Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2009.
Постановление изготовлено в полном объеме 09.02.2009.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Паймаковой Л.В. и Яценко В.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Пупышева Ю.Н., заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и заявивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2008 по делу N А32-21097/2008-58/387-143АЖ (судья Шкира Д.М.), установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Пупышев Ю.Н. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) от 18.09.2008 N 271 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2008 оспариваемое постановление налоговой инспекции признано незаконным и отменено в связи с отсутствием в действиях заявителя состава правонарушения. Книга учета доходов и расходов является документом налогового учета, в ней отражаются хозяйственные, а не кассовые операции. Предприниматель освобожден от ведения бухгалтерского учета, поэтому отсутствие в журнале кассира-операциониста записей об оприходовании выручки не свидетельствует о нарушении порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении требований. По мнению налоговой инспекции, предприниматель обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса, поскольку на него распространяется Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40. Для предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, законодательно установлена обязанность вести бухгалтерский учет, книгу учета доходов и расходов, журнал кассира-операциониста и отражать в нем показания счетчика кассовой машины на начало и конец рабочего дня, поступившую за день сумму выручки. Судебный акт не подписан судьей.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по поручению от 26.08.2008 сотрудники налоговой инспекции провели проверку деятельности предпринимателя по вопросам соблюдения порядка работы с денежной наличностью, применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт. В ходе проверки установлено, что в журнале кассира-операциониста и книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, не оприходована часть выручки за представление бухгалтерских и юридических консультационных услуг, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 11.09.2008 N 003059.
По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 18.09.2008 N 271 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса в виде 4 тыс. рублей штрафа. Не согласившись с постановлением налоговой инспекции, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.
Объективную сторону правонарушения по статье 15.1 Кодекса образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными денежными средствами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Пунктом 4 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.
В силу статьи 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны вести налоговый учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога, на основании книги учета доходов и расходов. Форма книги учета доходов и расходов и порядок отражения в ней хозяйственных операций организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.1 Порядка заполнения книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденного Приказом Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 30.12.2005 N 167н, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.
Таким образом, книга учета доходов и расходов является документом налогового учета. Неполное отражение полученных предпринимателем денежных средств в названной книге не может рассматриваться как нарушение порядка работы с денежной наличностью, поскольку в книге отражаются не кассовые, а хозяйственные операции.
Журнал кассира-операциониста согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин" применяется для учета денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", письмом Министерства Российской Федерации по налогами сборам от 27.08.1999 N ВГ-6-16/685 "Об унифицированных формах первичной учетной документации" журнал кассира-операциониста (КМ-4) входит в состав первичной учетной документации по учету денежных расчетов.
Несвоевременное внесение предпринимателем записей в журнал кассира-операциониста о поступивших за день денежных средствах не образует объективную сторону правонарушения по статье 15.1 Кодекса, поэтому выводы суда об отсутствии в действиях предпринимателя события правонарушения и незаконности привлечения его к ответственности являются правильными, а решение суда о признании незаконным постановления налоговой инспекции - правомерным.
Имеющиеся в материалах дела подлинные резолютивная часть и полный текст решения подписан судьей.
Отсутствие подписи судьи на копии судебного акта не является основанием для его отмены, поскольку судья подписывает только подлинник судебного акта, который подшивается в дело. Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и положению Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 (пункты 1.2, 3.33, 6.31), лицам, участвующим в деле, заказной почтой высылаются копии судебных актов, верность которых свидетельствуют секретари судебных заседаний, помощники судей или специалисты судебных составов. На копии судебного акта в верхнем углу листа ставится штамп "копия", на последнем листе под текстом - штамп "копия верна", заверяется такой документ печатью отдела делопроизводства или судебного состава. Соответствие копии судебного акта подлиннику удостоверяется подписью специалиста (помощника судьи) арбитражного суда.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не выявлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2008 по делу N А32-21097/2008-58/387-143АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 09.02.2009 ПО ДЕЛУ N А32-21097/2008-58/387-143АЖ
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2009 г. по делу N А32-21097/2008-58/387-143АЖ
Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2009.
