Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 11 декабря 2003 года Дело N А56-13465/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Власовой М.Г. и Сапоткиной Т.И., при участии от КУГИ Черных М.Ю. (доверенность от 19.08.03), от ООО "Нортия" Кравченко Д.В. (доверенность от 23.04.03), рассмотрев 10.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 26.05.03 (судья Калинина Л.М.) и постановление апелляционной инстанции от 18.09.03 (судьи Горшелев В.В., Копылова Л.С., Спецакова Т.Е.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13465/03,
Общество с ограниченной ответственностью "Нортия" (далее - ООО "Нортия") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 13179 кв.м, кадастровый номер 73:4009:15, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Земледельческая, д. 3, литер А, на условиях проекта договора, по цене 3010742 руб. 55 коп.
Решением от 26.05.03 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.03 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе КУГИ просит изменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, установив цену выкупа земельного участка в размере 26012815 руб. 63 коп.
Податель жалобы ссылается на то, что решение принято с нарушениями норм материального права, а именно: статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Устава Санкт-Петербурга, статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.95 "О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга", статьи 45 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год". По мнению КУГИ, при определении цены выкупаемого земельного участка ставка земельного налога применяется с коэффициентом 8,64, установленным Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год".
В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы жалобы.
Представитель ООО "Нортия" против удовлетворения жалобы возразил и пояснил, что по цене, указанной КУГИ, истец заключать договор купли-продажи земельного участка не будет, так как он обратился с иском о понуждении заключить договор на определенных условиях.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, истец является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Земледельческая, дом 3, литеры А, Е, Ж, И, К, Н, П, Р, Л, Ф, что подтверждается договорами купли-продажи и свидетельствами о государственной регистрации права.
Истец как собственник строения на основании пунктов 1 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в КУГИ с заявлением от 27.12.02 о приобретении права собственности на земельный участок под указанными объектами недвижимости.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у ООО "Нортия" права выкупа земельного участка, однако неправильно определил цену.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной 30-кратной ставке земельного налога за 1 кв.м.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 25.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 9,905 рубля за 1 кв.м.
Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" полномочий и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, так как это влечет изменение самой ставки земельного налога.
В силу статей 16 и 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. На основании пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акт законодательства о налогах вступает в силу с первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Данный вывод подтверждается и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.1997 N 13-П "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году".
Согласно статье 27 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.
Поскольку договор купли-продажи заключается на основании судебного решения, суд должен применять нормативные акты, действующие на момент вынесения решения.
Следовательно, при определении цены выкупа спорного земельного участка суду необходимо было учесть поправочный коэффициент к ставке земельного налога в размере 8,64. Таким образом цена выкупа спорного земельного участка составляет: 13179 кв.м х 7,615 руб. х 30 х 8,64 = 26012815 руб. 63 коп.
Однако предметом данного спора являлось не просто понуждение продавца к заключению договора, а понуждение продавца заключить договор по цене, предложенной покупателем.
Таким образом, выкуп спорного земельного участка возможен лишь по цене 26012815 руб. 63 коп., с которой истец не согласен и по которой не намерен выкупать его.
Иск покупателя о понуждении продавца заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, не соответствующей закону, не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить, а в иске ООО "Нортия" - отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение от 26.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 18.09.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13465/03 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нортия" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 11.12.2003 ПО ДЕЛУ N А56-13465/03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2003 года Дело N А56-13465/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Власовой М.Г. и Сапоткиной Т.И., при участии от КУГИ Черных М.Ю. (доверенность от 19.08.03), от ООО "Нортия" Кравченко Д.В. (доверенность от 23.04.03), рассмотрев 10.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 26.05.03 (судья Калинина Л.М.) и постановление апелляционной инстанции от 18.09.03 (судьи Горшелев В.В., Копылова Л.С., Спецакова Т.Е.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13465/03,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Нортия" (далее - ООО "Нортия") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 13179 кв.м, кадастровый номер 73:4009:15, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Земледельческая, д. 3, литер А, на условиях проекта договора, по цене 3010742 руб. 55 коп.
