Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2007 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 18.12.2007 г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи И.
судей М., К.
при ведении протокола судебного заседания: Т.
при участии в заседании:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: А., по доверенности от 11.01.2007 г. N 03-05/0025;, паспорт; Б.Г., по доверенности от 11.12.2007 г. N 03-05/1111, удостоверение УР N 318457;
- 3-и лица: не явился, извещен;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Ступино Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04.10.2007 г. по делу N А41-К2-8379/07, принятого судьей С., по заявлению ООО "Золотая колесница" к ИФНС России по г. Ступино Московской области, третье лицо - ИП Б.Б., о признании незаконным решения от 01.02.2007 г. N 128 о привлечении к налоговой ответственности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Золотая колесница" (далее - ООО "Золотая колесница", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Ступино Московской области (далее - ИФНС РФ по г. Ступино МО, налоговый орган, инспекция), третье лицо индивидуальный предприниматель Б.Б. (далее - предприниматель) о признании незаконным решения от 01.02.2007 г. N 128 о привлечении к налоговой ответственности (л.д. 2 - 10).
Решением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2007 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 110 - 115).
Не согласившись с решением суда первой инстанции налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права, в несоответствии выводов суда обстоятельствам дела (л.д. 117 - 130).
В судебном заседании представители инспекции доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители общества и предприниматель, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей инспекции, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения, состоявшегося по делу судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственным налоговым инспектором налогового органа Б.Г., старшим оперуполномоченным 2 Отдела Оперативно-розыскной части N 6 Управления по налоговым преступлениям криминальной милиции Главного управления внутренних дел Московской области майором милиции К., оперуполномоченным 2 Отдела Оперативно-розыскной части N 6 Управления по налоговым преступлениям криминальной милиции Главного управления внутренних дел Московской области лейтенантом милиции А., на основании решения заместителя руководителя инспекции от 02.08.2006 г. N 280 проведена в период с 11.09.2006 г. по 10.11.2006 г. проверка обособленного подразделения ООО "Золотая Колесница" по налогу на игорный бизнес, по адресу местонахождения структурного подразделения Общества: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63, по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов.
В ходе проверки установлено, что за проверяемый период общество осуществляло свою деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений - залов игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
Общество имеет лицензию от 21.01.2004 г. N 003719 на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, выданную Государственным комитетом РФ по физической культуре и спорту со сроком действия с 21.01.2004 г. по 21.01.2009 г.
В ноябре 2005 г. в инспекцию поступили два заявления от 15.11.2005 г. о снятии с регистрации всех ранее зарегистрированных игровых автоматов в количестве 101 ед. с 15.11.2005 г.
О снятии с регистрации игровых автоматов налоговым органом Обществу выдано приложение N 1 от 15.11.2005 г. к свидетельству N 12 от 02.09.2005 г.
В соответствии с заявлением ИП Б.Б. от 16.12.2005 г. ИФНС РФ по г. Ступино Московской области поставила на учет индивидуального предпринимателя в качестве плательщика налога на игорный бизнес.
В декабре ИП Б.Б. обратился в инспекцию с заявлением от 19.12.2005 г. о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес - игровых автоматов в количестве 133 ед., находящихся в залах игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
Инспекцией зарегистрированы на имя ИП Б.Б. объекты налогообложения налогом на игорный бизнес - 133 игровых автомата и выдано свидетельство N 12 от 26.12.2005 г.
В июле 2006 г. в ИФНС РФ по г. Ступино от ИП Б.Б. поступило заявление от 16.06.2006 г. о снятии с регистрации зарегистрированных за ним автоматов в количестве 133 ед. с 16.06.2006 г.
На основании данного заявления налоговым органом 133 игровых автомата сняты с учета, о чем составлено приложение N 1 к свидетельству о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес N 12 от 26.12.2005 г.
Сумма исчисленного налога на игорный бизнес по декларациям, представленным в налоговый орган ИП Б. за декабрь 2005 г. по май 2006 г. составила 4 355 750 руб. 00 коп. Уплата исчисленного налога на игорный бизнес ИП Б.Б. не производилась.
16.06.2006 г. в инспекцию поступило заявление от ООО "Золотая Колесница" о регистрации объектов налогообложения на игорный бизнес - игорных автоматов в количестве 131 ед., находящихся в залах игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
На основании указанного заявления, налоговым органом выдано свидетельство N 3 от 21.06.2006 г. о регистрации с 16.06.2006 г. 131 ед. игровых автоматов.
