Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 13 апреля 2005 года Дело N Ф03-А73/05-2/340
Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2005. Постановление в полном объеме изготовлено 13.04.2005.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю на решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амур" к Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения.
Закрытое акционерное общество "Артель старателей "Амур" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о доначислении налога на добычу полезных ископаемых.
Решением суда от 27.09.2004 заявление общества удовлетворено. Суд признал право общества на уплату налога на добычу полезных ископаемых с понижающим коэффициентом 0,7, сославшись на статью 342 НК РФ.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2004 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.
В обоснование ссылается на отсутствие условий, предусмотренных статьей 342 НК РФ, для применения понижающего коэффициента 0,7.
В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы и требования кассационной жалобы.
ЗАО "Артель старателей "Амур" просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебные акты приняты в соответствии с действующим законодательством.
В порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена лица, участвующего в деле, Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю в связи с реорганизацией.
В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ с 30.03.2005 до 06.04.2005.
После перерыва в связи с заменой судьи Ш. из-за болезни на судью Б. рассмотрение дела начато сначала, согласно статье 18 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей налогового органа и общества, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю N 10-1-17/2 от 15.12.2003, вынесенным по результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций за октябрь 2003 года по налогу на добычу полезных ископаемых, представленных ЗАО "Артель старателей "Амур", обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 1897247 руб.
В обоснование доначисления налога налоговый орган указал на то, что обществом необоснованно к сумме налога на добычу полезных ископаемых по месторождению Тас-Юрях применен понижающий коэффициент 0,7.
В соответствии со статьей 342 НК РФ право на применение понижающего коэффициента 0,7 при уплате налога на добычу полезных ископаемых предоставлено налогоплательщикам, осуществившим за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившим все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденным по состоянию на 01.07.2001 в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений.
По мнению налогового органа, предусмотренные статьей 342 НК РФ условия для применения понижающего коэффициента 0,7 обществом не соблюдены. Геологоразведочные работы по месторождению Тас-Юрях осуществлены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях". Лицензия на право пользования недрами месторождения Тас-Юрях получена ЗАО "Артель старателей "Амур" 30.01.2002, следовательно, освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001 ему не могло быть предоставлено.
Кроме того, налоговый орган ссылается на отсутствие ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, что, полагает налоговый орган, опровергает предоставление компании освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по месторождению Тас-Юрях.
Оспаривая решение налогового органа о доначислении налога на добычу полезных ископаемых, общество утверждает, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" реорганизовано путем присоединения его к ЗАО "Артель старателей "Амур", поэтому к правопреемнику компании перешли все принадлежащие ему права, в том числе и освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001, а также затраты, произведенные компанией на поиск и разведку месторождения Тас-Юрях.
При рассмотрении спора судом установлено, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратило свою деятельность в связи с присоединением его к ЗАО "Артель старателей "Амур". Лицензия N ХАБ 10650 БЭ на добычу рудного золота на месторождении Тас-Юрях, выданная ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" сроком действия до 31.12.2004, переоформлена на ЗАО "Артель старателей "Амур". Артели выдана лицензия N 01646 сроком действия до 31.12.2004. Переоформление произведено в соответствии с пунктом 2 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах".
Дополнением к лицензионному соглашению, зарегистрированному в Российском федеральном геологическом фонде 27.01.1999 за N 327, ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" предоставлено частичное освобождение от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части добытого золота, разведанного за счет собственных средств.
Согласно пункту 19 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.1996 N 597, решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Следовательно, предоставление ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы соответствует установленному Порядку. Поэтому довод налогового органа о неправомерном предоставлении компании освобождения от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в связи с отсутствием ее в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доведенного Письмом Министерства РФ по налогам и сборам N ВТ-6-21/516 от 05.07.2001, не может служить основанием для признания того, что компания не имела такого освобождения и должна была уплачивать всю сумму отчислений в бюджет.
Из статьи 17.1 Закона РФ "О недрах" следует, что при переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Таким образом, вывод суда о сохранении предусмотренного дополнением к лицензионному соглашению условия об освобождении ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы за добычу золота, разведанного за счет собственных средств, при переоформлении лицензии ЗАО "Артель старателей "Амур" правомерен.
Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что затраты по разведке месторождения Тас-Юрях в сумме 1204000 руб. оплачены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" ЗАО "Горнорудное предприятие "Дальплаз" и отражены в балансе компании.
Учитывая, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ЗАО "Артель старателей "Амур", а также переоформление лицензии на ЗАО "Артель старателей "Амур", вывод суда о правомерности применения налогоплательщиком части 2 статьи 342 Налогового кодекса РФ, установившей понижающий коэффициент 0,7, обоснован.
Понижающий коэффициент при исчислении налога на добычу полезных ископаемых применялся ЗАО "Артель старателей "Амур" только в части золота, разведанного за счет собственных средств, доказательств, опровергающих вывод суда в данной части, налоговым органом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 13 апреля 2005 года Дело N Ф03-А73/05-2/340
Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2005. Постановление в полном объеме изготовлено 13.04.2005.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю на решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амур" к Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения.
Закрытое акционерное общество "Артель старателей "Амур" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о доначислении налога на добычу полезных ископаемых.
Решением суда от 27.09.2004 заявление общества удовлетворено. Суд признал право общества на уплату налога на добычу полезных ископаемых с понижающим коэффициентом 0,7, сославшись на статью 342 НК РФ.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2004 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.
В обоснование ссылается на отсутствие условий, предусмотренных статьей 342 НК РФ, для применения понижающего коэффициента 0,7.
В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы и требования кассационной жалобы.
ЗАО "Артель старателей "Амур" просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебные акты приняты в соответствии с действующим законодательством.
В порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена лица, участвующего в деле, Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю в связи с реорганизацией.
В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ с 30.03.2005 до 06.04.2005.
После перерыва в связи с заменой судьи Ш. из-за болезни на судью Б. рассмотрение дела начато сначала, согласно статье 18 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей налогового органа и общества, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю N 10-1-17/2 от 15.12.2003, вынесенным по результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций за октябрь 2003 года по налогу на добычу полезных ископаемых, представленных ЗАО "Артель старателей "Амур", обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 1897247 руб.
В обоснование доначисления налога налоговый орган указал на то, что обществом необоснованно к сумме налога на добычу полезных ископаемых по месторождению Тас-Юрях применен понижающий коэффициент 0,7.
В соответствии со статьей 342 НК РФ право на применение понижающего коэффициента 0,7 при уплате налога на добычу полезных ископаемых предоставлено налогоплательщикам, осуществившим за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившим все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденным по состоянию на 01.07.2001 в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений.
По мнению налогового органа, предусмотренные статьей 342 НК РФ условия для применения понижающего коэффициента 0,7 обществом не соблюдены. Геологоразведочные работы по месторождению Тас-Юрях осуществлены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях". Лицензия на право пользования недрами месторождения Тас-Юрях получена ЗАО "Артель старателей "Амур" 30.01.2002, следовательно, освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001 ему не могло быть предоставлено.
Кроме того, налоговый орган ссылается на отсутствие ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, что, полагает налоговый орган, опровергает предоставление компании освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по месторождению Тас-Юрях.
Оспаривая решение налогового органа о доначислении налога на добычу полезных ископаемых, общество утверждает, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" реорганизовано путем присоединения его к ЗАО "Артель старателей "Амур", поэтому к правопреемнику компании перешли все принадлежащие ему права, в том числе и освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001, а также затраты, произведенные компанией на поиск и разведку месторождения Тас-Юрях.
При рассмотрении спора судом установлено, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратило свою деятельность в связи с присоединением его к ЗАО "Артель старателей "Амур". Лицензия N ХАБ 10650 БЭ на добычу рудного золота на месторождении Тас-Юрях, выданная ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" сроком действия до 31.12.2004, переоформлена на ЗАО "Артель старателей "Амур". Артели выдана лицензия N 01646 сроком действия до 31.12.2004. Переоформление произведено в соответствии с пунктом 2 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах".
