Судебные решения, арбитраж
Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 4 октября 2006 г. Дело N А33-4178/06-Ф02-5245/06-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам - Сиразутдинова А.Н. (доверенность N 1 от 10.01.2006),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам на решение от 14 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 4 июля 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4178/06 (суд первой инстанции: Хох Н.Н.; суд апелляционной инстанции: Дунаева Л.А., Бычкова О.И., Мозолькова Л.В.),
Общество с ограниченной ответственностью "Монако" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 14.11.2005 N 1313.
Решением суда первой инстанции от 14 апреля 2006 года заявленные обществом требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 4 июля 2006 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новое решение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, согласно статье 366 Налогового кодекса Российской Федерации объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту его установки не позднее чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта. В пункте 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации определен аналогичный порядок регистрации изменения количества объектов налогообложения. 28.07.2005 обществом направлено заявление о регистрации следующих изменений: о снятии с учета с 31.07.2005 (воскресенье) игровых автоматов в количестве 8 единиц, о постановке на учет с 01.08.2005 (понедельник) игровых автоматов в количестве 7 единиц, однако, исходя из буквального толкования пунктов 3 и 4 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление должно было быть представлено 27.07.2005.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность принятых судебных актов.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (почтовое уведомление N 73688 от 25.09.2006), но своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, обществом представлена в налоговую инспекцию налоговая декларация по налогу на игорный бизнес за июль 2005 года.
28.07.2007 обществом в налоговую инспекцию направлено заявление о регистрации следующих изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес: о снятии с учета с 31.07.2005 игровых автоматов в количестве 8 единиц, о постановке на учет с 01.08.2005 игровых автоматов в количестве 7 единиц.
По требованию налогового органа N 25183 от 07.09.2005 обществом представлены акты установки игровых автоматов от 01.08.2005 и акты выбытия игровых автоматов от 31.07.2005.
В ходе проведения проверки налоговой инспекцией установлены нарушения обществом требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившихся в нарушении сроков подачи заявления о регистрации изменения объектов налогообложения.
На основании решения налогового органа от 14.11.2005 N 1313 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 675000 рублей.
Общество, не согласившись с решением налоговой инспекции, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя требования общества, исходил из того, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку общество обоснованно представило в налоговый орган заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения 28.07.2005, включив день подачи заявления в два рабочих дня, предшествующих дню установки новых игровых автоматов.
Данный вывод суда противоречит нормам материального права.
Как установлено арбитражным судом, основным видом деятельности общества является деятельность в сфере игорного бизнеса, которая осуществляется им, в том числе, по месту нахождения обособленного структурного подразделения - зала игровых автоматов, расположенного по адресу: Красноярский край, п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, 1А. Следовательно, общество в соответствии со статьей 365 Кодекса является плательщиком налога на игорный бизнес.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения по налогу на игорный бизнес признаются, в том числе, игровые автоматы.
В силу пунктов 3, 4 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан также зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.
Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Объект налогообложения считается выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.
Пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, влечет взыскание с него штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения. Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, более одного раза влечет взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения.
Таким образом, законодательство о налогах и сборах предусматривает, что организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игрового бизнеса, в качестве налогоплательщиков налога на игорный бизнес обязаны зарегистрировать каждый объект налогообложения при его установке и любое изменение (выбытие) объектов налогообложения в срок не позднее чем за два рабочих дня до даты установки или даты выбытия каждого объекта налогообложения, путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган по месту установки (месту регистрации) объектов налогообложения.
Материалами дела подтверждается, что заявление о регистрации по адресу: п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, 1А семи объектов налогообложения (игровых автоматов с заводскими номерами V960803149 (Bally), 43000469 (Atronic), S951113537 (Bally), 654025 (IGT), 3030470 (Шпиль), 04.01.400 (СИА), 3030460 (Шпиль)) и заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения (выбытии восьми игровых автоматов с заводскими номерами V960803149 (Bally), V980514317 (Bally), 04.01.0040 (СИА), 03030470 (Шпиль), 43000469 (Atronic), 43013382 (Atronic), S951113537 (Bally), 654025 (IGT) по адресу: п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, 1А) направлены налогоплательщиком в налоговый орган 28.07.2005.
Вместе с тем толкование пункта 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет установить, что день подачи заявления о регистрации изменения количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес должен предшествовать двум рабочим дням, то есть подача заявления должна быть не позднее чем за два рабочих дня до фактического изменения количества объектов налогообложения.
Поскольку заявление о регистрации изменения количества объектов налогообложения направлено налогоплательщиком в налоговую инспекцию позднее чем за два рабочих дня до их фактической установки (01.08.2005) и выбытия (31.07.2005), им нарушен срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, действия налогоплательщика образуют состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом всесторонне, полно исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, но неправильно применены нормы материального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием судом кассационной инстанции нового решения об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
Решение от 14 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 4 июля 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4178/06 отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Монако", расположенного по адресу: г. Пенза, улица Московская, 71, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Арбитражному суду Красноярского края выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 04.10.2006 N А33-4178/06-Ф02-5245/06-С1 ПО ДЕЛУ N А33-4178/06
Разделы:Налог на игорный бизнес
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 4 октября 2006 г. Дело N А33-4178/06-Ф02-5245/06-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам - Сиразутдинова А.Н. (доверенность N 1 от 10.01.2006),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам на решение от 14 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 4 июля 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4178/06 (суд первой инстанции: Хох Н.Н.; суд апелляционной инстанции: Дунаева Л.А., Бычкова О.И., Мозолькова Л.В.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Монако" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения от 14.11.2005 N 1313.
