Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 19 августа 2002 года Дело N Ф04/2912-269/А81-2002
Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску Ямало - Ненецкого автономного округа о признании неправомерными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе произвести возврат или зачет в счет предстоящих платежей по отчислениям на воспроизводство минерально - сырьевой базы по состоянию на 01.03.2001 в сумме 72048228 руб. и возврате или зачете в счет предстоящих платежей списанных налоговым органом в погашение указанной суммы пеней на 321855 руб. 45 коп. Истец мотивировал данный вывод тем, что налоговые органы в своей работе в целях определения сроков уплаты отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы (далее - ВМСБ) для исчисления пеней руководствуются порядком, закрепленным в Инструкции ГНС Российской Федерации от 31.12.96 N 44, согласно пункту 17 которой отчисления на ВМСБ перечисляются ежемесячно в срок не позднее 20 числа, следующего за отчетным. Законом же Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1 установлено, что эти отчисления производят пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств. При этом в Федеральном законе не установлены существенный элемент налогообложения - налоговый период, а также порядок и сроки уплаты налога.
По мнению заявителя, в целях восполнения данного пробела пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 25.02.93 N 4546-1 "Об утверждении Положения о государственном внебюджетном фонде ВМСБ Российской Федерации" была введена норма, согласно которой по истечении календарного года производится уточнение суммы отчислений за год с учетом их фактического использования на финансирование указанных работ с зачислением в фонд неиспользованных или необоснованно использованных средств. Тем самым законодателем определено событие, по истечение которого должны производиться отчисления на ВМСБ.
Решением от 12.03.2002 Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" отказано в иске к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску на бездействие должностных лиц по возврату или зачету в счет предстоящих платежей по отчислениям на ВМСБ сумм излишне начисленных пеней по отчислениям на ВМСБ и сумм ранее зачтенных в уплату пеней на ВМСБ.
Суд мотивировал данный вывод тем, что Законом "О недрах" применительно к отчислениям на ВМСБ хотя и не был определен целый ряд элементов налогообложения, но он был дополнен Инструкцией N 44 ГНС Российской Федерации от 31.12.96, в силу чего все элементы налогообложения по данному налогу определены. В связи с этим суд пришел к выводу об обоснованном начислении налоговым органом пеней, исходя из того, что отчисления на ВМСБ перечисляются ежемесячно в срок не позднее 20 числа, следующего за отчетным.
Постановлением от 22.05.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа состоявшееся по делу решение отменено. В иске о признании неправомерными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе произвести зачет или возврат излишне уплаченных пеней в сумме 321855 руб. 45 коп., отказано.
В части исковых требований по обязанию налогового органа внести изменения в карточку лицевого счета ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" по начисленным пеням в сумме 72048228 руб. производство по делу прекращено за неподведомственностью спора суду.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить постановление апелляционной инстанции по делу, оставить в силе решение Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 12.03.2002. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права. ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" является плательщиком отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1. В соответствии с пунктом 17 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 31.12.96 N 44 "О порядке исчисления, уплаты в фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы" установлены сроки уплаты этих отчислений. Ввиду того, что в рассматриваемый период Налоговый кодекс не регулировал взимание отчислений на ВМСБ, названная Инструкция не противоречит Закону Российской Федерации "О недрах", налоговый орган считает применение ее в данном случае правомерным.
В кассационной жалобе ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" просит об отмене постановления апелляционной инстанции по данному делу в части отказа в признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску, выразившегося в отказе произвести зачет либо возврат излишне уплаченных пеней по отчислениям на ВМСБ в сумме 321855 руб. 45 коп., просит в этой части принять новое решение. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции сделал ошибочный вывод о том, что неуплаченная на конец календарного года сумма налога является задолженностью - недоимкой, определив тем самым срок уплаты налога, совпадающий с окончанием налогового периода, и установив, что пени могут быть начислены по итогам налогового периода.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" налоговый орган просит об отказе открытому акционерному обществу "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" в удовлетворении кассационной жалобы. Налоговый орган указывает, что решением Верховного суда Российской Федерации от 27.07.2000 N ГКПИ 00-701 принятие Госналогслужбой Российской Федерации названной Инструкции N 44 было признано правомерным.
Заслушав представителя истца, просившего об отмене постановления суда апелляционной инстанции в указанной части, проверив в соответствии с требованиями статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, выразившегося в отказе произвести зачет либо возврат излишне уплаченных пеней в сумме 321855 руб., подлежащими отмене, дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.
