Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 26.08.2009 ПО ДЕЛУ N А32-19771/2008-33/315

Разделы:
Налог на игорный бизнес

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2009 г. по делу N А32-19771/2008-33/315


Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бобровой В.А., судей Драбо Т.Н. и Канатовой С.А., в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Глобал-Гейм" и заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства (уведомления N 23331, 23334, 23333), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2009 (судья Диденко В.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 (судьи Андреева Е.В., Винокур И.Г., Шимбарева Н.В.) по делу N А32-19771/2008-33/315, установил следующее.
ООО "Глобал-Гейм" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция) от 15.08.2008 N 33463.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009, заявленные требования удовлетворены.
Судебные акты мотивированы тем, что отказ налогового органа в регистрации своевременно представленной по почте на бумажном носителе декларации по налогу на игорный бизнес за март 2008 года не соответствует пункту 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации. Сама по себе отмена решения от 15.08.2008 N 33463 решением УФНС России по Краснодарскому краю от 28.10.2008 N 27-13-1037-1293 не может свидетельствовать о том, что права и интересы налогоплательщика не нарушены.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, до принятия судебного акта по существу предмет спора уже отсутствовал, поскольку УФНС России по Краснодарскому краю отменило обжалуемое решение налоговой инспекции.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку декларации общества по налогу на игорный бизнес за март 2008 года, по результатам которой составила акт от 24.06.2008 N 13778 и приняла решение от 15.08.2008 N 33463 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 191 688 рублей штрафа.
Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 28.10.2008 N 27-13-1037/1293 решение налоговой инспекции от 15.08.2008 N 33463 отменено.
Общество 25.09.2008 обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 15.08.2008 N 33463 недействительным.
Суд, рассмотрев заявленные требования, пришел к выводу о незаконности решения налоговой инспекции. Отказ налогового органа в регистрации своевременно представленной по почте на бумажном носителе декларации по налогу на игорный бизнес за март 2008 года признан судом не соответствующим пункту 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе заинтересованное лицо указывает, что до принятия судебного акта по существу предмет спора уже отсутствовал, поскольку УФНС России по Краснодарскому краю решением от 28.10.2008 N 27-13-1037/1293 отменило обжалуемое решение налоговой инспекции.
Довод налоговой инспекции отклоняется судом кассационной инстанции как основанный на неправильном применении норм материального права.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 137 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет право каждого налогоплательщика или налогового агента обжаловать акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по их мнению, такие акты, действия или бездействие нарушают права.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает решение незаконным в том случае, если оно нарушает законные интересы и права заявителя и не отвечает требованиям закона или иному нормативному акту.
В пункте 18 информационного письма от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Таким образом, сама по себе отмена решения от 15.08.2008 N 33463 решением УФНС России по Краснодарскому краю от 28.10.2008 N 27-13-1037-1293 не может свидетельствовать о том, что права и интересы налогоплательщика не нарушены.
Налоговая инспекция, принимая обжалуемое решение при отсутствии законных оснований, нарушила права и интересы заявителя, что по существу заинтересованным лицом не оспаривается.
Выводы судебных инстанций основаны на правильном применении норм Налогового кодекса Российской Федерации и подтверждаются материалами дела.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 по делу N А32-19771/2008-33/315 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.А.БОБРОВА

Судьи
Т.Н.ДРАБО
С.А.КАНАТОВА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)