Проверкой установлено, что при сопоставлении идентификационных данных игровых автоматов (по заводским номерам), указанных в свидетельстве N 12 от 26.12.2006 г., с имеющимися в ИФНС РФ по г. Ступино Московской области сведениями о ранее снятых с регистрации игровых автоматов, из числа 133 игровых автоматов, снятых с регистрации ИП Б.Б. с 16.06.2006 г., 131 игровой автомат был вновь поставлен учет за ООО "Золотая Колесница" с 16.06.2006 г.
В связи с поступившими запросами из 2 Отдела Оперативно-розыскной части N 6 Управления по налоговым преступлениям криминальной милиции Главного управления внутренних дел Московской области по наведению справок в отношении ИП Б.Б. налоговым органом установлено, что Б.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования г. Новомосковск Тульской области 28.08.1996 г., регистрационный номер 08442. Сведения об ИП Б.Б. внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 21.03.2005 г., основной государственный регистрационный номер 305711608002442. В связи с утерей паспорта серии 70 02 N 832495, в октябре 2005 г. УВД Новомосковского района Тульской области Б.Б. выдан новый паспорт.
С 27.10.2005 г. ИП Б.Б. выбыл из адреса регистрации из г. Новомосковска Тульской области и с 26.01.2006 г. зарегистрирован по новому месту жительства по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, микрорайон Семхоз, ул. Хотьковская, д. 15.
Вместе с тем, в заявлении от 16.12.2005 г. о постановке на налоговый учет в ИФНС РФ по г. Ступино Московской Области, в разделе 1 (сведения о заявителе) указаны данные утраченного паспорта Б.Б., кроме того, по состоянию на 16.12.2005 г. Б.Б. снят с регистрации в г. Новомосковске Тульской области, а в заявлении в ИФНС по г. Ступино Московской области указан адрес места жительства г. Новомосковска Тульской области.
Учитывая вышеизложенное, налоговая инспекция делает вывод о том, что ИП Б.Б. к деятельности в сфере игорного бизнеса в г. Ступино Московской области, в период с декабря 2005 г. по июнь 2006 г., никакого отношения не имел, а именно ООО "Золотая Колесница", в нарушение ст. ст. 366, 370 гл. 29, п. 1 ст. 119 гл. 16 Налогового кодекса Российской Федерации, не исчислило налог на игорный бизнес и не представило налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. и январь - май 2006 г. В налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за июнь 2006 г. организация исчислила налог на игорный бизнес по 1/2 ставки налога (за период с 16 по 30 июня отчетного периода). В результате ООО "Золотая Колесница" не уплатило в срок до 20 числа, месяца следующего за истекшим налоговым периодом, налог на игорный бизнес за период с 1 декабря 2005 г. по 16 июня 2006 г.
Решением от 01.02.2007 г. N 128 ИФНС РФ по г. Ступино Московской области привлекло к налоговой ответственности ООО "Золотая Колесница" за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 122 НК РФ, за умышленную неуплату налога на игорный бизнес в виде штрафа в размере 2 487 100 руб. 00 коп.; предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес в виде штрафа в размере 4 222 750 руб. 00 коп.
Кроме того, указанным решением Обществу предложено уплатить налог на игорный бизнес в сумме 6 217 750 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 684 930 руб. 60 коп.
Не согласившись с указанным решением Общество обратилось в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 366 НК РФ и п. 1 ст. 4 Закона N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" видами игорного бизнеса, облагаемыми налогом на игорный бизнес, являются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и кассы букмекерских контор.
В соответствии с п. 2 ст. 366 НК РФ каждый объект налогообложения по налогу на игорный бизнес подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 366 НК РФ объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
Объект налогообложения считается выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменения (уменьшений) количества объектов налогообложения.
За период с декабря 2005 г. по 15.06.2006 г. исчисление и правильность уплаты налога обществом, а также факт снятия с учета игровых автоматов с 15.06.2006 г. инспекцией не оспаривается.
В соответствии со ст. 365 НК РФ плательщиками налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
Как следует из материалов дела, ИП Б.Б. состоит на учете в инспекции в качестве плательщика налога на игорный бизнес.
