Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 16 июня 2004 года Дело N Ф09-2370/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска на решение от 22.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 12.03.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-519/03.
В судебном заседании приняли участие представители налогового органа: И.А. Мошков, по доверенности от 25.02.04 N 10; Савенкова Ю.В., по доверенности от 08.07.03 N 00-11-06-20020; В.А. Туманова, по доверенности от 29.01.04 N 002.
Представители заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Разъяснены права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ООО ПТЦ "Экспро" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным требования Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска от 01.09.03 N 22952 (с учетом ст. 49 АПК РФ) в части начисления пени по налогу на игорный бизнес.
Решением суда от 22.12.03 оспариваемое требование налогового органа признано недействительным в части начисления пени в сумме 30411,25 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.03.04 решение суда оставлено без изменения.
Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска с судебными актами не согласна, просит их отменить, в удовлетворении заявления отказать, указывая на неправильное применение судом ст. ст. 52, 75 НК РФ, Федерального закона "О налоге на игорный бизнес".
ООО ПТЦ "Экспро" отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, ООО ПТЦ "Экспро" в налоговый орган представлялись налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за апрель - июль 2003 г. о сумме налога, подлежащей уплате в федеральный бюджет. Представив 25.08.03 уточненные декларации за данные периоды о налоге, подлежащем перечислению в бюджет субъекта РФ, Общество налог в сумме 1077500 руб. не уплатило.
Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска 01.09.03 направила налогоплательщику требование N 22952 об уплате налога в указанной сумме и пени в сумме 30411,25 руб. со сроком исполнения до 04.09.03.
Обществом 02.09.03 в инспекцию подано заявление о возврате переплаты по налогу в федеральный бюджет, которое было удовлетворено 12.09.03 перечислением на расчетный счет налогоплательщика суммы в размере 1077500 руб. с последующим перечислением данной суммы в бюджет Удмуртской Республики по инкассовому поручению N 3877.
Налогоплательщик, считая начисление пени незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд исходил из того, что уплата налога в федеральный бюджет с переплатой и ненадлежащая проверка налоговым органом деклараций являются основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты пеней за несвоевременную уплату налога в республиканский бюджет.
Данный вывод суда не соответствует действующему законодательству.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона "О налоге на игорный бизнес" конкретные единые размеры ставок налога для всех игорных заведений, находящихся на территориях субъектов Российской Федерации, превышающие минимальные размеры ставок налога, установленные пунктом 2 настоящей статьи, определяются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Законом Удмуртской Республики "О ставках налога на игорный бизнес в Удмуртской Республике" от 26.02.03 N 4-РЗ установлены единые размеры ставок налога на игорный бизнес в Удмуртской Республике.
В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона суммы налога, подлежащие внесению в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, определяются плательщиком налога самостоятельно, исходя из количества зарегистрированных объектов налогообложения и ставок налога.
Статьей 7 Федерального закона установлено, что суммы налога в части, соответствующей минимальному размеру ставки налога, зачисляются в федеральный бюджет, суммы налога в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, зачисляются в бюджеты субъектов РФ, на территориях которых находятся игорные заведения.
Поскольку судом установлена и не оспаривается налогоплательщиком несвоевременная уплата налога на игорный бизнес в республиканский бюджет, налоговым органом правомерно, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 30411,25 руб.
Пени является не мерой ответственности, а средством компенсации убытков конкретного бюджета, в связи с чем налогоплательщик не может быть освобожден от исполнения данной обязанности при несвоевременной уплате налога.
Ссылка налогоплательщика и суда на ст. 32 НК РФ об обязанности налогового органа осуществлять налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах судом кассационной инстанции не принимается, поскольку само по себе неисполнение налоговым органом указанной обязанности не освобождает налогоплательщика от обязанности самостоятельно исчислять налоги и сборы и своевременно их уплачивать в соответствующий бюджет (ст. ст. 52, 45 НК РФ).
С учетом изложенного, судебные акты следует отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
Решение от 22.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 12.03.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-519/03 отменить.
В удовлетворении требований отказать.
Взыскать с ООО ПТЦ "Экспро", находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. Свободы, 173, ИНН 1831036449, в доход федерального бюджета госпошлину: по заявлению - 1000 руб., по апелляционной жалобе - 500 руб., по кассационной жалобе - 500 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 16.06.2004 N Ф09-2370/04-АК ПО ДЕЛУ N А71-519/03
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 16 июня 2004 года Дело N Ф09-2370/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска на решение от 22.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 12.03.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-519/03.