Дополнением к лицензионному соглашению, зарегистрированному в Российском федеральном геологическом фонде 27.01.1999 за N 327, ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" предоставлено частичное освобождение от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части добытого золота, разведанного за счет собственных средств.
Согласно пункту 19 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.1996 N 597, решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Следовательно, предоставление ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы соответствует установленному Порядку. Поэтому довод налогового органа о неправомерном предоставлении компании освобождения от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в связи с отсутствием ее в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доведенного Письмом Министерства РФ по налогам и сборам N ВТ-6-21/516 от 05.07.2001, не может служить основанием для признания того, что компания не имела такого освобождения и должна была уплачивать всю сумму отчислений в бюджет.
Из статьи 17.1 Закона РФ "О недрах" следует, что при переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Таким образом, вывод суда о сохранении предусмотренного дополнением к лицензионному соглашению условия об освобождении ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы за добычу золота, разведанного за счет собственных средств, при переоформлении лицензии ЗАО "Артель старателей "Амур" правомерен.
Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что затраты по разведке месторождения Тас-Юрях в сумме 1204000 руб. оплачены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" ЗАО "Горнорудное предприятие "Дальплаз" и отражены в балансе компании.
Учитывая, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ЗАО "Артель старателей "Амур", а также переоформление лицензии на ЗАО "Артель старателей "Амур", вывод суда о правомерности применения налогоплательщиком части 2 статьи 342 Налогового кодекса РФ, установившей понижающий коэффициент 0,7, обоснован.
Понижающий коэффициент при исчислении налога на добычу полезных ископаемых применялся ЗАО "Артель старателей "Амур" только в части золота, разведанного за счет собственных средств, доказательств, опровергающих вывод суда в данной части, налоговым органом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 13.04.2005 N Ф03-А73/05-2/340
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 13 апреля 2005 года Дело N Ф03-А73/05-2/340
Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2005. Постановление в полном объеме изготовлено 13.04.2005.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю на решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амур" к Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения.
Закрытое акционерное общество "Артель старателей "Амур" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о доначислении налога на добычу полезных ископаемых.
Решением суда от 27.09.2004 заявление общества удовлетворено. Суд признал право общества на уплату налога на добычу полезных ископаемых с понижающим коэффициентом 0,7, сославшись на статью 342 НК РФ.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2004 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.
В обоснование ссылается на отсутствие условий, предусмотренных статьей 342 НК РФ, для применения понижающего коэффициента 0,7.
В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы и требования кассационной жалобы.
ЗАО "Артель старателей "Амур" просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебные акты приняты в соответствии с действующим законодательством.
В порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена лица, участвующего в деле, Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю в связи с реорганизацией.
В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ с 30.03.2005 до 06.04.2005.
После перерыва в связи с заменой судьи Ш. из-за болезни на судью Б. рассмотрение дела начато сначала, согласно статье 18 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей налогового органа и общества, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю N 10-1-17/2 от 15.12.2003, вынесенным по результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций за октябрь 2003 года по налогу на добычу полезных ископаемых, представленных ЗАО "Артель старателей "Амур", обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 1897247 руб.
В обоснование доначисления налога налоговый орган указал на то, что обществом необоснованно к сумме налога на добычу полезных ископаемых по месторождению Тас-Юрях применен понижающий коэффициент 0,7.
В соответствии со статьей 342 НК РФ право на применение понижающего коэффициента 0,7 при уплате налога на добычу полезных ископаемых предоставлено налогоплательщикам, осуществившим за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившим все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденным по состоянию на 01.07.2001 в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений.
По мнению налогового органа, предусмотренные статьей 342 НК РФ условия для применения понижающего коэффициента 0,7 обществом не соблюдены. Геологоразведочные работы по месторождению Тас-Юрях осуществлены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях". Лицензия на право пользования недрами месторождения Тас-Юрях получена ЗАО "Артель старателей "Амур" 30.01.2002, следовательно, освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001 ему не могло быть предоставлено.
Кроме того, налоговый орган ссылается на отсутствие ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, что, полагает налоговый орган, опровергает предоставление компании освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по месторождению Тас-Юрях.