ИП Б. зарегистрированы объекты налогообложения налогом на игорный бизнес - игровые автоматы в количестве 133 ед., находящихся в залах игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а". Свидетельство N 12 от 26.12.2005 г.
Согласно приложению N 1 к свидетельству о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес N 12 от 26.12.2005 г. ИП Б.Б. снято с регистрации автоматы в количестве 133 ед. с 16.06.2006 г.
Таким образом, согласно представленным документам налогоплательщиком налога на игорный бизнес в период с декабря 2005 г. по июнь 2006 г. являлся ИП Б.Б.
После регистрации ИП Б.Б. игровых автоматов в качестве объектов налогообложения на игорный бизнес, им ежемесячно направлялись налоговые декларации по налогу на игорный бизнес в ИФНС РФ по г. Ступино Московской области по месту регистрации игровых автоматов.
Суммы исчисленного, но неуплаченного ИП Б.Б. налога на игорный бизнес были учтены в лицевых счетах налогоплательщика. Так как уплата налога на игорный бизнес предпринимателем не была произведена, то сумма неуплаченного им налога числится в лицевых счетах налогоплательщика как недоимка по данному виду налога.
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что ООО "Золотая колесница" в лице директора Н. продолжало осуществлять деятельность по эксплуатации игровых автоматов и получать прибыль от нее после снятия с регистрации объектов налогообложения, по следующим основаниям.
19.07.2006 г. старшим следователем по ОВД 7-го отделения 6-го отдела СЧ ГСУ при ГУВД Московской области подполковником юстиции Р. по признакам состава преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации возбужденно уголовное дело N 49451. Поводом и основанием к возбуждению уголовного дела явился рапорт старшего помощника Ступинского городского прокурора младшего советника юстиции П. об имеющейся у ИП Б.Б. задолженности перед бюджетом по налогу на игорный бизнес, что послужило основанием для проведения органом внутренних дел проверки при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, физического лица Б.Б.
Из материалов уголовного дела следует, что генеральным директором и главным бухгалтером ООО "Золотая Колесница" с 30.08.2005 г. является Н. В ходе расследования уголовного дела установлено, что ООО "Золотая Колесница" не имела отношения к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса в залах игровых автоматов в г. Ступино Московской области в период с 19.12.2005 г. по 16.06.2006 г.
Сотрудники ООО "Золотая Колесница" (Н., Ф., Р., И.) с момента передачи игровых автоматов в аренду ИП Б.Б. осуществляли функции по контролю за деятельностью вышеуказанных залов игровых автоматов на основании выданных ИП Б.Б. письменных доверенностей на представление его интересов перед государственными и контролирующими органами, а также в отношениях с коммерческими организациями.
Таким образом, в ходе расследования уголовного дела причастность генерального директора ООО "Золотая Колесница" Н. и других сотрудников данной организации к совершению действий, направленных на уклонение от уплаты налога на игорный бизнес.
При указанных обстоятельствах уголовное преследование в отношении Н. по факту неуплаты налога на игорный бизнес в общей сумме 12 822 000 рублей в период осуществления в 2005 - 2006 гг. предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса в залах игровых автоматов в Каширском, Ступинском, и Озерском районах Московской области осуществляемой ИП Б.Б. прекращено.
Кроме того, в материалах рассматриваемого дела А41-К2-8379/07 имеется письмо старшего прокурора Ступинской городской прокуратуры Московской области советника юстиции Г. от 26.02.2007 г. (л.д. 91), в котором говорится, что выводы, изложенные в акте о виновности ООО "Золотая Колесница" в неуплате налога на игорный бизнес в сумме 6 217 750 рублей, противоречат материалам уголовного дела N 49451. Уголовное дело N 49451 приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УК РФ ввиду неустановления лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.
