Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.10.2010 ПО ДЕЛУ N А60-22437/2010-С6

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2010 г. по делу N А60-22437/2010-С6


Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2010 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания Л.В. Колосовой, рассмотрев в судебном заседании дело по первоначальному заявлению ГОУ НПО СО "Талицкое профессиональное училище"
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области
об оспаривании решения налогового органа
по встречному заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области
к ГОУ НПО СО "Талицкое профессиональное училище"
о взыскании недоимки и пеней в размере 286150 рублей 73 копеек
при участии в заседании:
Заявитель о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, представитель в судебное заседание не явился. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.
от заинтересованного лица - Л.В. Бородулина, начальник юридического отдела, доверенность от 11.01.2010.
Лицу, участвующему в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отводов суду не заявлено.

Заявитель по первоначальному заявлению ГОУ НПО СО "Талицкое профессиональное училище" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области N 398 от 09.03.2010 в части доначисления земельного налога за 2 квартал 2009 года в сумме 267314 рублей, пени в размере 18837 рублей.
Заинтересованное лицо по первоначальному заявлению межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области заявило встречное заявление о взыскании недоимки и пеней в размере 286150 рублей 73 копеек.
Заявитель возражает по встречному иску по мотивам, изложенным в отзыве.
ГОУ НПО СО "Талицкое профессиональное училище" полагает, что право на исчисление и уплату земельного налога по участку с кадастровым номером 66:28:2901042:46 у него возникло на основании распоряжения Главы Талицкого городского округа от 07.08.2007 N 933, на основании которого внесены изменения в кадастровый учет.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области указывает на неверное исчисление учреждением авансового платежа по земельному налогу в результате занижения кадастровой стоимости земельного участка по адресу: г. Талица, ул. Советская, д. 65.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд

установил:

30.07.2009 ГОУ НПО СО "Талицкое профессиональное училище" представило в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области расчет авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2009 года, согласно которому сумма авансового платежа по земельному участку с кадастровым номером 66:28:2901042:46, исчисленная к уплате в бюджет, составила 225026 рублей.
25.09.2009 налогоплательщиком по данному земельному участку представлен уточненный расчет, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 894679 рублей. 13.10.2009 представлен уточненный расчет с суммой 447335 рублей.
Также налогоплательщик представил пояснения, из которых следовало, что земельный участок с кадастровым номером 66:28:2901042:25 согласно межеванию, проводимого в 2007 году, был разделен на два земельных участка. Земельный участок, находящийся под зданиями училища, был поставлен на кадастровый учет в феврале 2008 года, которому был присвоен кадастровый номер 66:28:2901042:46. Исправления в налоговую декларацию заявителем не внесены.
Согласно свидетельству на право пользования земельным участком от 30.06.2004 N 66-01/09-14/2004-37 Учреждение являлось пользователем земельного участка с кадастровым номером 66:28:2901042:25, площадью 81490,05 кв. м. по адресу: Свердловская область, ул. Советская, д. 65.
Распоряжением главы Талицкого городского округа от 07.08.2007 N 933 право бессрочного пользования на часть земельного участка по адресу: г. Талица, ул. Советская, д. 65, площадью 33800 кв. м. было прекращено в связи с передачей части земельного участка в муниципальную собственность под жилой фонд.
В государственный кадастр недвижимости 27.02.2008 внесены изменения в отношении данного земельного участка - в результате выделения участка площадью 51008 кв. м., ему присвоен номер 66:28:2901042:46 с разрешенным использованием под объект образования. Кадастровая стоимость земельного участка определена в сумме 149111686 рублей 40 копеек. Право на указанный земельный участок зарегистрировано налогоплательщиком 27.08.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 27.08.2009.
Налоговая инспекция считает, что в налоговом расчете по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 года подлежит отражению земельный участок с кадастровым номером 66:28:2901042:25, кадастровая стоимость которого определена в сумме 238216457 рублей.
Таким образом, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет за 2 квартал 2009 года, по данным налоговой инспекции, составила 714649 рублей.
По данным налогоплательщика сумма земельного налога исчислена 447335 рублей, которая взыскана по решению Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2009 N А60-47104/2009-С8.
В результате неуплата земельного налога составила 267314 рубля.
На момент представления налоговой декларации данная сумма не уплачена, переплата отсутствовала.
По итогам проверки составлен акт N 6096 от 27.01.2010, вынесено решение от 09.03.2010 N 398 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Учреждению указанным решением инспекции произведено доначисление авансовых платежей по земельному налогу в сумме 267314 рублей.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации учреждению начислены пени в сумме 18837 рублей.
Заявитель оспорил решение инспекции в Управлении Федеральной налоговой службы по Свердловской области.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области N 459/10/2 от 30.04.2010 решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области от 09.03.2010 N 398 оставлено без изменения.
Полагая, что заинтересованным лицом неправомерно доначислены авансовые платежи по земельному налогу за 2 квартал 2009 года, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области обратилась в арбитражный суд с встречным требованием о взыскании с ГОУ НПО СО "Талицкой профессиональное училище" недоимки по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 года и соответствующие пени.
По состоянию на 12.10.2010 налогоплательщик полностью погасил задолженность по земельному налогу за 2 квартал 2009 года в размере 286150 рублей 73 копеек, в связи с чем, налоговая инспекция заявила отказ от встречного требования.
Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель вправе до принятия судебного акта по делу заявить отказ от иска полностью или частично.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и такой отказ принят судом.
Учитывая, что отказ от встречного требования не противоречит закону, не нарушает прав третьих лиц, отказ принимается арбитражным судом.
Требования ГОУ НПО СО "Талицкой профессиональное училище" суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного), пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Следовательно, обязанность уплачивать земельный налог возникает с момента регистрации права на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
Из п. 2 ст. 8 и п. 2 с. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что государственная регистрация носит правообразующий характер.
В соответствии с Федеральным законом 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указанные выше права на земельные участки удостоверяются документами, которые и являются основанием для взимания земельного налога с правообладателей земельных участков.
Согласно ст. 17 Федерального закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются правоустанавливающие документы, к которым относятся:
- - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
При этом обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются, в частности, кадастровый план земельного участка и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54, следует, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. В связи с этим обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица, с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.
Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 66:28:2901042:46 выдано заявителю 27.08.2009.
Таким образом, Учреждение является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 66:28:2901042:25 до дня внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.е. до 27.08.2009.
Право на земельный участок с кадастровым номером 66:28:2901042:46 у заявителя возникло с 27.08.2009.
Следовательно, в налоговом расчете по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2009 года подлежит отражению земельный участок с кадастровым номером 66:28:2901042:25, кадастровая стоимость которого определена в сумме 238216457 рублей, сумма земельного налога, подлежащего уплате в бюджет за 2 квартал 2009 год, составляет 714649 рублей, доначисление авансовых платежей по земельному налогу за 2 квартал 2009 года в сумме 267314 рублей правомерно.
При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения недействительным не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 150, ст. 151, ст. 110, ст. ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. В удовлетворении требований государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области "Талицкое профессиональное училище" о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области N 398 от 09.03.2010 в части доначисления земельного налога за 2 квартал 2009 года в сумме 267314 рублей, пени в размере 18837 рублей отказать.
2. Производство по встречному требованию межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Свердловской области о взыскании с государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области "Талицкое профессиональное училище" недоимки и пеней в размере 286150 рублей 73 копеек, прекратить.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
КОЛОСОВА Л.В.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)