Оспаривая решение налогового органа о доначислении налога на добычу полезных ископаемых, общество утверждает, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" реорганизовано путем присоединения его к ЗАО "Артель старателей "Амур", поэтому к правопреемнику компании перешли все принадлежащие ему права, в том числе и освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001, а также затраты, произведенные компанией на поиск и разведку месторождения Тас-Юрях.
При рассмотрении спора судом установлено, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратило свою деятельность в связи с присоединением его к ЗАО "Артель старателей "Амур". Лицензия N ХАБ 10650 БЭ на добычу рудного золота на месторождении Тас-Юрях, выданная ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" сроком действия до 31.12.2004, переоформлена на ЗАО "Артель старателей "Амур". Артели выдана лицензия N 01646 сроком действия до 31.12.2004. Переоформление произведено в соответствии с пунктом 2 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах".
Дополнением к лицензионному соглашению, зарегистрированному в Российском федеральном геологическом фонде 27.01.1999 за N 327, ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" предоставлено частичное освобождение от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части добытого золота, разведанного за счет собственных средств.
Согласно пункту 19 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.1996 N 597, решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Следовательно, предоставление ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы соответствует установленному Порядку. Поэтому довод налогового органа о неправомерном предоставлении компании освобождения от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в связи с отсутствием ее в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доведенного Письмом Министерства РФ по налогам и сборам N ВТ-6-21/516 от 05.07.2001, не может служить основанием для признания того, что компания не имела такого освобождения и должна была уплачивать всю сумму отчислений в бюджет.
Из статьи 17.1 Закона РФ "О недрах" следует, что при переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Таким образом, вывод суда о сохранении предусмотренного дополнением к лицензионному соглашению условия об освобождении ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы за добычу золота, разведанного за счет собственных средств, при переоформлении лицензии ЗАО "Артель старателей "Амур" правомерен.
Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что затраты по разведке месторождения Тас-Юрях в сумме 1204000 руб. оплачены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" ЗАО "Горнорудное предприятие "Дальплаз" и отражены в балансе компании.
Учитывая, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ЗАО "Артель старателей "Амур", а также переоформление лицензии на ЗАО "Артель старателей "Амур", вывод суда о правомерности применения налогоплательщиком части 2 статьи 342 Налогового кодекса РФ, установившей понижающий коэффициент 0,7, обоснован.
Понижающий коэффициент при исчислении налога на добычу полезных ископаемых применялся ЗАО "Артель старателей "Амур" только в части золота, разведанного за счет собственных средств, доказательств, опровергающих вывод суда в данной части, налоговым органом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 13 апреля 2005 года Дело N Ф03-А73/05-2/340
Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2005. Постановление в полном объеме изготовлено 13.04.2005.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю на решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амур" к Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения.
Закрытое акционерное общество "Артель старателей "Амур" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю о доначислении налога на добычу полезных ископаемых.
Решением суда от 27.09.2004 заявление общества удовлетворено. Суд признал право общества на уплату налога на добычу полезных ископаемых с понижающим коэффициентом 0,7, сославшись на статью 342 НК РФ.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.11.2004 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления общества отказать.
В обоснование ссылается на отсутствие условий, предусмотренных статьей 342 НК РФ, для применения понижающего коэффициента 0,7.
В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы и требования кассационной жалобы.
ЗАО "Артель старателей "Амур" просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебные акты приняты в соответствии с действующим законодательством.
В порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена лица, участвующего в деле, Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю в связи с реорганизацией.
В судебном заседании объявлялся перерыв в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ с 30.03.2005 до 06.04.2005.
После перерыва в связи с заменой судьи Ш. из-за болезни на судью Б. рассмотрение дела начато сначала, согласно статье 18 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей налогового органа и общества, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 3 по Хабаровскому краю N 10-1-17/2 от 15.12.2003, вынесенным по результатам камеральной проверки уточненных налоговых деклараций за октябрь 2003 года по налогу на добычу полезных ископаемых, представленных ЗАО "Артель старателей "Амур", обществу доначислен налог на добычу полезных ископаемых в сумме 1897247 руб.