Также данный факт подтверждается следующими документами: Договор на аренду нежилого помещения от 15.06.2005 г., заключенный между ЗАО "Современник" и ООО "Райдер", Договор аренды нежилых помещений от 30.12.2005 г. N 3/206, заключенный между гр. М., гр. З. и ИП Б.Б., акт приема-передачи от 30.12.2005 г., Договор аренды нежилого помещения от 01.01.2006 г., заключенный между ООО "Ресторан "Лада" и ИП Б.Б., Договор аренды нежилого помещения от 01.01.2006 г., заключенный между ЗАО "Современник" и ИП Б.Б., Договор аренды нежилого помещения от 01.01.2006 г., заключенный между ООО "Старт" и ИП Б.Б., налоговые декларации по налогу на игорный бизнес, представленные ИП Б.Б. в налоговую инспекцию, не подтверждают выводы ИФНС РФ по г. Ступино Московской области об осуществлении ООО "Золотая Колесница" деятельности в сфере игорного бизнеса в период с декабря 2005 г. по июнь 2006 г. по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
Налогоплательщик не несет ответственности по проверке правоспособности, в том числе действительность и законность государственной регистрации, подлинность исполнения подписей и печатей и т.п. организаций-контрагентов.
Доказательств того что общество знало о том, что предприниматель осуществляет деятельность неправомерно представлено не было.
Кроме того, при регистрации предпринимателя, постановке его на учет, подачи им на протяжении полугода налоговых деклараций инспекцией самостоятельно не было установлено неправомерности его действий, недействительности документов или несоответствия подписей на подаваемых документах подписям на документах удостоверяющих личность, поскольку свидетельства о регистрации и постановке на учет были Инспекцией выданы предпринимателю.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о недоказанности вины ООО "Золотая Колесница" в совершении налогового правонарушения, а следовательно и неправомерности привлечении к налоговой ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ и по п. 2 ст. 119 НК РФ.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются апелляционным судом.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ и разъяснений, содержащихся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 117 от 13 марта 2007 г. "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции считает необходимым взыскать с Инспекции в пользу федерального бюджета судебные расходы по госпошлине в размере 1 000 руб. за апелляционное рассмотрение жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-8379/07 от 04.10.2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС по г. Ступино без удовлетворения.
Взыскать с ИФНС по г. Ступино Московской области в доход федерального бюджета 1000 руб. расходов по госпошлине.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.12.2007 ПО ДЕЛУ N А41-К2-8379/07
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2007 г. по делу N А41-К2-8379/07
Постановление изготовлено в полном объеме 18.12.2007 г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи И.
судей М., К.
при ведении протокола судебного заседания: Т.
при участии в заседании:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: А., по доверенности от 11.01.2007 г. N 03-05/0025;, паспорт; Б.Г., по доверенности от 11.12.2007 г. N 03-05/1111, удостоверение УР N 318457;
- 3-и лица: не явился, извещен;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Ступино Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04.10.2007 г. по делу N А41-К2-8379/07, принятого судьей С., по заявлению ООО "Золотая колесница" к ИФНС России по г. Ступино Московской области, третье лицо - ИП Б.Б., о признании незаконным решения от 01.02.2007 г. N 128 о привлечении к налоговой ответственности,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Золотая колесница" (далее - ООО "Золотая колесница", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Ступино Московской области (далее - ИФНС РФ по г. Ступино МО, налоговый орган, инспекция), третье лицо индивидуальный предприниматель Б.Б. (далее - предприниматель) о признании незаконным решения от 01.02.2007 г. N 128 о привлечении к налоговой ответственности (л.д. 2 - 10).
Решением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2007 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 110 - 115).
Не согласившись с решением суда первой инстанции налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права, в несоответствии выводов суда обстоятельствам дела (л.д. 117 - 130).
В судебном заседании представители инспекции доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представители общества и предприниматель, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.
Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителей инспекции, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения, состоявшегося по делу судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Государственным налоговым инспектором налогового органа Б.Г., старшим оперуполномоченным 2 Отдела Оперативно-розыскной части N 6 Управления по налоговым преступлениям криминальной милиции Главного управления внутренних дел Московской области майором милиции К., оперуполномоченным 2 Отдела Оперативно-розыскной части N 6 Управления по налоговым преступлениям криминальной милиции Главного управления внутренних дел Московской области лейтенантом милиции А., на основании решения заместителя руководителя инспекции от 02.08.2006 г. N 280 проведена в период с 11.09.2006 г. по 10.11.2006 г. проверка обособленного подразделения ООО "Золотая Колесница" по налогу на игорный бизнес, по адресу местонахождения структурного подразделения Общества: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63, по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов.