В судебном заседании приняли участие представители налогового органа: И.А. Мошков, по доверенности от 25.02.04 N 10; Савенкова Ю.В., по доверенности от 08.07.03 N 00-11-06-20020; В.А. Туманова, по доверенности от 29.01.04 N 002.
Представители заявителя, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.
Разъяснены права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ООО ПТЦ "Экспро" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным требования Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска от 01.09.03 N 22952 (с учетом ст. 49 АПК РФ) в части начисления пени по налогу на игорный бизнес.
Решением суда от 22.12.03 оспариваемое требование налогового органа признано недействительным в части начисления пени в сумме 30411,25 руб.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.03.04 решение суда оставлено без изменения.
Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска с судебными актами не согласна, просит их отменить, в удовлетворении заявления отказать, указывая на неправильное применение судом ст. ст. 52, 75 НК РФ, Федерального закона "О налоге на игорный бизнес".
ООО ПТЦ "Экспро" отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, ООО ПТЦ "Экспро" в налоговый орган представлялись налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за апрель - июль 2003 г. о сумме налога, подлежащей уплате в федеральный бюджет. Представив 25.08.03 уточненные декларации за данные периоды о налоге, подлежащем перечислению в бюджет субъекта РФ, Общество налог в сумме 1077500 руб. не уплатило.
Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска 01.09.03 направила налогоплательщику требование N 22952 об уплате налога в указанной сумме и пени в сумме 30411,25 руб. со сроком исполнения до 04.09.03.
Обществом 02.09.03 в инспекцию подано заявление о возврате переплаты по налогу в федеральный бюджет, которое было удовлетворено 12.09.03 перечислением на расчетный счет налогоплательщика суммы в размере 1077500 руб. с последующим перечислением данной суммы в бюджет Удмуртской Республики по инкассовому поручению N 3877.
Налогоплательщик, считая начисление пени незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд исходил из того, что уплата налога в федеральный бюджет с переплатой и ненадлежащая проверка налоговым органом деклараций являются основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты пеней за несвоевременную уплату налога в республиканский бюджет.
Данный вывод суда не соответствует действующему законодательству.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона "О налоге на игорный бизнес" конкретные единые размеры ставок налога для всех игорных заведений, находящихся на территориях субъектов Российской Федерации, превышающие минимальные размеры ставок налога, установленные пунктом 2 настоящей статьи, определяются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.
Законом Удмуртской Республики "О ставках налога на игорный бизнес в Удмуртской Республике" от 26.02.03 N 4-РЗ установлены единые размеры ставок налога на игорный бизнес в Удмуртской Республике.
В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона суммы налога, подлежащие внесению в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ, определяются плательщиком налога самостоятельно, исходя из количества зарегистрированных объектов налогообложения и ставок налога.
Статьей 7 Федерального закона установлено, что суммы налога в части, соответствующей минимальному размеру ставки налога, зачисляются в федеральный бюджет, суммы налога в части, соответствующей превышению над минимальным размером ставки налога, зачисляются в бюджеты субъектов РФ, на территориях которых находятся игорные заведения.
Поскольку судом установлена и не оспаривается налогоплательщиком несвоевременная уплата налога на игорный бизнес в республиканский бюджет, налоговым органом правомерно, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 30411,25 руб.
Пени является не мерой ответственности, а средством компенсации убытков конкретного бюджета, в связи с чем налогоплательщик не может быть освобожден от исполнения данной обязанности при несвоевременной уплате налога.
Ссылка налогоплательщика и суда на ст. 32 НК РФ об обязанности налогового органа осуществлять налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах судом кассационной инстанции не принимается, поскольку само по себе неисполнение налоговым органом указанной обязанности не освобождает налогоплательщика от обязанности самостоятельно исчислять налоги и сборы и своевременно их уплачивать в соответствующий бюджет (ст. ст. 52, 45 НК РФ).
С учетом изложенного, судебные акты следует отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 22.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 12.03.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-519/03 отменить.
В удовлетворении требований отказать.
Взыскать с ООО ПТЦ "Экспро", находящегося по адресу: г. Ижевск, ул. Свободы, 173, ИНН 1831036449, в доход федерального бюджета госпошлину: по заявлению - 1000 руб., по апелляционной жалобе - 500 руб., по кассационной жалобе - 500 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)