Материалами дела подтверждено, что по состоянию на 01.03.2001 по лицевому счету истца в Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску начислены и отражены пени по отчислениям на восстановление минерально - сырьевой базы за период 1997 - 2000 годов в сумме 72048228 руб.
В погашение задолженности по пеням налоговым органом в 2000 году произведен зачет суммы 321855 руб. 45 коп. из переплаты по налогам. Это обстоятельство сторонами не оспаривается, подтверждается выписками из лицевого счета истца, а также письмами налогового органа от 01.06.2000, 05.10.2000, 29.11.2000.
Открытое акционерное общество "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" обратилось в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску с заявлением о наличии оснований для возврата или зачета в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации в счет предстоящих платежей по отчислениям на ВМСБ ранее зачтенных пеней и корректировке в лицевой карточке необоснованно начисленных пеней. По мнению заявителя, начисленные ему пени произведены незаконно, поэтому он просил налоговый орган произвести зачет или возврат излишне начисленных пеней по отчислениям на ВМСБ в сумме 72048228 руб. по состоянию на 01.03.2001, кроме того, указывал, что подлежат зачету или возврату суммы, которые ранее были зачтены в счет уплаты пеней по ВМСБ из переплаты по налогам в общей сумме 321855 руб. 45 коп.
Его аналогичные обращения в налоговый орган не были ранее поддержаны, поэтому заявитель вынужден был обратиться с настоящим иском в арбитражный суд (л. д. 9 - 10).
В соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникшим из гражданских, административных и иных правоотношений. Поскольку на лицевых счетах отражаются факты по бухгалтерской отчетности налогоплательщика, нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлены полномочия по изменению данных оперативно - бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов, в связи с чем кассационная инстанция считает правомерным вывод суда апелляционной инстанции о прекращении за неподведомственностью спора по данному делу в части исковых требований по обязанию налогового органа внести изменения в карточку лицевого счета ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" по начисленным пеням в сумме 72048228 руб.
В соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21.02.92 "О недрах" при пользовании недрами производятся отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы. Срок исчисления этих платежей законом не установлен.
Из пункта 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.
Статья 4 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что нормативные правовые акты органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления о налогах и сборах не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Указанные органы, в том числе и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, издают обязательные для своих подразделений инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.
Этой статьей Кодекса установлены пределы для нормотворческой деятельности.
Суд апелляционной инстанции, в полном объеме исследовав материалы дела, а также нормы материального права, правомерно пришел к выводу, что применение налоговым органом Инструкции N 44 от 31.12.96 в части определения срока уплаты отчислений на ВМСБ является ошибочным.
Отказывая в возврате либо зачете удержанной налоговым органом в 2000 году из переплат по налогу суммы пеней в 321855 руб. 45 коп., суд апелляционной инстанции исходил из того, что эта сумма не является излишне уплаченными пенями. При этом суд руководствовался карточкой лицевого счета налогоплательщика, где имелись суммы задолженности по платежам на восстановление минерально - сырьевой базы: на 01.01.98 - 72368332 руб., на 01.01.99 - 146182690 руб., на 01.01.2000 - 779589 руб. При этом, погасив недоимки по платежам на 01.01.2001, истец не погасил пени.
Суд кассационной инстанции считает данный вывод ошибочным, сделанным без полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Так, суд апелляционной инстанции не исследовал в полном объеме, каким образом начислялись эти пени: порядок начисления, сроки, периоды.
Судом не дана оценка доводам истца о несоблюдении положений статей 55 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, необоснованном отождествлении понятий налоговый период и срок уплаты налога.
В нарушение требований статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой и апелляционной инстанций дело в рассматриваемой части иска полно и всесторонне не исследовано, что в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повлекло вынесение неправильного решения.
При новом рассмотрении суду надлежит исследовать указанные обстоятельства и в зависимости от этого принять решение. В соответствии с требованиями статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду надлежит решить вопрос о судебных расходах.
Руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 175, частями 1, 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение от 12.03.2002 первой и постановление от 22.05.2002 апелляционной инстанций Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа по делу N А81-175/773А-02 в части отказа в иске о признании неправомерными действий должностных лиц Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску, выразившихся в отказе произвести зачет или возврат излишне уплаченных пеней в сумме 321855 руб. 45 коп. отменить, передать в этой части дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.