В ходе проверки установлено, что за проверяемый период общество осуществляло свою деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений - залов игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
Общество имеет лицензию от 21.01.2004 г. N 003719 на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, выданную Государственным комитетом РФ по физической культуре и спорту со сроком действия с 21.01.2004 г. по 21.01.2009 г.
В ноябре 2005 г. в инспекцию поступили два заявления от 15.11.2005 г. о снятии с регистрации всех ранее зарегистрированных игровых автоматов в количестве 101 ед. с 15.11.2005 г.
О снятии с регистрации игровых автоматов налоговым органом Обществу выдано приложение N 1 от 15.11.2005 г. к свидетельству N 12 от 02.09.2005 г.
В соответствии с заявлением ИП Б.Б. от 16.12.2005 г. ИФНС РФ по г. Ступино Московской области поставила на учет индивидуального предпринимателя в качестве плательщика налога на игорный бизнес.
В декабре ИП Б.Б. обратился в инспекцию с заявлением от 19.12.2005 г. о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес - игровых автоматов в количестве 133 ед., находящихся в залах игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
Инспекцией зарегистрированы на имя ИП Б.Б. объекты налогообложения налогом на игорный бизнес - 133 игровых автомата и выдано свидетельство N 12 от 26.12.2005 г.
В июле 2006 г. в ИФНС РФ по г. Ступино от ИП Б.Б. поступило заявление от 16.06.2006 г. о снятии с регистрации зарегистрированных за ним автоматов в количестве 133 ед. с 16.06.2006 г.
На основании данного заявления налоговым органом 133 игровых автомата сняты с учета, о чем составлено приложение N 1 к свидетельству о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес N 12 от 26.12.2005 г.
Сумма исчисленного налога на игорный бизнес по декларациям, представленным в налоговый орган ИП Б. за декабрь 2005 г. по май 2006 г. составила 4 355 750 руб. 00 коп. Уплата исчисленного налога на игорный бизнес ИП Б.Б. не производилась.
16.06.2006 г. в инспекцию поступило заявление от ООО "Золотая Колесница" о регистрации объектов налогообложения на игорный бизнес - игорных автоматов в количестве 131 ед., находящихся в залах игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
На основании указанного заявления, налоговым органом выдано свидетельство N 3 от 21.06.2006 г. о регистрации с 16.06.2006 г. 131 ед. игровых автоматов.
Проверкой установлено, что при сопоставлении идентификационных данных игровых автоматов (по заводским номерам), указанных в свидетельстве N 12 от 26.12.2006 г., с имеющимися в ИФНС РФ по г. Ступино Московской области сведениями о ранее снятых с регистрации игровых автоматов, из числа 133 игровых автоматов, снятых с регистрации ИП Б.Б. с 16.06.2006 г., 131 игровой автомат был вновь поставлен учет за ООО "Золотая Колесница" с 16.06.2006 г.
В связи с поступившими запросами из 2 Отдела Оперативно-розыскной части N 6 Управления по налоговым преступлениям криминальной милиции Главного управления внутренних дел Московской области по наведению справок в отношении ИП Б.Б. налоговым органом установлено, что Б.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования г. Новомосковск Тульской области 28.08.1996 г., регистрационный номер 08442. Сведения об ИП Б.Б. внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 21.03.2005 г., основной государственный регистрационный номер 305711608002442. В связи с утерей паспорта серии 70 02 N 832495, в октябре 2005 г. УВД Новомосковского района Тульской области Б.Б. выдан новый паспорт.
С 27.10.2005 г. ИП Б.Б. выбыл из адреса регистрации из г. Новомосковска Тульской области и с 26.01.2006 г. зарегистрирован по новому месту жительства по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, микрорайон Семхоз, ул. Хотьковская, д. 15.
Вместе с тем, в заявлении от 16.12.2005 г. о постановке на налоговый учет в ИФНС РФ по г. Ступино Московской Области, в разделе 1 (сведения о заявителе) указаны данные утраченного паспорта Б.Б., кроме того, по состоянию на 16.12.2005 г. Б.Б. снят с регистрации в г. Новомосковске Тульской области, а в заявлении в ИФНС по г. Ступино Московской области указан адрес места жительства г. Новомосковска Тульской области.