В обоснование доначисления налога налоговый орган указал на то, что обществом необоснованно к сумме налога на добычу полезных ископаемых по месторождению Тас-Юрях применен понижающий коэффициент 0,7.
В соответствии со статьей 342 НК РФ право на применение понижающего коэффициента 0,7 при уплате налога на добычу полезных ископаемых предоставлено налогоплательщикам, осуществившим за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившим все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых и освобожденным по состоянию на 01.07.2001 в соответствии с федеральными законами от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений.
По мнению налогового органа, предусмотренные статьей 342 НК РФ условия для применения понижающего коэффициента 0,7 обществом не соблюдены. Геологоразведочные работы по месторождению Тас-Юрях осуществлены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях". Лицензия на право пользования недрами месторождения Тас-Юрях получена ЗАО "Артель старателей "Амур" 30.01.2002, следовательно, освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001 ему не могло быть предоставлено.
Кроме того, налоговый орган ссылается на отсутствие ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, что, полагает налоговый орган, опровергает предоставление компании освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по месторождению Тас-Юрях.
Оспаривая решение налогового органа о доначислении налога на добычу полезных ископаемых, общество утверждает, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" реорганизовано путем присоединения его к ЗАО "Артель старателей "Амур", поэтому к правопреемнику компании перешли все принадлежащие ему права, в том числе и освобождение от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на 01.07.2001, а также затраты, произведенные компанией на поиск и разведку месторождения Тас-Юрях.
При рассмотрении спора судом установлено, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратило свою деятельность в связи с присоединением его к ЗАО "Артель старателей "Амур". Лицензия N ХАБ 10650 БЭ на добычу рудного золота на месторождении Тас-Юрях, выданная ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" сроком действия до 31.12.2004, переоформлена на ЗАО "Артель старателей "Амур". Артели выдана лицензия N 01646 сроком действия до 31.12.2004. Переоформление произведено в соответствии с пунктом 2 статьи 17.1 Закона РФ "О недрах".
Дополнением к лицензионному соглашению, зарегистрированному в Российском федеральном геологическом фонде 27.01.1999 за N 327, ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" предоставлено частичное освобождение от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части добытого золота, разведанного за счет собственных средств.
Согласно пункту 19 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.05.1996 N 597, решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Следовательно, предоставление ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" освобождения от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы соответствует установленному Порядку. Поэтому довод налогового органа о неправомерном предоставлении компании освобождения от уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в связи с отсутствием ее в перечне недропользователей, подлежащих освобождению от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доведенного Письмом Министерства РФ по налогам и сборам N ВТ-6-21/516 от 05.07.2001, не может служить основанием для признания того, что компания не имела такого освобождения и должна была уплачивать всю сумму отчислений в бюджет.
Из статьи 17.1 Закона РФ "О недрах" следует, что при переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Таким образом, вывод суда о сохранении предусмотренного дополнением к лицензионному соглашению условия об освобождении ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы за добычу золота, разведанного за счет собственных средств, при переоформлении лицензии ЗАО "Артель старателей "Амур" правомерен.
Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что затраты по разведке месторождения Тас-Юрях в сумме 1204000 руб. оплачены ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" ЗАО "Горнорудное предприятие "Дальплаз" и отражены в балансе компании.
Учитывая, что ЗАО "Горнорудная компания "Тас-Юрях" прекратила свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ЗАО "Артель старателей "Амур", а также переоформление лицензии на ЗАО "Артель старателей "Амур", вывод суда о правомерности применения налогоплательщиком части 2 статьи 342 Налогового кодекса РФ, установившей понижающий коэффициент 0,7, обоснован.
Понижающий коэффициент при исчислении налога на добычу полезных ископаемых применялся ЗАО "Артель старателей "Амур" только в части золота, разведанного за счет собственных средств, доказательств, опровергающих вывод суда в данной части, налоговым органом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 27.09.2004, постановление апелляционной инстанции от 26.11.2004 по делу N А73-2886/2004-12 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)