В остальной части постановление апелляционной инстанции от 22.05.2002 по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 19.08.2002 N Ф04/2912-269/А81-2002
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 19 августа 2002 года Дело N Ф04/2912-269/А81-2002
Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску Ямало - Ненецкого автономного округа о признании неправомерными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе произвести возврат или зачет в счет предстоящих платежей по отчислениям на воспроизводство минерально - сырьевой базы по состоянию на 01.03.2001 в сумме 72048228 руб. и возврате или зачете в счет предстоящих платежей списанных налоговым органом в погашение указанной суммы пеней на 321855 руб. 45 коп. Истец мотивировал данный вывод тем, что налоговые органы в своей работе в целях определения сроков уплаты отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы (далее - ВМСБ) для исчисления пеней руководствуются порядком, закрепленным в Инструкции ГНС Российской Федерации от 31.12.96 N 44, согласно пункту 17 которой отчисления на ВМСБ перечисляются ежемесячно в срок не позднее 20 числа, следующего за отчетным. Законом же Российской Федерации "О недрах" от 21.02.92 N 2395-1 установлено, что эти отчисления производят пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств. При этом в Федеральном законе не установлены существенный элемент налогообложения - налоговый период, а также порядок и сроки уплаты налога.
По мнению заявителя, в целях восполнения данного пробела пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 25.02.93 N 4546-1 "Об утверждении Положения о государственном внебюджетном фонде ВМСБ Российской Федерации" была введена норма, согласно которой по истечении календарного года производится уточнение суммы отчислений за год с учетом их фактического использования на финансирование указанных работ с зачислением в фонд неиспользованных или необоснованно использованных средств. Тем самым законодателем определено событие, по истечение которого должны производиться отчисления на ВМСБ.
Решением от 12.03.2002 Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" отказано в иске к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску на бездействие должностных лиц по возврату или зачету в счет предстоящих платежей по отчислениям на ВМСБ сумм излишне начисленных пеней по отчислениям на ВМСБ и сумм ранее зачтенных в уплату пеней на ВМСБ.
Суд мотивировал данный вывод тем, что Законом "О недрах" применительно к отчислениям на ВМСБ хотя и не был определен целый ряд элементов налогообложения, но он был дополнен Инструкцией N 44 ГНС Российской Федерации от 31.12.96, в силу чего все элементы налогообложения по данному налогу определены. В связи с этим суд пришел к выводу об обоснованном начислении налоговым органом пеней, исходя из того, что отчисления на ВМСБ перечисляются ежемесячно в срок не позднее 20 числа, следующего за отчетным.
Постановлением от 22.05.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа состоявшееся по делу решение отменено. В иске о признании неправомерными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе произвести зачет или возврат излишне уплаченных пеней в сумме 321855 руб. 45 коп., отказано.
В части исковых требований по обязанию налогового органа внести изменения в карточку лицевого счета ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" по начисленным пеням в сумме 72048228 руб. производство по делу прекращено за неподведомственностью спора суду.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить постановление апелляционной инстанции по делу, оставить в силе решение Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа от 12.03.2002. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального права. ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" является плательщиком отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы в соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1. В соответствии с пунктом 17 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 31.12.96 N 44 "О порядке исчисления, уплаты в фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы и целевом использовании отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы" установлены сроки уплаты этих отчислений. Ввиду того, что в рассматриваемый период Налоговый кодекс не регулировал взимание отчислений на ВМСБ, названная Инструкция не противоречит Закону Российской Федерации "О недрах", налоговый орган считает применение ее в данном случае правомерным.
В кассационной жалобе ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" просит об отмене постановления апелляционной инстанции по данному делу в части отказа в признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску, выразившегося в отказе произвести зачет либо возврат излишне уплаченных пеней по отчислениям на ВМСБ в сумме 321855 руб. 45 коп., просит в этой части принять новое решение. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции сделал ошибочный вывод о том, что неуплаченная на конец календарного года сумма налога является задолженностью - недоимкой, определив тем самым срок уплаты налога, совпадающий с окончанием налогового периода, и установив, что пени могут быть начислены по итогам налогового периода.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" налоговый орган просит об отказе открытому акционерному обществу "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" в удовлетворении кассационной жалобы. Налоговый орган указывает, что решением Верховного суда Российской Федерации от 27.07.2000 N ГКПИ 00-701 принятие Госналогслужбой Российской Федерации названной Инструкции N 44 было признано правомерным.
Заслушав представителя истца, просившего об отмене постановления суда апелляционной инстанции в указанной части, проверив в соответствии с требованиями статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в признании незаконным бездействия должностных лиц Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, выразившегося в отказе произвести зачет либо возврат излишне уплаченных пеней в сумме 321855 руб., подлежащими отмене, дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.