Учитывая вышеизложенное, налоговая инспекция делает вывод о том, что ИП Б.Б. к деятельности в сфере игорного бизнеса в г. Ступино Московской области, в период с декабря 2005 г. по июнь 2006 г., никакого отношения не имел, а именно ООО "Золотая Колесница", в нарушение ст. ст. 366, 370 гл. 29, п. 1 ст. 119 гл. 16 Налогового кодекса Российской Федерации, не исчислило налог на игорный бизнес и не представило налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за декабрь 2005 г. и январь - май 2006 г. В налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за июнь 2006 г. организация исчислила налог на игорный бизнес по 1/2 ставки налога (за период с 16 по 30 июня отчетного периода). В результате ООО "Золотая Колесница" не уплатило в срок до 20 числа, месяца следующего за истекшим налоговым периодом, налог на игорный бизнес за период с 1 декабря 2005 г. по 16 июня 2006 г.
Решением от 01.02.2007 г. N 128 ИФНС РФ по г. Ступино Московской области привлекло к налоговой ответственности ООО "Золотая Колесница" за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 122 НК РФ, за умышленную неуплату налога на игорный бизнес в виде штрафа в размере 2 487 100 руб. 00 коп.; предусмотренного п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес в виде штрафа в размере 4 222 750 руб. 00 коп.
Кроме того, указанным решением Обществу предложено уплатить налог на игорный бизнес в сумме 6 217 750 руб. 00 коп., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 684 930 руб. 60 коп.
Не согласившись с указанным решением Общество обратилось в суд.
В соответствии с п. 1 ст. 366 НК РФ и п. 1 ст. 4 Закона N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" видами игорного бизнеса, облагаемыми налогом на игорный бизнес, являются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов и кассы букмекерских контор.
В соответствии с п. 2 ст. 366 НК РФ каждый объект налогообложения по налогу на игорный бизнес подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 366 НК РФ объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
Объект налогообложения считается выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменения (уменьшений) количества объектов налогообложения.
За период с декабря 2005 г. по 15.06.2006 г. исчисление и правильность уплаты налога обществом, а также факт снятия с учета игровых автоматов с 15.06.2006 г. инспекцией не оспаривается.
В соответствии со ст. 365 НК РФ плательщиками налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.
Как следует из материалов дела, ИП Б.Б. состоит на учете в инспекции в качестве плательщика налога на игорный бизнес.
ИП Б. зарегистрированы объекты налогообложения налогом на игорный бизнес - игровые автоматы в количестве 133 ед., находящихся в залах игровых автоматов, расположенных по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а". Свидетельство N 12 от 26.12.2005 г.
Согласно приложению N 1 к свидетельству о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес N 12 от 26.12.2005 г. ИП Б.Б. снято с регистрации автоматы в количестве 133 ед. с 16.06.2006 г.
Таким образом, согласно представленным документам налогоплательщиком налога на игорный бизнес в период с декабря 2005 г. по июнь 2006 г. являлся ИП Б.Б.
После регистрации ИП Б.Б. игровых автоматов в качестве объектов налогообложения на игорный бизнес, им ежемесячно направлялись налоговые декларации по налогу на игорный бизнес в ИФНС РФ по г. Ступино Московской области по месту регистрации игровых автоматов.
Суммы исчисленного, но неуплаченного ИП Б.Б. налога на игорный бизнес были учтены в лицевых счетах налогоплательщика. Так как уплата налога на игорный бизнес предпринимателем не была произведена, то сумма неуплаченного им налога числится в лицевых счетах налогоплательщика как недоимка по данному виду налога.
Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что ООО "Золотая колесница" в лице директора Н. продолжало осуществлять деятельность по эксплуатации игровых автоматов и получать прибыль от нее после снятия с регистрации объектов налогообложения, по следующим основаниям.
19.07.2006 г. старшим следователем по ОВД 7-го отделения 6-го отдела СЧ ГСУ при ГУВД Московской области подполковником юстиции Р. по признакам состава преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации возбужденно уголовное дело N 49451. Поводом и основанием к возбуждению уголовного дела явился рапорт старшего помощника Ступинского городского прокурора младшего советника юстиции П. об имеющейся у ИП Б.Б. задолженности перед бюджетом по налогу на игорный бизнес, что послужило основанием для проведения органом внутренних дел проверки при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, физического лица Б.Б.