Решением от 26.05.03 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.03 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе КУГИ просит изменить решение суда и постановление апелляционной инстанции, установив цену выкупа земельного участка в размере 26012815 руб. 63 коп.
Податель жалобы ссылается на то, что решение принято с нарушениями норм материального права, а именно: статьи 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Устава Санкт-Петербурга, статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.95 "О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга", статьи 45 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год". По мнению КУГИ, при определении цены выкупаемого земельного участка ставка земельного налога применяется с коэффициентом 8,64, установленным Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год".
В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы жалобы.
Представитель ООО "Нортия" против удовлетворения жалобы возразил и пояснил, что по цене, указанной КУГИ, истец заключать договор купли-продажи земельного участка не будет, так как он обратился с иском о понуждении заключить договор на определенных условиях.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, истец является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Земледельческая, дом 3, литеры А, Е, Ж, И, К, Н, П, Р, Л, Ф, что подтверждается договорами купли-продажи и свидетельствами о государственной регистрации права.
Истец как собственник строения на основании пунктов 1 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в КУГИ с заявлением от 27.12.02 о приобретении права собственности на земельный участок под указанными объектами недвижимости.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у ООО "Нортия" права выкупа земельного участка, однако неправильно определил цену.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" цена земли устанавливается субъектом Российской Федерации. Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 20.11.2001 N 1191-ра цена за 1 кв.м установлена в ставках земельного налога по административным зонам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий. Для зоны градостроительной ценности, в которой находится выкупаемый участок, названным распоряжением цена продажи земли установлена равной 30-кратной ставке земельного налога за 1 кв.м.
Ставки земельного налога в Санкт-Петербурге установлены Законом Санкт-Петербурга от 25.06.98 N 129-21 "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге". В соответствии с данным законом ставка земельного налога для зоны градостроительной ценности, в которой расположен выкупаемый земельный участок, составляет 9,905 рубля за 1 кв.м.
Поскольку определение размера ставки земельного налога относится к компетенции субъекта Российской Федерации, то при определении стоимости земельного участка в Санкт-Петербурге необходимо учитывать коэффициент к ставке земельного налога, устанавливаемый субъектом Российской Федерации. В данном случае Санкт-Петербург действует в пределах предоставленных ему Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О плате за землю", Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" полномочий и вправе устанавливать поправочные коэффициенты, так как это влечет изменение самой ставки земельного налога.
В силу статей 16 и 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. На основании пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акт законодательства о налогах вступает в силу с первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"). Данный вывод подтверждается и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 08.10.1997 N 13-П "По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 года "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году".
Согласно статье 27 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" ставки земельного налога, дифференцированные Законом Санкт-Петербурга "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге" по административным районам Санкт-Петербурга и зонам градостроительной ценности территорий, применяются в 2003 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 8,64.
Поскольку договор купли-продажи заключается на основании судебного решения, суд должен применять нормативные акты, действующие на момент вынесения решения.
Следовательно, при определении цены выкупа спорного земельного участка суду необходимо было учесть поправочный коэффициент к ставке земельного налога в размере 8,64. Таким образом цена выкупа спорного земельного участка составляет: 13179 кв.м х 7,615 руб. х 30 х 8,64 = 26012815 руб. 63 коп.
Однако предметом данного спора являлось не просто понуждение продавца к заключению договора, а понуждение продавца заключить договор по цене, предложенной покупателем.
Таким образом, выкуп спорного земельного участка возможен лишь по цене 26012815 руб. 63 коп., с которой истец не согласен и по которой не намерен выкупать его.
Иск покупателя о понуждении продавца заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, не соответствующей закону, не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить, а в иске ООО "Нортия" - отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.05.03 и постановление апелляционной инстанции от 18.09.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-13465/03 отменить.
В иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нортия" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.
Председательствующий
КОНЯЕВА Е.В.
Судьи
ВЛАСОВА М.Г.
САПОТКИНА Т.И.
КОНЯЕВА Е.В.
Судьи
ВЛАСОВА М.Г.
САПОТКИНА Т.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)