Постановление изготовлено в полном объеме 09.02.2009.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Паймаковой Л.В. и Яценко В.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Пупышева Ю.Н., заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и заявивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2008 по делу N А32-21097/2008-58/387-143АЖ (судья Шкира Д.М.), установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Пупышев Ю.Н. (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) от 18.09.2008 N 271 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2008 оспариваемое постановление налоговой инспекции признано незаконным и отменено в связи с отсутствием в действиях заявителя состава правонарушения. Книга учета доходов и расходов является документом налогового учета, в ней отражаются хозяйственные, а не кассовые операции. Предприниматель освобожден от ведения бухгалтерского учета, поэтому отсутствие в журнале кассира-операциониста записей об оприходовании выручки не свидетельствует о нарушении порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении требований. По мнению налоговой инспекции, предприниматель обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса, поскольку на него распространяется Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный решением совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40. Для предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, законодательно установлена обязанность вести бухгалтерский учет, книгу учета доходов и расходов, журнал кассира-операциониста и отражать в нем показания счетчика кассовой машины на начало и конец рабочего дня, поступившую за день сумму выручки. Судебный акт не подписан судьей.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по поручению от 26.08.2008 сотрудники налоговой инспекции провели проверку деятельности предпринимателя по вопросам соблюдения порядка работы с денежной наличностью, применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт. В ходе проверки установлено, что в журнале кассира-операциониста и книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, не оприходована часть выручки за представление бухгалтерских и юридических консультационных услуг, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 11.09.2008 N 003059.
По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 18.09.2008 N 271 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса в виде 4 тыс. рублей штрафа. Не согласившись с постановлением налоговой инспекции, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения.
Объективную сторону правонарушения по статье 15.1 Кодекса образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными денежными средствами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Пунктом 4 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняются действующие порядок ведения кассовых операций и порядок представления статистической отчетности.
В силу статьи 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны вести налоговый учет показателей своей деятельности, необходимых для исчисления налоговой базы и суммы налога, на основании книги учета доходов и расходов. Форма книги учета доходов и расходов и порядок отражения в ней хозяйственных операций организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.1 Порядка заполнения книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденного Приказом Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 30.12.2005 N 167н, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут книгу учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в которой в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом отражают все хозяйственные операции за отчетный (налоговый) период.
Таким образом, книга учета доходов и расходов является документом налогового учета. Неполное отражение полученных предпринимателем денежных средств в названной книге не может рассматриваться как нарушение порядка работы с денежной наличностью, поскольку в книге отражаются не кассовые, а хозяйственные операции.
Журнал кассира-операциониста согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин" применяется для учета денежных расчетов с населением при осуществлении торговых операций с применением контрольно-кассовых машин.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", письмом Министерства Российской Федерации по налогами сборам от 27.08.1999 N ВГ-6-16/685 "Об унифицированных формах первичной учетной документации" журнал кассира-операциониста (КМ-4) входит в состав первичной учетной документации по учету денежных расчетов.
Несвоевременное внесение предпринимателем записей в журнал кассира-операциониста о поступивших за день денежных средствах не образует объективную сторону правонарушения по статье 15.1 Кодекса, поэтому выводы суда об отсутствии в действиях предпринимателя события правонарушения и незаконности привлечения его к ответственности являются правильными, а решение суда о признании незаконным постановления налоговой инспекции - правомерным.
Имеющиеся в материалах дела подлинные резолютивная часть и полный текст решения подписан судьей.
Отсутствие подписи судьи на копии судебного акта не является основанием для его отмены, поскольку судья подписывает только подлинник судебного акта, который подшивается в дело. Согласно части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и положению Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях), утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 (пункты 1.2, 3.33, 6.31), лицам, участвующим в деле, заказной почтой высылаются копии судебных актов, верность которых свидетельствуют секретари судебных заседаний, помощники судей или специалисты судебных составов. На копии судебного акта в верхнем углу листа ставится штамп "копия", на последнем листе под текстом - штамп "копия верна", заверяется такой документ печатью отдела делопроизводства или судебного состава. Соответствие копии судебного акта подлиннику удостоверяется подписью специалиста (помощника судьи) арбитражного суда.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не выявлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.10.2008 по делу N А32-21097/2008-58/387-143АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Судьи
Л.В.ПАЙМАКОВА
В.Н.ЯЦЕНКО
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Судьи
Л.В.ПАЙМАКОВА
В.Н.ЯЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)