Материалами дела подтверждено, что по состоянию на 01.03.2001 по лицевому счету истца в Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску начислены и отражены пени по отчислениям на восстановление минерально - сырьевой базы за период 1997 - 2000 годов в сумме 72048228 руб.
В погашение задолженности по пеням налоговым органом в 2000 году произведен зачет суммы 321855 руб. 45 коп. из переплаты по налогам. Это обстоятельство сторонами не оспаривается, подтверждается выписками из лицевого счета истца, а также письмами налогового органа от 01.06.2000, 05.10.2000, 29.11.2000.
Открытое акционерное общество "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" обратилось в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску с заявлением о наличии оснований для возврата или зачета в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации в счет предстоящих платежей по отчислениям на ВМСБ ранее зачтенных пеней и корректировке в лицевой карточке необоснованно начисленных пеней. По мнению заявителя, начисленные ему пени произведены незаконно, поэтому он просил налоговый орган произвести зачет или возврат излишне начисленных пеней по отчислениям на ВМСБ в сумме 72048228 руб. по состоянию на 01.03.2001, кроме того, указывал, что подлежат зачету или возврату суммы, которые ранее были зачтены в счет уплаты пеней по ВМСБ из переплаты по налогам в общей сумме 321855 руб. 45 коп.
Его аналогичные обращения в налоговый орган не были ранее поддержаны, поэтому заявитель вынужден был обратиться с настоящим иском в арбитражный суд (л. д. 9 - 10).
В соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникшим из гражданских, административных и иных правоотношений. Поскольку на лицевых счетах отражаются факты по бухгалтерской отчетности налогоплательщика, нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлены полномочия по изменению данных оперативно - бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов, в связи с чем кассационная инстанция считает правомерным вывод суда апелляционной инстанции о прекращении за неподведомственностью спора по данному делу в части исковых требований по обязанию налогового органа внести изменения в карточку лицевого счета ОАО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" по начисленным пеням в сумме 72048228 руб.
В соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21.02.92 "О недрах" при пользовании недрами производятся отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы. Срок исчисления этих платежей законом не установлен.
Из пункта 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и (или) сборах.
Статья 4 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что нормативные правовые акты органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления о налогах и сборах не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Указанные органы, в том числе и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, издают обязательные для своих подразделений инструкции и методические указания по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.
Этой статьей Кодекса установлены пределы для нормотворческой деятельности.
Суд апелляционной инстанции, в полном объеме исследовав материалы дела, а также нормы материального права, правомерно пришел к выводу, что применение налоговым органом Инструкции N 44 от 31.12.96 в части определения срока уплаты отчислений на ВМСБ является ошибочным.
Отказывая в возврате либо зачете удержанной налоговым органом в 2000 году из переплат по налогу суммы пеней в 321855 руб. 45 коп., суд апелляционной инстанции исходил из того, что эта сумма не является излишне уплаченными пенями. При этом суд руководствовался карточкой лицевого счета налогоплательщика, где имелись суммы задолженности по платежам на восстановление минерально - сырьевой базы: на 01.01.98 - 72368332 руб., на 01.01.99 - 146182690 руб., на 01.01.2000 - 779589 руб. При этом, погасив недоимки по платежам на 01.01.2001, истец не погасил пени.
Суд кассационной инстанции считает данный вывод ошибочным, сделанным без полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Так, суд апелляционной инстанции не исследовал в полном объеме, каким образом начислялись эти пени: порядок начисления, сроки, периоды.
Судом не дана оценка доводам истца о несоблюдении положений статей 55 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, необоснованном отождествлении понятий налоговый период и срок уплаты налога.
В нарушение требований статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой и апелляционной инстанций дело в рассматриваемой части иска полно и всесторонне не исследовано, что в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повлекло вынесение неправильного решения.
При новом рассмотрении суду надлежит исследовать указанные обстоятельства и в зависимости от этого принять решение. В соответствии с требованиями статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду надлежит решить вопрос о судебных расходах.
Руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 175, частями 1, 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 12.03.2002 первой и постановление от 22.05.2002 апелляционной инстанций Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа по делу N А81-175/773А-02 в части отказа в иске о признании неправомерными действий должностных лиц Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Ноябрьску, выразившихся в отказе произвести зачет или возврат излишне уплаченных пеней в сумме 321855 руб. 45 коп. отменить, передать в этой части дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.
В остальной части постановление апелляционной инстанции от 22.05.2002 по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)