Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 13 февраля 2002 года Дело N Ф09-213/02-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга на решение от 23.10.01 и постановление апелляционной инстанции от 14.12.01 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17710/01 по иску ОАО "Уралстроймеханизация" к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.
В судебном заседании приняли участие представители ответчика - Минин С.Н. (дов. от 23.01.02 N 11-10/520); Суворова М.В. (дов. от 22.10.01 N 11-09/10728).
Представители ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Присутствующим права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ОАО "Уралстроймеханизация" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 14.08.01 N 07/481 в части начисления дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 233 руб., пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог за 1998 год в размере 2142 руб., за 1999 год - 11347 руб., пени за несвоевременную уплату налога на реализацию горюче - смазочных материалов за 1998 год в размере 434 руб., за 1999 год - 1779 руб., пени за несвоевременную уплату налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы за 1998 год в размере 2277 руб., за 1999 год - 611 руб.
Решением от 23.10.01 Арбитражного суда Свердловской области исковые требования удовлетворены частично: решение налогового органа признано недействительным в части начисления дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 233 руб., пени за пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог за 1999 год в размере 11347 руб., пени за несвоевременную уплату налога на реализацию горюче - смазочных материалов за 1999 год в размере 1779 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.12.01 решение суда оставлено без изменения.
Инспекция МНС РФ с решением и постановлением в части признания неправомерным начисления дополнительных платежей по налогу на прибыль не согласна, просит судебные акты в указанной части отменить, в иске отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в ходе выездной налоговой проверки Управления производственно - технологической комплектации - филиала ОАО "Уралстроймеханизация" установлены, в частности, неуплата дополнительных платежей по налогу на прибыль за III кв. 1998 г. в размере 198 руб., IV кв. 1999 г. - 35 руб., несвоевременная уплата налога на пользователей автомобильных дорог, налога на реализацию горюче - смазочных материалов, налога содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы в 1998 - 1999 гг. (акт проверки от 10.07.01 N 07/481).
Данные обстоятельства явились основанием для принятия налоговым органом решения от 14.08.01 N 07/481 о начислении указанных сумм дополнительных платежей и пени за несвоевременную уплату налогов.
Удовлетворяя исковые требования в части, арбитражный суд исходил из неправомерности действий налогового органа по начислению дополнительных платежей по налогу на прибыль, пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и налогу на реализацию горюче - смазочных материалов.
Данный вывод в отношении дополнительных платежей по налогу на прибыль является правильным.
Поскольку из ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" следует, что обязанность по уплате налога возникает по итогам отчетных (налоговых) периодов, а уплата налогов внутри отчетного периода исходя из смысла ст. ст. 52 - 55 НК РФ и абз. 4 п. 20 постановления ВАС РФ от 28.02.01 N 5 носит добровольный характер, то с 01.01.99 начисление и уплата дополнительных платежей противоречат указанным правовым нормам, ст. 1 НК РФ и ст. 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Кроме того, с 01.01.99 отсутствуют правовые механизмы для судебного и внесудебного взыскания дополнительных платежей по налогу на прибыль (ст. ст. 31, 46 НК РФ).
Уплата инвестиционного налогового кредита, каковым Конституционный Суд РФ считает дополнительные платежи по налогу на прибыль, также после 01.01.99 в соответствии со ст. 66 НК РФ носит договорный, т.е. необязательный, характер.
В части признания недействительным решения налогового органа по начислению пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог суд кассационной инстанции полагает, что судебные акты подлежат отмене, исходя из следующего.
Налог на пользователей автомобильных дорог как один из источников образования дорожных фондов (ст. 3 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации") является согласно ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" федеральным налогом.
Срок уплаты налога - ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц, установлен п. 10 Порядка образования и использования средств федерального дорожного фонда, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1. Постановление принято в период конституционной реформы и имеет силу законодательного акта, не было отменено (признано утратившим силу). Действие Порядка... в 1997 - 2000 гг. подтверждается также Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год".
Указанный срок исходя из содержания ст. ст. 11, 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", ст. ст. 2, 3, 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", п. 24.1 Инструкции ГНС РФ от 15.05.95 N 30 применяется при исчислении и уплате налога в целом независимо от уровня бюджетополучателя, что не противоречит п. 6 ст. 3, п. 1 ст. 17, ст. 75 ч. 1 НК РФ до введения в действие части второй Налогового кодекса и признания утратившими силу п. 2 ст. 18, ст. ст. 19, 20, 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с учетом положений ст. ст. 5, 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового Российской Федерации".
При отмеченных обстоятельствах пени за несвоевременную уплату истцом налога на пользователей автомобильных дорог начислены инспекцией правомерно, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.
В остальной части судебные акты налоговым органом не обжалуются, являются законными и отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 171 - 177 АПК РФ, суд
Решение от 23.10.01 и постановление апелляционной инстанции от 14.12.01 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17710/01 отменить в части признания недействительным решения ИМНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга N 07/481 от 14.08.01 по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 11347 руб.
В указанной части в удовлетворении иска отказать.
