумм налога, сбора и пени, штрафа по состоянию на 22.01.2010.
14.07.2010 Инспекция направила Обществу требование N 7358 об уплате пени по НДФЛ в сумме 64 002,28 руб. с указанием пенеобразующей задолженности на 11.12.2009 в сумме 1 555 655 руб. и установила срок добровольного его исполнения - до 02.08.2010.
В связи с неисполнением заявителем указанного требования Инспекция 27.08.2010 вынесла решение N 10238 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах Общества в банке.
03.09.2010 налоговым органом выставлено инкассовое поручение N 10769 на сумму 64 002,28 руб. с указанием на взыскание НДФЛ вне рамок дела о банкротстве по решению о взыскании налога (сбора) от 27.08.2010 N 10238 (л.д. 13).
Полагая, действия налогового органа по взысканию пени путем выставления на расчетный счет инкассового поручения нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующем заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что действия налогового органа по выставлению инкассового поручения, совершены в пределах установленного срока, предусмотренного ст. 46 НК РФ.
Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда указывает на то, что поскольку требования налогового органа в рамках дела N А50-4500/2010 не оспаривались, следовательно, основания для приостановления 60-дневного срока отсутствовали.
Пропуск 60-дневного срока для взыскания основной задолженности, влечет невозможность взыскания пени за пределами данного срока.
Данный довод исследован судом апелляционной инстанции и подлежит отклонению в силу следующего.
Ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно ст. 69 НК РФ при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) (п. 2 ст. 46 НК).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога (п. 3 ст. 46 Кодекса).
Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, инкассовые поручения должны направляться налоговым органом в банк в течение 60 дней с даты вынесения решения о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 2 по Пермскому краю в связи с признанием ООО "Маркет-Сервис" несостоятельным (банкротом) была назначена и проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 03.11.2009 N 12.92/19545100, послуживший основанием для вынесения решения N 12.92 от 11.12.2009 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Данным решением N 12.92 налоговый орган привлек общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 123 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 311131 руб., доначислил НДФЛ в сумме 1 555 655 руб., пени - в сумме 341 011,94 руб.
В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекция направила Обществу требование N 29 об уплате доначисленных по результатам выездной налоговой проверки сумм налога, сбора и пени, штрафа по состоянию на 22.01.2010.
Его неисполнение в добровольном порядке повлекло принятие Инспекцией решения от 12.02.2010 N 1155 о взыскании задолженности за счет денежных средств в порядке ст. 46 НК РФ и осуществление оспариваемых действий по направлению в кредитное учреждение инкассовых поручений N 1794-1796.
В связи с обжалованием решения от 12.02.2010 N 1155 инспекции, его исполнение было приостановлено определением Арбитражного суда Пермского края от 26.02.2010 по делу N А50-4500/2010.
Обеспечительные меры, которыми приостановлено исполнение решения от 12.02.2010 N 1155, отменены определением Арбитражного суда Пермского края от 17.08.2010.
Следовательно определением от 17.08.2010 г. снят запрет на произведение бесспорного взыскания с расчетных счетов ООО "Маркет-Сервис", в том числе, НДФЛ в сумме 1 555 655 руб.
В связи с тем, что сумма НДФЛ в размере 1 555 655 руб., доначисленного по результатам выездной налоговой проверки, обществом не уплачена, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в общей сумме 64 002,28 руб. за период с 01.02.2010 г. по 30.06.2010 г.
14.07.2010 Инспекция направила Обществу требование N 7358 об уплате пени по НДФЛ в сумме 64 002,28 руб. с указанием пенеобразующей задолженности на 11.12.2009 в сумме 1 555 655 руб. и установила срок добровольного его исполнения - до 02.08.2010.
В связи с неисполнением заявителем указанного требования Инспекция 27.08.2010 вынесла решение N 10238 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах Общества в банке и 03.09.2010 она приняла оспариваемые меры по выставлению инкассового поручения N 10769 на сумму 64002,28 руб. с указанием на взыскание НДФЛ вне рамок дела о банкротстве по решению о взыскании налога (сбора) от 27.08.2010 N 10238 (л.д. 13).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что инспекция оспариваемые действия совершила через один месяц после истечения срока добровольного исполнения требования об уплате налога N 7358, то есть в пределах установленного ст. 46 НК РФ срока.
Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что действия по направлению в адрес общества требования N 7358 об уплате пени по НДФЛ в сумме 64 002,28 руб. совершены в период приостановления исполнение решения инспекции от 12.02.2010 N 1155, которым подлежал взысканию НДФЛ.
Между тем, принятие 27.08.2010 решения N 10238 о взыскании пени за счет денежных средств на счетах Общества в банке и выставление 03.09.2010 инкассового поручения N 10769 на сумму 64002,28 руб. с указанием на взыскание НДФЛ вне рамок дела о банкротстве произведено инспекцией на законных основаниях с соблюдением положений ст. 46 НК РФ.
Таким образом, инспекцией совершены оспариваемые действия в пределах установленного ст. 46 НК РФ срока, следовательно, не нарушают права и интересы ООО "Маркет-Сервис", в связи с чем, отсутствуют правовые основания для их восстановления.
В результате изложенного решение суда от 28 января 2011 года следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Маркет-Сервис" - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ООО "Маркет-Сервис" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб., в связи с ранее предоставленной отсрочкой от ее уплаты.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 28 января 2011 года по делу N А50-23923/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Маркет-Сервис" - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Маркет-Сервис" (ОГРН 1075911002166, ИНН 5911053246) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (одна тысяча) руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий
С.Н.ПОЛЕВЩИКОВА

Судьи
В.Г.ГОЛУБЦОВ
И.В.БОРЗЕНКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)