Из материалов уголовного дела следует, что генеральным директором и главным бухгалтером ООО "Золотая Колесница" с 30.08.2005 г. является Н. В ходе расследования уголовного дела установлено, что ООО "Золотая Колесница" не имела отношения к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса в залах игровых автоматов в г. Ступино Московской области в период с 19.12.2005 г. по 16.06.2006 г.
Сотрудники ООО "Золотая Колесница" (Н., Ф., Р., И.) с момента передачи игровых автоматов в аренду ИП Б.Б. осуществляли функции по контролю за деятельностью вышеуказанных залов игровых автоматов на основании выданных ИП Б.Б. письменных доверенностей на представление его интересов перед государственными и контролирующими органами, а также в отношениях с коммерческими организациями.
Таким образом, в ходе расследования уголовного дела причастность генерального директора ООО "Золотая Колесница" Н. и других сотрудников данной организации к совершению действий, направленных на уклонение от уплаты налога на игорный бизнес.
При указанных обстоятельствах уголовное преследование в отношении Н. по факту неуплаты налога на игорный бизнес в общей сумме 12 822 000 рублей в период осуществления в 2005 - 2006 гг. предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса в залах игровых автоматов в Каширском, Ступинском, и Озерском районах Московской области осуществляемой ИП Б.Б. прекращено.
Кроме того, в материалах рассматриваемого дела А41-К2-8379/07 имеется письмо старшего прокурора Ступинской городской прокуратуры Московской области советника юстиции Г. от 26.02.2007 г. (л.д. 91), в котором говорится, что выводы, изложенные в акте о виновности ООО "Золотая Колесница" в неуплате налога на игорный бизнес в сумме 6 217 750 рублей, противоречат материалам уголовного дела N 49451. Уголовное дело N 49451 приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УК РФ ввиду неустановления лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых.
Также данный факт подтверждается следующими документами: Договор на аренду нежилого помещения от 15.06.2005 г., заключенный между ЗАО "Современник" и ООО "Райдер", Договор аренды нежилых помещений от 30.12.2005 г. N 3/206, заключенный между гр. М., гр. З. и ИП Б.Б., акт приема-передачи от 30.12.2005 г., Договор аренды нежилого помещения от 01.01.2006 г., заключенный между ООО "Ресторан "Лада" и ИП Б.Б., Договор аренды нежилого помещения от 01.01.2006 г., заключенный между ЗАО "Современник" и ИП Б.Б., Договор аренды нежилого помещения от 01.01.2006 г., заключенный между ООО "Старт" и ИП Б.Б., налоговые декларации по налогу на игорный бизнес, представленные ИП Б.Б. в налоговую инспекцию, не подтверждают выводы ИФНС РФ по г. Ступино Московской области об осуществлении ООО "Золотая Колесница" деятельности в сфере игорного бизнеса в период с декабря 2005 г. по июнь 2006 г. по адресам: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 63; Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 69; Московская область, г. Ступино, ул. Бахарева, д. 3; Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 "а".
Налогоплательщик не несет ответственности по проверке правоспособности, в том числе действительность и законность государственной регистрации, подлинность исполнения подписей и печатей и т.п. организаций-контрагентов.
Доказательств того что общество знало о том, что предприниматель осуществляет деятельность неправомерно представлено не было.
Кроме того, при регистрации предпринимателя, постановке его на учет, подачи им на протяжении полугода налоговых деклараций инспекцией самостоятельно не было установлено неправомерности его действий, недействительности документов или несоответствия подписей на подаваемых документах подписям на документах удостоверяющих личность, поскольку свидетельства о регистрации и постановке на учет были Инспекцией выданы предпринимателю.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о недоказанности вины ООО "Золотая Колесница" в совершении налогового правонарушения, а следовательно и неправомерности привлечении к налоговой ответственности по п. 3 ст. 122 НК РФ и по п. 2 ст. 119 НК РФ.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются необоснованными и потому отклоняются апелляционным судом.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ и разъяснений, содержащихся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 117 от 13 марта 2007 г. "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции считает необходимым взыскать с Инспекции в пользу федерального бюджета судебные расходы по госпошлине в размере 1 000 руб. за апелляционное рассмотрение жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-8379/07 от 04.10.2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС по г. Ступино без удовлетворения.
Взыскать с ИФНС по г. Ступино Московской области в доход федерального бюджета 1000 руб. расходов по госпошлине.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)