Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 17 июля 2006 года Дело N А43-2180/2006-31-85
Инспекция Федеральной налоговой службы по Сормовскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП, Предприятие) 192501 рубля штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 20.03.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил главу 31 Налогового кодекса Российской Федерации, не применил статью 16 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю". По мнению Инспекции, до 01.01.2006 земельный налог подлежал исчислению в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю".
ФГУП в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта.
В судебном заседании представители Предприятия и Инспекции поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.07.2006.
Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки Инспекция установила, что Предприятие представило декларацию по земельному налогу за 2005 год с нарушением срока, предусмотренного в статье 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (срок представления - не позднее 1 июля каждого года, фактически представило 27.07.2005).
По результатам проверки заместитель руководителя Инспекции принял решение от 27.07.2005 N 9030 о привлечении налогоплательщика за указанное правонарушение к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 192501 рубля.
Поскольку требование от 02.08.2005 N 5053 об уплате штрафа до 12.08.2005 не исполнено, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Нижегородской области исходил из того, что Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон от 29.11.2004 N 141-ФЗ) установлен срок представления декларации по земельному налогу - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Представив декларацию за 2005 год 27.07.2005, ФГУП не совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает ее подлежащей удовлетворению.
Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2005 года) в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) введена глава 31 "Земельный налог".
Статьей 387 указанной главы Кодекса определено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
При этом в статье 3 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ предусмотрено, что в случае принятия представительными органами муниципальных образований нормативных правовых актов о введении с 1 января 2005 года в соответствии главой 31 "Земельный кодекс" земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований, Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю", за исключением статьи 25, не применяется.
Из приведенных норм следует, что на тех территориях муниципальных образований, где с 01.01.2005 в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог не введен, подлежит применению Закон Российской Федерации "О плате за землю".
На территории города Нижнего Новгорода земельный налог в соответствии с главой 31 Кодекса установлен постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от 28.10.2005 N 76 (опубликовано 25.11.2005 в газете "Нижегородский рабочий" N 213/15873).
В соответствии с пунктом 3 названного постановления налоговый период равен календарному году. Налоговые декларации по земельному налогу предоставляются налогоплательщиками не позднее первого февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 5.1 статьи 5 постановления).
Исходя из абзаца 3 пункта 1 статьи 5 Кодекса акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Таким образом, на территории города Нижнего Новгорода земельный налог в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации введен с 1 января 2006 года. Следовательно, в 2005 году применяются порядок исчисления и уплаты налога, сроки представления деклараций, установленные Законом Российской Федерации от 11.10.1001 N 1738-1 "О плате за землю".
В статье 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" предусмотрено, что юридические лица представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку ежегодно не позднее 1 июля.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа (пункт 1 статьи 119 Кодекса).
В рассматриваемом случае ФГУП представило налоговую декларацию по земельному налогу за 2005 год 27.07.2005, то есть с нарушением установленного Законом Российской Федерации "О плате за землю" срока. Таким образом, налоговый орган правомерно привлек Предприятие к ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права, а заявленное Инспекцией требование о взыскании с Предприятия 192500 рублей штрафа - удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебного акта, Арбитражный суд Нижегородской области не допустил.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 5350 рублей 02 копейки, с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на ФГУП.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение от 20.03.2006 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-2180/2006-31-85 отменить.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия штраф в сумме 192500 рублей; в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 5350 рублей 02 копейки и с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей.
Арбитражному суду Нижегородской области выдать исполнительные листы.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 17.07.2006 ПО ДЕЛУ N А43-2180/2006-31-85
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 17 июля 2006 года Дело N А43-2180/2006-31-85
Инспекция Федеральной налоговой службы по Сормовскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП, Предприятие) 192501 рубля штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 20.03.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил главу 31 Налогового кодекса Российской Федерации, не применил статью 16 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю". По мнению Инспекции, до 01.01.2006 земельный налог подлежал исчислению в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю".
ФГУП в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятого судебного акта.
В судебном заседании представители Предприятия и Инспекции поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.07.2006.
Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки Инспекция установила, что Предприятие представило декларацию по земельному налогу за 2005 год с нарушением срока, предусмотренного в статье 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (срок представления - не позднее 1 июля каждого года, фактически представило 27.07.2005).
По результатам проверки заместитель руководителя Инспекции принял решение от 27.07.2005 N 9030 о привлечении налогоплательщика за указанное правонарушение к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 192501 рубля.
Поскольку требование от 02.08.2005 N 5053 об уплате штрафа до 12.08.2005 не исполнено, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Нижегородской области исходил из того, что Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон от 29.11.2004 N 141-ФЗ) установлен срок представления декларации по земельному налогу - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Представив декларацию за 2005 год 27.07.2005, ФГУП не совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает ее подлежащей удовлетворению.
Федеральным законом от 29.11.2004 N 141-ФЗ (вступил в силу с 1 января 2005 года) в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) введена глава 31 "Земельный налог".
Статьей 387 указанной главы Кодекса определено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
При этом в статье 3 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ предусмотрено, что в случае принятия представительными органами муниципальных образований нормативных правовых актов о введении с 1 января 2005 года в соответствии главой 31 "Земельный кодекс" земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований, Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю", за исключением статьи 25, не применяется.
Из приведенных норм следует, что на тех территориях муниципальных образований, где с 01.01.2005 в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог не введен, подлежит применению Закон Российской Федерации "О плате за землю".
На территории города Нижнего Новгорода земельный налог в соответствии с главой 31 Кодекса установлен постановлением Городской думы города Нижнего Новгорода от 28.10.2005 N 76 (опубликовано 25.11.2005 в газете "Нижегородский рабочий" N 213/15873).
В соответствии с пунктом 3 названного постановления налоговый период равен календарному году. Налоговые декларации по земельному налогу предоставляются налогоплательщиками не позднее первого февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 5.1 статьи 5 постановления).
Исходя из абзаца 3 пункта 1 статьи 5 Кодекса акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Таким образом, на территории города Нижнего Новгорода земельный налог в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации введен с 1 января 2006 года. Следовательно, в 2005 году применяются порядок исчисления и уплаты налога, сроки представления деклараций, установленные Законом Российской Федерации от 11.10.1001 N 1738-1 "О плате за землю".
В статье 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю" предусмотрено, что юридические лица представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку ежегодно не позднее 1 июля.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа (пункт 1 статьи 119 Кодекса).
В рассматриваемом случае ФГУП представило налоговую декларацию по земельному налогу за 2005 год 27.07.2005, то есть с нарушением установленного Законом Российской Федерации "О плате за землю" срока. Таким образом, налоговый орган правомерно привлек Предприятие к ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права, а заявленное Инспекцией требование о взыскании с Предприятия 192500 рублей штрафа - удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебного акта, Арбитражный суд Нижегородской области не допустил.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 5350 рублей 02 копейки, с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на ФГУП.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.03.2006 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-2180/2006-31-85 отменить.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия штраф в сумме 192500 рублей; в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 5350 рублей 02 копейки и с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей.
Арбитражному суду Нижегородской области выдать исполнительные листы.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)