Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 11 июля 2003 года Дело N А56-10884/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Сапоткиной Т.И., Рудницкого Г.М., рассмотрев 10.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2003 по делу N А56-10884/02 (судьи Гайсановская Е.В., Полубехина Н.С., Кадулин А.В.),
Общество с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" (далее - ООО "ГНК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 6274 кв.м, кадастровый номер 78:7691:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, на условиях представленного истцом проекта договора.
Решением от 04.02.2003 между ООО "ГНК" и КУГИ заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 6274 кв.м, кадастровый номер 78:7691:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, на условиях согласованного сторонами проекта договора. Суд установил цену продажи спорного земельного участка в размере 994742,7 руб. При этом суд дополнил пункт 1.4 договора следующим. "Покупатель обязан обеспечить сохранность существующих подземных коммуникаций и сооружений и беспрепятственный доступ к ним представителей эксплуатирующих организаций"; исключил пункт 3.12 договора; дополнил пункт 3.2 договора подпунктом 3.2.6 в следующей редакции: "Обеспечить за собственный счет государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; исключил пункт 5.4. В иске к ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.05.2003 решение изменено, его резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Заключить между ООО "ГНК" и КУГИ договор купли-продажи земельного участка площадью 6274 кв.м, кадастровый номер 78:7691:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, на условиях проекта, представленного истцом, по цене 8594576,9 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "ГНК" просит изменить постановление апелляционной инстанции в части определения цены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
ООО "ГНК", КУГИ и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "ГНК" принадлежит на праве собственности автозаправочная станция N 85, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 10.08.99 серии ВЛ N 211819.
Истец как собственник строений на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации считает, что имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы кодекса ООО "ГНК" обратилось в КУГИ с заявлением от 31.10.2001 о приобретении права собственности на спорный земельный участок.
Поскольку в нарушение пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации КУГИ в двухнедельный срок не подготовил проект договора купли-продажи земельного участка и не направил его истцу, ООО "ГНК" направило в адрес КУГИ и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" претензии и экземпляры проекта договора купли-продажи земельного участка. В связи с неполучением от КУГИ акцепта ООО "ГНК" на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии у истца права выкупа земельного участка и правомерно указал в качестве лица, обязанного заключить договор, КУГИ, а суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в части определения цены спорного участка, применив поправочный коэффициент к ставке земельного налога, установленный Законом Санкт-Петербурга "О бюджете на 2003 год".
Согласно статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый земельный участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной 30-кратной ставке земельного налога за 1 кв.м.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый участок, составляет 5,285 руб. за 1 кв.м.
Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах полномочий, предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, а это влечет изменение самой ставки земельного налога.
В силу статей 16 и 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. На основании пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акт законодательства о налогах вступает в силу с первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Данный вывод подтверждается и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.97 N 13-п "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году".
Согласно статье 27 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Поскольку договор купли-продажи заключается на основании судебного решения, суд должен применять нормативные акты на момент вынесения решения.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела судом всесторонне и полно выяснены обстоятельства дела, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2003 по делу N А56-10884/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 11.07.2003 N А56-10884/02
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2003 года Дело N А56-10884/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Сапоткиной Т.И., Рудницкого Г.М., рассмотрев 10.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2003 по делу N А56-10884/02 (судьи Гайсановская Е.В., Полубехина Н.С., Кадулин А.В.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" (далее - ООО "ГНК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению по совершению сделок с имуществом "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга") и Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 6274 кв.м, кадастровый номер 78:7691:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, на условиях представленного истцом проекта договора.
Решением от 04.02.2003 между ООО "ГНК" и КУГИ заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 6274 кв.м, кадастровый номер 78:7691:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, на условиях согласованного сторонами проекта договора. Суд установил цену продажи спорного земельного участка в размере 994742,7 руб. При этом суд дополнил пункт 1.4 договора следующим. "Покупатель обязан обеспечить сохранность существующих подземных коммуникаций и сооружений и беспрепятственный доступ к ним представителей эксплуатирующих организаций"; исключил пункт 3.12 договора; дополнил пункт 3.2 договора подпунктом 3.2.6 в следующей редакции: "Обеспечить за собственный счет государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; исключил пункт 5.4. В иске к ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.05.2003 решение изменено, его резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Заключить между ООО "ГНК" и КУГИ договор купли-продажи земельного участка площадью 6274 кв.м, кадастровый номер 78:7691:12, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, на условиях проекта, представленного истцом, по цене 8594576,9 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "ГНК" просит изменить постановление апелляционной инстанции в части определения цены, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
ООО "ГНК", КУГИ и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "ГНК" принадлежит на праве собственности автозаправочная станция N 85, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 35, литера А, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 10.08.99 серии ВЛ N 211819.
Истец как собственник строений на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации считает, что имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено названное имущество. В связи с этим и в соответствии с пунктом 5 названной нормы кодекса ООО "ГНК" обратилось в КУГИ с заявлением от 31.10.2001 о приобретении права собственности на спорный земельный участок.
Поскольку в нарушение пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации КУГИ в двухнедельный срок не подготовил проект договора купли-продажи земельного участка и не направил его истцу, ООО "ГНК" направило в адрес КУГИ и ГУ "Фонд имущества Санкт-Петербурга" претензии и экземпляры проекта договора купли-продажи земельного участка. В связи с неполучением от КУГИ акцепта ООО "ГНК" на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии у истца права выкупа земельного участка и правомерно указал в качестве лица, обязанного заключить договор, КУГИ, а суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в части определения цены спорного участка, применив поправочный коэффициент к ставке земельного налога, установленный Законом Санкт-Петербурга "О бюджете на 2003 год".
Согласно статье 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый земельный участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной 30-кратной ставке земельного налога за 1 кв.м.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 26.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый участок, составляет 5,285 руб. за 1 кв.м.
Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах полномочий, предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, а это влечет изменение самой ставки земельного налога.
В силу статей 16 и 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. На основании пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акт законодательства о налогах вступает в силу с первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Данный вывод подтверждается и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.97 N 13-п "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году".
Согласно статье 27 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Поскольку договор купли-продажи заключается на основании судебного решения, суд должен применять нормативные акты на момент вынесения решения.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что при рассмотрении дела судом всесторонне и полно выяснены обстоятельства дела, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2003 по делу N А56-10884/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гатчинская нефтяная компания" - без удовлетворения.
Председательствующий
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
САПОТКИНА Т.И.
РУДНИЦКИЙ Г.М.
ВЛАСОВА М.Г.
Судьи
САПОТКИНА Т.И.
РУДНИЦКИЙ Г.М.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)