В остальной части решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 13.02.2002 N Ф09-213/02-АК ПО ДЕЛУ N А60-17710/01
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 13 февраля 2002 года Дело N Ф09-213/02-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга на решение от 23.10.01 и постановление апелляционной инстанции от 14.12.01 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17710/01 по иску ОАО "Уралстроймеханизация" к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.
В судебном заседании приняли участие представители ответчика - Минин С.Н. (дов. от 23.01.02 N 11-10/520); Суворова М.В. (дов. от 22.10.01 N 11-09/10728).
Представители ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Присутствующим права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ОАО "Уралстроймеханизация" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 14.08.01 N 07/481 в части начисления дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 233 руб., пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог за 1998 год в размере 2142 руб., за 1999 год - 11347 руб., пени за несвоевременную уплату налога на реализацию горюче - смазочных материалов за 1998 год в размере 434 руб., за 1999 год - 1779 руб., пени за несвоевременную уплату налога на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы за 1998 год в размере 2277 руб., за 1999 год - 611 руб.
Решением от 23.10.01 Арбитражного суда Свердловской области исковые требования удовлетворены частично: решение налогового органа признано недействительным в части начисления дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 233 руб., пени за пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог за 1999 год в размере 11347 руб., пени за несвоевременную уплату налога на реализацию горюче - смазочных материалов за 1999 год в размере 1779 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.12.01 решение суда оставлено без изменения.
Инспекция МНС РФ с решением и постановлением в части признания неправомерным начисления дополнительных платежей по налогу на прибыль не согласна, просит судебные акты в указанной части отменить, в иске отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга в ходе выездной налоговой проверки Управления производственно - технологической комплектации - филиала ОАО "Уралстроймеханизация" установлены, в частности, неуплата дополнительных платежей по налогу на прибыль за III кв. 1998 г. в размере 198 руб., IV кв. 1999 г. - 35 руб., несвоевременная уплата налога на пользователей автомобильных дорог, налога на реализацию горюче - смазочных материалов, налога содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы в 1998 - 1999 гг. (акт проверки от 10.07.01 N 07/481).
Данные обстоятельства явились основанием для принятия налоговым органом решения от 14.08.01 N 07/481 о начислении указанных сумм дополнительных платежей и пени за несвоевременную уплату налогов.
Удовлетворяя исковые требования в части, арбитражный суд исходил из неправомерности действий налогового органа по начислению дополнительных платежей по налогу на прибыль, пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и налогу на реализацию горюче - смазочных материалов.
Данный вывод в отношении дополнительных платежей по налогу на прибыль является правильным.
Поскольку из ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" следует, что обязанность по уплате налога возникает по итогам отчетных (налоговых) периодов, а уплата налогов внутри отчетного периода исходя из смысла ст. ст. 52 - 55 НК РФ и абз. 4 п. 20 постановления ВАС РФ от 28.02.01 N 5 носит добровольный характер, то с 01.01.99 начисление и уплата дополнительных платежей противоречат указанным правовым нормам, ст. 1 НК РФ и ст. 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Кроме того, с 01.01.99 отсутствуют правовые механизмы для судебного и внесудебного взыскания дополнительных платежей по налогу на прибыль (ст. ст. 31, 46 НК РФ).
Уплата инвестиционного налогового кредита, каковым Конституционный Суд РФ считает дополнительные платежи по налогу на прибыль, также после 01.01.99 в соответствии со ст. 66 НК РФ носит договорный, т.е. необязательный, характер.
В части признания недействительным решения налогового органа по начислению пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автомобильных дорог суд кассационной инстанции полагает, что судебные акты подлежат отмене, исходя из следующего.
Налог на пользователей автомобильных дорог как один из источников образования дорожных фондов (ст. 3 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации") является согласно ст. 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" федеральным налогом.
Срок уплаты налога - ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц, установлен п. 10 Порядка образования и использования средств федерального дорожного фонда, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1. Постановление принято в период конституционной реформы и имеет силу законодательного акта, не было отменено (признано утратившим силу). Действие Порядка... в 1997 - 2000 гг. подтверждается также Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год".
Указанный срок исходя из содержания ст. ст. 11, 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", ст. ст. 2, 3, 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", п. 24.1 Инструкции ГНС РФ от 15.05.95 N 30 применяется при исчислении и уплате налога в целом независимо от уровня бюджетополучателя, что не противоречит п. 6 ст. 3, п. 1 ст. 17, ст. 75 ч. 1 НК РФ до введения в действие части второй Налогового кодекса и признания утратившими силу п. 2 ст. 18, ст. ст. 19, 20, 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с учетом положений ст. ст. 5, 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового Российской Федерации".
При отмеченных обстоятельствах пени за несвоевременную уплату истцом налога на пользователей автомобильных дорог начислены инспекцией правомерно, оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.
В остальной части судебные акты налоговым органом не обжалуются, являются законными и отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 171 - 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 23.10.01 и постановление апелляционной инстанции от 14.12.01 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17710/01 отменить в части признания недействительным решения ИМНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга N 07/481 от 14.08.01 по пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 11347 руб.
В указанной части в удовлетворении иска отказать.
В остальной части решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)