Решением суда первой инстанции от 14 апреля 2006 года заявленные обществом требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 4 июля 2006 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новое решение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, согласно статье 366 Налогового кодекса Российской Федерации объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом органе по месту его установки не позднее чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта. В пункте 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации определен аналогичный порядок регистрации изменения количества объектов налогообложения. 28.07.2005 обществом направлено заявление о регистрации следующих изменений: о снятии с учета с 31.07.2005 (воскресенье) игровых автоматов в количестве 8 единиц, о постановке на учет с 01.08.2005 (понедельник) игровых автоматов в количестве 7 единиц, однако, исходя из буквального толкования пунктов 3 и 4 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление должно было быть представлено 27.07.2005.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность принятых судебных актов.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом (почтовое уведомление N 73688 от 25.09.2006), но своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается без их участия.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, обществом представлена в налоговую инспекцию налоговая декларация по налогу на игорный бизнес за июль 2005 года.
28.07.2007 обществом в налоговую инспекцию направлено заявление о регистрации следующих изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес: о снятии с учета с 31.07.2005 игровых автоматов в количестве 8 единиц, о постановке на учет с 01.08.2005 игровых автоматов в количестве 7 единиц.
По требованию налогового органа N 25183 от 07.09.2005 обществом представлены акты установки игровых автоматов от 01.08.2005 и акты выбытия игровых автоматов от 31.07.2005.
В ходе проведения проверки налоговой инспекцией установлены нарушения обществом требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившихся в нарушении сроков подачи заявления о регистрации изменения объектов налогообложения.
На основании решения налогового органа от 14.11.2005 N 1313 общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 675000 рублей.
Общество, не согласившись с решением налоговой инспекции, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Арбитражный суд Красноярского края, удовлетворяя требования общества, исходил из того, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку общество обоснованно представило в налоговый орган заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения 28.07.2005, включив день подачи заявления в два рабочих дня, предшествующих дню установки новых игровых автоматов.
Данный вывод суда противоречит нормам материального права.
Как установлено арбитражным судом, основным видом деятельности общества является деятельность в сфере игорного бизнеса, которая осуществляется им, в том числе, по месту нахождения обособленного структурного подразделения - зала игровых автоматов, расположенного по адресу: Красноярский край, п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, 1А. Следовательно, общество в соответствии со статьей 365 Кодекса является плательщиком налога на игорный бизнес.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения по налогу на игорный бизнес признаются, в том числе, игровые автоматы.
В силу пунктов 3, 4 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан также зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки или выбытия каждого объекта налогообложения.
Объект налогообложения считается зарегистрированным с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Объект налогообложения считается выбывшим с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения.
Пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, влечет взыскание с него штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения. Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктом 2 либо пунктом 3 настоящей статьи, более одного раза влечет взыскание штрафа в шестикратном размере ставки налога, установленной для соответствующего объекта налогообложения.
Таким образом, законодательство о налогах и сборах предусматривает, что организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игрового бизнеса, в качестве налогоплательщиков налога на игорный бизнес обязаны зарегистрировать каждый объект налогообложения при его установке и любое изменение (выбытие) объектов налогообложения в срок не позднее чем за два рабочих дня до даты установки или даты выбытия каждого объекта налогообложения, путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган по месту установки (месту регистрации) объектов налогообложения.
Материалами дела подтверждается, что заявление о регистрации по адресу: п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, 1А семи объектов налогообложения (игровых автоматов с заводскими номерами V960803149 (Bally), 43000469 (Atronic), S951113537 (Bally), 654025 (IGT), 3030470 (Шпиль), 04.01.400 (СИА), 3030460 (Шпиль)) и заявление о регистрации изменений количества объектов налогообложения (выбытии восьми игровых автоматов с заводскими номерами V960803149 (Bally), V980514317 (Bally), 04.01.0040 (СИА), 03030470 (Шпиль), 43000469 (Atronic), 43013382 (Atronic), S951113537 (Bally), 654025 (IGT) по адресу: п. Северо-Енисейский, ул. Ленина, 1А) направлены налогоплательщиком в налоговый орган 28.07.2005.
Вместе с тем толкование пункта 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет установить, что день подачи заявления о регистрации изменения количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес должен предшествовать двум рабочим дням, то есть подача заявления должна быть не позднее чем за два рабочих дня до фактического изменения количества объектов налогообложения.
Поскольку заявление о регистрации изменения количества объектов налогообложения направлено налогоплательщиком в налоговую инспекцию позднее чем за два рабочих дня до их фактической установки (01.08.2005) и выбытия (31.07.2005), им нарушен срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, действия налогоплательщика образуют состав налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом всесторонне, полно исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, но неправильно применены нормы материального права, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием судом кассационной инстанции нового решения об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 14 апреля 2006 года, постановление апелляционной инстанции от 4 июля 2006 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4178/06 отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Монако", расположенного по адресу: г. Пенза, улица Московская, 71, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Арбитражному суду Красноярского края выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА
М.А.ПЕРВУШИНА
Судьи:
Г.Н.БОРИСОВ
Н.М.ЮДИНА
Г.Н.БОРИСОВ
Н.М.ЮДИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)